市直有關(guān)單位,各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)資源局;
現(xiàn)將《宣城市推進政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作實施方案》印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
宣城市數(shù)據(jù)資源管理局
2023年4月20日
宣城市推進政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作
實施方案
根據(jù)國家、省關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化及擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域等文件要求,通過數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”,提升企業(yè)和群眾的獲得感,結(jié)合我市實際,制定該實施方案。
一、總體要求
深入貫徹國家、省級深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)要求,落實市委、市政府關(guān)于“數(shù)字宣城”建設(shè)的決策部署,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維,以電子證照推廣應(yīng)用為重點,持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“兩個免于提交”,凡是本市政府部門核發(fā)的材料,原則上一律免于提交;凡是能夠提供電子證照的,原則上一律免于提交實體證照。
二、基本原則
(一)免證便民。將電子證照應(yīng)用與推進政務(wù)服務(wù)便利化、標準化、規(guī)范化有機結(jié)合,通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享,發(fā)揮電子證照對于減材料、減跑動次數(shù)的作用,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,最大程度便企利民。
(二)應(yīng)用為先。涉及市及以下制發(fā)證照的,要全量制發(fā)電子證照,與實體證照同步發(fā)放,各部門證照數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享互認,實現(xiàn)電子證照的制證、用證、核證,以電子證照取代實體證照,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”。
(三)分步推進。圍繞與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活最密切的高頻政務(wù)服務(wù)事項,確定首批政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項清單,先易后難、以點帶面推進政務(wù)服務(wù)“免證辦”,形成高效有序的工作局面。
三、實施步驟
(一)梳理場景事項清單。向縣市區(qū)、市直單位征集“免證辦”場景事項,通過梳理事項辦理流程、業(yè)務(wù)主管部門、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、所需證照及證照制發(fā)部門等,從系統(tǒng)對接、證照調(diào)用、保障措施等多角度分析事項“免證辦”的可行性,確定首批10個政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項清單。(4月下旬完成)
(二)推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。試點事項辦理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市級電子證照平臺,通過改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),使自建系統(tǒng)具備電子證照調(diào)用能力。暫不具備條件對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市級電子證照平臺的系統(tǒng),借助政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理事項,使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的電子證照調(diào)用、核驗?zāi)芰Α?/span>(5月底完成)
(三)試運行“免證辦”。啟動試運行,線上辦理事項,系統(tǒng)直接調(diào)用電子證照,無需上傳證照;線下辦理事項,各級政務(wù)大廳辦事窗口通過掃碼墩掃描電子證照核驗碼,無需使用實體證照。通過證照調(diào)用、部門核驗、告知承諾等方式,實現(xiàn)辦事人“免證辦”。認真總結(jié)試運行過程中的經(jīng)驗并優(yōu)化完善。(6月底完成)
(四)發(fā)布事項清單。通過多種渠道向社會發(fā)布首批政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項清單,對于清單內(nèi)的事項,辦事企業(yè)、群眾出示有效電子證照的,不得要求再提供紙質(zhì)證照或復(fù)印件。利用線上、線下各類新聞媒體加大宣傳力度,并在各級政務(wù)服務(wù)大廳進行公示公告。(7月底完成)
(五)持續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)“免證辦”應(yīng)用。加快推進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等系統(tǒng)的對接,推動電子證照、電子材料的互通互認和安全管理,健全免于提交工作運營機制,不斷擴大“免證辦”事項覆蓋領(lǐng)域。2023年底前,發(fā)布第二批政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項,2024年底前,按成熟一批推出一批的原則,持續(xù)擴大“免證辦”事項范圍。2025年底,全面推行政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“免證辦”。(持續(xù)推進)
四、保障措施
(一)壓實工作責(zé)任。政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作是落實為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境的重要舉措,各地各部門要高度重視,壓實主體責(zé)任,狠抓工作落實,確保取得實效。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項涉及多個部門,需要各部門互相配合,協(xié)同推進,市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭建立協(xié)調(diào)調(diào)度工作機制,及時有效解決“免證辦”推進過程中遇到的問題。
(三)加大宣傳推廣。通過公眾號、網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳辦事指引等渠道向社會公布政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項清單。多層次、全方位宣傳推廣,提高群眾知曉度,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。
(四)嚴格考核評價。市數(shù)據(jù)資源局會同相關(guān)部門加強對政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作的跟蹤督促,對在“免證辦”事項辦理中、電子證照使用中等出現(xiàn)的問題,積極與部門溝通解決,不定期開展核查,年底納入考核指標,助力政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作推深做實。