宣城市法治宣傳教育工作規(guī)定（試行）

（2023年10月26日市政府令第10號公布  自2023年12月1日起施行）

第一條  為了加強法治宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，推進法治宣城建設，根據(jù)《安徽省法治宣傳教育條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)法治宣傳教育活動。

本規(guī)定所稱法治宣傳教育，主要包括下列內(nèi)容：

（一）宣傳習近平法治思想，增強法治宣傳的政治自覺、思想自覺和行動自覺；

（二）宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本內(nèi)容，普及憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章基本知識；

（三）宣傳社會主義法治理念，在全社會營造和培養(yǎng)自覺尊法學法守法用法的法治氛圍和法治習慣；

（四）弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，加強社會主義法治文化建設；

（五）宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法和普法等法治實踐及其成果，推進多層次多領域依法治理，提高社會治理法治化水平。

第三條  開展法治宣傳教育應當堅持和加強黨的全面領導，按照統(tǒng)一規(guī)劃與分類實施、法治宣傳與法治實踐、普及教育與重點教育、法治教育與道德教育相結(jié)合的原則，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。

第四條  一切有接受教育能力的公民，都應當接受法治宣傳教育，增強法治觀念，依法行使公民權(quán)利和履行公民義務。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將法治宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；將法治宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預算，建立與法治宣傳教育發(fā)展需求相適應的財政保障機制。市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人應當履行推進法治建設第一責任人職責，按照規(guī)定組織推動和落實法治宣傳教育工作任務。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)法治宣傳教育工作，并指導、督促村（居）民委員會開展法治宣傳教育。

村（居）民委員會應當依托公共法律服務工作室、圖書室、文化活動室等公共服務場所，通過法律咨詢服務、法治文藝活動、法治宣傳專欄等形式，引導城鄉(xiāng)居民依法維護權(quán)益、表達訴求、化解糾紛、參與自治管理與服務活動、履行法定義務。

各類依法設立的園區(qū)管理機構(gòu)應當按照各自實際情況，做好本轄區(qū)法治宣傳教育工作。

第六條  司法行政部門是本級法治宣傳教育工作的主管部門，負責法治宣傳教育日常工作，其主要職責是：

（一）制定并組織實施法治宣傳教育規(guī)劃和年度計劃；

（二）協(xié)調(diào)、指導、檢查各部門、各單位法治宣傳教育工作；

（三）培訓法治宣傳教育骨干；

（四）會同有關部門對公務員和其他特定人員進行法律知識的培訓和考核；

（五）總結(jié)和推廣法治宣傳教育典型經(jīng)驗；

（六）組織編印發(fā)放法治宣傳教育資料；

（七）確定階段性法治宣傳教育重點對象、重點領域和重點內(nèi)容；

（八）指導開展依法治理和法治創(chuàng)建工作；

（九）指導開展社會主義法治文化建設工作；

（十）辦理法治宣傳教育的其他事項。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府部門、人民團體、有關企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應當根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制要求，制定年度普法計劃和責任清單，做好本系統(tǒng)、本領域的法治宣傳教育工作。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過政府購買服務的方式，委托社會力量開展法治宣傳教育相關工作。

鼓勵律師、仲裁員、公證員、人民調(diào)解員、基層法律服務工作者等法律從業(yè)人員及高等院校法學專業(yè)師生開展法律知識宣傳。

鼓勵志愿者等社會力量開展、參與公益性法治宣傳教育活動。

第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當在每年國家憲法日、重要法律頒布實施日和國家規(guī)定的紀念日或者主題日等活動期間，組織開展相應主題的法治宣傳教育活動。

第十條  司法行政部門應當會同有關部門、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，有計劃、有重點地推動公民法治素養(yǎng)提升，圍繞不同群體法治素養(yǎng)提升的目標和任務，制定工作方案，明確工作措施。

司法行政部門可以根據(jù)需要開展公民法治素養(yǎng)專題評估工作。

第十一條  建立健全領導干部集體學法用法機制，推進領導干部任前法律知識考試制度實施。政府領導班子每年應當舉辦2期以上法治專題講座，至少組織1次政府及其部門領導班子成員旁聽人民法院庭審，推動領導干部帶頭學法、模范守法、嚴格依法履職。

結(jié)合國家工作人員崗位需要，定期組織法治講座、法治論壇、法治研討等活動，推動國家工作人員學法常態(tài)化。

國家機關在招聘、錄用工作人員時應當進行有關法律、法規(guī)的知識測試。

承擔國家工作人員教育培訓任務的機構(gòu)，應當按照規(guī)定把憲法、法律、法規(guī)列入培訓必修課，把法治教育納入國家工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容。

