涇縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《涇縣門樓牌管理辦法》

的通知

涇政秘〔2024〕270號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《涇縣門樓牌管理辦法》業(yè)經(jīng)縣人民政府第50次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

涇縣人民政府

2024年12月20日

涇縣門樓牌管理辦法

第一條  為了規(guī)范本縣門樓牌管理工作，滿足城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《安徽省地名管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)門樓牌號(hào)的編制以及門樓牌的使用、設(shè)置、管理，適用本辦法。

本辦法所稱門樓牌，包括門牌、樓牌、單元牌、戶（室）牌，是指依法確定公民、法人和其他組織生活、生產(chǎn)場(chǎng)所位置的標(biāo)準(zhǔn)地址標(biāo)識(shí)。

第三條  本縣行政區(qū)域內(nèi)建筑物應(yīng)設(shè)置門樓牌。門樓牌作為標(biāo)明地址信息的標(biāo)志牌，不視為建筑物的合法產(chǎn)權(quán)證明。

第四條  門樓牌應(yīng)使用經(jīng)依法批準(zhǔn)的路、街、巷標(biāo)準(zhǔn)地名。

路、街、巷未有標(biāo)準(zhǔn)地名的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)命名：

（一）同一行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然實(shí)體名稱和城鎮(zhèn)、村莊、街巷等居民地名稱的命名、更名，由村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，由縣地名管理部門審核后，報(bào)縣人民政府審批；

（二）縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)路、街、巷名稱的命名、更名，由縣規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣地名管理部門審核后，報(bào)縣人民政府審批。

第五條  縣公安局是本縣門樓牌管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本縣行政區(qū)劃內(nèi)門樓牌管理工作，統(tǒng)一組織門樓牌的受理、制作、更換、變更和安裝工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

民政、自然資源規(guī)劃、住建、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政等部門以及公用事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)按照各自職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好門樓牌管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)、村（居）委會(huì)應(yīng)支持和協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好本轄區(qū)內(nèi)的門樓牌編制、設(shè)置與日常管理工作。

第六條  公安、民政、自然資源規(guī)劃、住建、交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門以及郵政、電信、電力、燃?xì)?、供水、銀行、有線電視、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等單位在登記地址信息時(shí)，應(yīng)以公安機(jī)關(guān)設(shè)置的門樓牌號(hào)作為標(biāo)準(zhǔn)地址信息。

建設(shè)單位申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪時(shí)提供的建筑物地址信息應(yīng)以公安機(jī)關(guān)出具的門樓牌號(hào)為標(biāo)準(zhǔn)地址信息。

第七條  門樓牌的制作、安裝和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由權(quán)屬單位按職責(zé)編入部門預(yù)算，因擅自拆除、改裝或人為損壞門樓牌而重新設(shè)置門樓牌的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第八條  門樓牌的規(guī)格、式樣和顏色按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范。

經(jīng)依法確認(rèn)為文物、優(yōu)秀歷史建筑、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的建筑等特色建筑物，可安裝與其建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的特殊樣式的門樓牌。特色建筑物安裝的特殊樣式的門樓牌，由縣公安機(jī)關(guān)會(huì)同規(guī)劃、文物等有關(guān)主管部門審核確認(rèn)，制作安裝和維護(hù)費(fèi)用，由建筑物所有人或管理人承擔(dān)。

第九條  門樓牌的編號(hào)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、尊重事實(shí)、利于管理、方便查找的原則。除歷史形成的編號(hào)順序以外，門樓牌按路、街、巷的走向進(jìn)行編號(hào)，名稱描述格式為：路、街、巷名稱+門牌號(hào)，門樓牌順序號(hào)必須用阿拉伯?dāng)?shù)字表述，數(shù)字后字符必須用中文字“號(hào)”來(lái)表述，例如：建設(shè)路86號(hào)。編制時(shí)應(yīng)遵循以下規(guī)則：

（一）路、街、巷為東西、南北走向的，門樓牌按照“自東向西、自南向北，左單右雙”的原則編號(hào)；東北-西南走向的，由東北向西南編排；西北-東南走向的，由西北向東南編排；只有一個(gè)出入口的路、街、巷，門牌號(hào)以出入口處為起點(diǎn)按照左單右雙順序編排。順序號(hào)相連的單、雙號(hào)門牌的釘裝位置應(yīng)大致相近對(duì)稱。

（二）路、街、巷兩側(cè)有空地待建設(shè)的，應(yīng)按3-5米預(yù)留一個(gè)空號(hào)或按規(guī)劃建設(shè)情況預(yù)留空號(hào)；未預(yù)留空號(hào)又需新增號(hào)的，可以在現(xiàn)有門牌號(hào)下按順序編排附號(hào)，例如：茂林路9—1號(hào)，但附號(hào)后不得再增加附號(hào)。