第十二條  每年12月份為宣城市機關集中學法月，通過組織集中學法、考法、述法、送法等活動，檢驗學法成效，促進國家工作人員法治素養(yǎng)提升。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應當將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育計劃、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育教學活動。

各級各類學校應當明確分管法治宣傳教育工作的負責人，組織開展多種形式的法治宣傳教育活動，增強學生法治觀念和參與法治實踐的能力。中小學校應當聘請具有法律工作經(jīng)驗的人員擔任法治副校長或者法治輔導員，指導和幫助學校開展法治宣傳教育活動。

完善學校、家庭、社會相結(jié)合的法治宣傳教育工作機制，強化青少年法治教育實踐基地建設，提高青少年學生的法治意識和法律素質(zhì)。

第十四條  支持鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)等組織引導職工、青少年、婦女依法維護自身合法權(quán)益，履行法定義務，根據(jù)自身工作特點開展法治宣傳教育活動。

第十五條  地方性法規(guī)、政府規(guī)章公開發(fā)布后，實施部門應當以多種形式進行宣傳、解讀，增進社會公眾對法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的理解。

第十六條  行政執(zhí)法主體及其工作人員實施行政許可、行政給付、行政確認等依申請行政行為時，應當開展相關業(yè)務的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育。

行政執(zhí)法主體及其工作人員依職權(quán)實施行政處罰、行政強制、行政檢查等行政行為時，應當對案件事實、證據(jù)、程序和法律適用等進行釋法析理。

行政執(zhí)法主體、行政復議機構(gòu)應當定期通過政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務媒體等發(fā)布本系統(tǒng)、本領域典型案例，及時向公眾進行法律解讀。司法行政部門應當加強以案釋法工作的指導和統(tǒng)籌，完善典型案例發(fā)布平臺和典型案例資源庫。

第十七條  廣播、電視、報刊、新媒體等應當加大法治宣傳教育力度，設置法治宣傳教育專版、專欄、專題，及時刊登、播放法治宣傳公益廣告和節(jié)目。

圖書館、博物館、文化館等公共文化活動場所應當開展公益法治宣傳教育。

車站、機場、港口、醫(yī)院、銀行、郵政等管理單位，應當在其管理的公共區(qū)域建立法治宣傳教育設施，開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門及承擔公共管理、公共服務職能的組織，應當通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等媒體及其在政務服務場所設置的公共查閱室、資料取閱處、信息公告欄、電子信息屏等設施設備，為公民、法人和其他組織提供法治宣傳教育服務。

加強智慧普法平臺建設，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，促進法治宣傳教育資源共建共享，推進法治宣傳教育數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化。

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門應當按照國家和省市有關規(guī)定，開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建示范活動和法律明白人、法治家庭、農(nóng)村學法用法示范戶等先進典型選樹培育工作，推動基層依法治理，優(yōu)化基層法律服務供給，推動自治、法治和德治相融合。

第二十條  鼓勵有條件的地區(qū)加強法治宣傳櫥窗、法治文化長廊、法治文化主題廣場、法治文化主題公園等基層法治文化公共設施建設，開展群眾性法治文化活動。

第二十一條  司法行政、新聞出版、廣播電視、文化和旅游等部門應當加強社會主義法治文化建設，把社會主義法治文化建設納入公共文化服務體系，鼓勵創(chuàng)作推廣社會主義法治文化作品，組織開展法治文藝展演展播，法治文藝演出下基層等活動，推進法治文化與地域文化、行業(yè)文化、紅色文化等融合，豐富“宣法揚德護民興城”法治文化內(nèi)涵。

第二十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強法治宣傳教育人才隊伍建設，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，建立健全由法律教育工作者、法律實務工作者等組成的法治宣傳教育隊伍。

鼓勵法學專家、法律工作者、法律專業(yè)學生等加入法治宣傳教育講師團和普法志愿者隊伍，參與有關單位和部門開展的法律咨詢、法治講座、法律援助等活動。

第二十三條  法治宣傳教育的實施情況，應當納入年度法治建設考核內(nèi)容。

司法行政部門應當定期對本級人民政府有關部門實施普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單的情況開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員和法治監(jiān)督員等參加；可以委托第三方機構(gòu)就履行責任制情況、法治宣傳教育效果等事項進行評估，評估結(jié)果作為考核的重要參考。

第二十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告法治宣傳教育工作，接受監(jiān)督。

第二十五條  不履行本規(guī)定明確的法治宣傳教育職責的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府通報批評，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由有權(quán)機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。司法行政部門同步制發(fā)法治宣傳教育改進建議書。

第二十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家和省的有關規(guī)定，對在法治宣傳教育工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。

    第二十七條  本規(guī)定自2023年12月1日起施行。