（三）分段命名的路、街、巷，以段的名稱單獨(dú)編號(hào)。例如：XXX國(guó)道XX段18號(hào)。

（四）住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等有兩個(gè)及以上出入門口的，可以按照出入門口所在的路、街、巷名稱分別編排門牌號(hào)，使用其建設(shè)規(guī)劃登記的門牌號(hào)或主要出入口的門牌號(hào)為主號(hào)。

（五）路、街、巷目前僅一側(cè)有建筑物，另一側(cè)將來(lái)可能新建建筑物的，只編單號(hào)或只編雙號(hào)；路、街、巷目前僅一側(cè)有建筑物，另一側(cè)客觀條件沒(méi)有可能新建建筑物的，按順序編號(hào)。

（六）路、街、巷暫未有標(biāo)準(zhǔn)名稱的，可以先使用通俗或者臨時(shí)名稱，待今后地名主管部門確定后進(jìn)行統(tǒng)一變更。臨時(shí)名稱應(yīng)尊重群眾意愿和社會(huì)良俗。

第十條  住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、自然村等區(qū)域內(nèi)的建筑物編制門樓牌，名稱描述格式為：住宅區(qū)（工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、自然村）名稱+門牌號(hào)或樓牌號(hào)，順序號(hào)必須用阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字后中文字符統(tǒng)一使用“號(hào)”或“棟”，例如：XX小區(qū)100號(hào)、XX小區(qū)10棟、XX村1號(hào)；新的建筑物編制樓牌名稱時(shí)不再使用“幢”“座”等字符。編制時(shí)應(yīng)遵循以下規(guī)則：

（一）通常從主出入口開(kāi)始，根據(jù)建筑物布局實(shí)際，按照導(dǎo)向清晰原則，以一定規(guī)則按順序編排；

（二）區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)但尚未建成的樓房，應(yīng)按照實(shí)際分布情況預(yù)留樓牌號(hào)；

（三）大型住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等可以根據(jù)實(shí)際管理劃分若干區(qū)域后，再按規(guī)則進(jìn)行編排。

第十一條  同一建筑物中具有兩個(gè)及以上單獨(dú)出入樓梯口（門）的可以編制單元牌，名稱描述格式為：樓棟牌號(hào)+單元牌號(hào)，順序號(hào)必須用阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字后中文字符統(tǒng)一使用“單元”，例如：XX小區(qū)2號(hào)1單元、10號(hào)大院8棟2單元。

第十二條  建筑物內(nèi)獨(dú)立的房屋應(yīng)編制戶（室）牌。戶（室）牌號(hào)一般從每一層樓的一端開(kāi)始按順序編排，應(yīng)能反映其所在樓層，使用樓層號(hào)+房屋順序號(hào)，例如：1908房（室）；屬地面以下的，前面加所在樓層名稱，例如：負(fù)1層103房（室）、負(fù)2層103房（室）；一層樓只有一套（個(gè)）房屋的，也應(yīng)編排順序號(hào)。

第十三條  地下建筑物及建筑物群體門樓牌號(hào)編制規(guī)則：

（一）地面有相連建筑物的，統(tǒng)一使用地面上的建筑物門樓牌號(hào)，遵循相應(yīng)的編排規(guī)則；

（二）地面無(wú)相連建筑物的，在其所沿路、街、巷或所在區(qū)域內(nèi)按照導(dǎo)向清晰的規(guī)則編排門樓牌號(hào)。

第十四條  特殊情況的編號(hào)原則：

（一）一個(gè)院落有多個(gè)門的，確定一個(gè)主門，其余的門按所在街路巷的順序編號(hào)；

（二）街巷兩側(cè)的低層小樓房，沒(méi)有形成院落的，以主門所在街巷名稱為依據(jù)編門牌號(hào)；

（三）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建筑物，以所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域?yàn)橐罁?jù)劃分并命名各段，按順序編排門樓牌號(hào)；

（四）同一建筑物內(nèi)的商鋪，采用“門牌號(hào)＋支號(hào)”的方式編設(shè)門牌；

（五）同一基座上建多棟樓的建筑物，基座單獨(dú)編一樓號(hào)，基座上的建筑物分別編樓號(hào)。

第十五條  門樓牌號(hào)只能使用阿拉伯?dāng)?shù)字依次順序編號(hào)，不得跳號(hào)，不得使用外文字母。

第十六條  新建建筑物門樓牌的編號(hào)，按照建設(shè)工程總平面圖確定的建筑布局先期編號(hào)。新建建筑物之間有空地或待拆遷地區(qū)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際規(guī)劃情況，預(yù)留出備用的門樓牌號(hào)，后期建成的建筑物在預(yù)留號(hào)范圍內(nèi)補(bǔ)編門樓牌號(hào)。

重建、擴(kuò)建或改建建筑物，原門樓牌號(hào)符合規(guī)定的，沿用原號(hào)；原門樓牌號(hào)不符合規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)重新編號(hào)。

現(xiàn)有樓房或院落之間新建建筑物、增開(kāi)新門的，有預(yù)留號(hào)的按順序號(hào)編號(hào)，無(wú)預(yù)留號(hào)的在其前號(hào)后加附號(hào)（例如：10-1號(hào)）編號(hào)。

第十七條  村委會(huì)改成社區(qū)居委會(huì)后，其所轄范圍按照城市門樓牌編制辦法重新設(shè)置門牌樓牌。

第十八條  經(jīng)批準(zhǔn)建造的建筑物（包括新建、重建、改建、擴(kuò)建）以及臨時(shí)建筑物，其所有人或使用人應(yīng)在房屋使用前向建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請(qǐng)安裝門樓牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所接到申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成編號(hào)，并向申請(qǐng)人出具《門樓牌號(hào)通知書》,于30日內(nèi)完成門樓牌的制作安裝。

第十九條  門樓牌的安裝位置。

（一）門牌和戶（室）牌安裝在面對(duì)門的右側(cè)位置，距地面不小于2米；

（二）單元牌安裝在建筑物出入口上方中間；

（三）樓牌安裝在樓房臨街一側(cè)及醒目位置上，距地面高度不宜小于5米（二、三樓之間）；

（四）一條街的門牌或一個(gè)住宅區(qū)的樓牌，應(yīng)安裝在一個(gè)水平線上；

（五）建筑物在建筑時(shí)，應(yīng)在相應(yīng)的地方預(yù)留安裝門牌、樓牌位置；

（六）其他特殊情況的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所根據(jù)實(shí)際情況確定安裝位置。

第二十條  建筑物所有人或者使用人應(yīng)愛(ài)護(hù)門樓牌，發(fā)現(xiàn)門樓牌未設(shè)置或者缺失、破損難以辨認(rèn)的，應(yīng)按程序向建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請(qǐng)?jiān)O(shè)置或者更換。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所在門樓牌日常管理工作中，發(fā)現(xiàn)門樓牌未設(shè)置或者缺失、破損難以辨認(rèn)的，應(yīng)核實(shí)登記，并告知建筑物所有人或者使用人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置或者更換門樓牌。

第二十一條  因建筑物門面裝修需暫時(shí)拆除門樓牌的，應(yīng)在門面裝修施工結(jié)束時(shí)，按規(guī)定重新釘掛門樓牌。

第二十二條  因建筑物拆除等原因需要注銷門樓牌號(hào)的，建筑物所有人應(yīng)到建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請(qǐng)注銷。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所在門樓牌日常管理工作中發(fā)現(xiàn)上述情形的也可以核實(shí)后主動(dòng)注銷，注銷的原門樓牌號(hào)作為預(yù)留號(hào)或者歷史資料保留存檔。

第二十三條  因新命名或者更改路名等需新設(shè)或者變更門樓牌的，地名主管部門應(yīng)在公告之日起15個(gè)工作日內(nèi)通知公安及相關(guān)部門；所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所應(yīng)在新命名道路、更名道路路牌設(shè)置后及時(shí)完成門樓牌的編制、變更，并及時(shí)通知當(dāng)事人辦理相關(guān)變更事宜。

第二十四條  門樓牌號(hào)編制有錯(cuò)號(hào)、跳號(hào)、重號(hào)等情形的，建筑物所有人或使用人可以向建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請(qǐng)變更，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所也可以主動(dòng)更正，并通知當(dāng)事人相關(guān)變更事宜。

第二十五條  因城市改造、路型變化、道路延伸、道路更名及本辦法第二十六條規(guī)定情形等原因需變更門樓牌信息的，建筑物所有人或使用人可以向建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請(qǐng)門樓牌地址變更證明。

門樓牌信息變更導(dǎo)致居民戶口簿、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等住址信息需作相應(yīng)變更的，建筑物所有人或使用人（經(jīng)營(yíng)主體）可憑公安派出所出具的門樓牌地址變更證明到相關(guān)部門辦理住址信息變更手續(xù)。

第二十六條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)門樓牌的檔案管理，完善門樓牌管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)門樓牌的信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門的信息共享，并將門樓牌號(hào)設(shè)置、變更的信息予以公開(kāi)，但法律、法規(guī)規(guī)定涉及個(gè)人隱私不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

第二十七條  房屋所有人及使用人不得有下列行為：

（一）不按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)門樓牌號(hào)，擅自編制門樓牌號(hào)；

（二）不按規(guī)定位置或者阻止在規(guī)定位置安裝門樓牌；

（三）私自設(shè)置、變更、移動(dòng)或拆除門樓牌；

（四）故意遮擋、覆蓋或者污損門樓牌；

（五）損壞門樓牌的其他行為。

第二十八條  本辦法自2025年1月1日起施行。