本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，綜合各縣市區(qū)人民政府和市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而成。全文包括：概述，政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、人員情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告可在宣城市人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與宣城市政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：宣城市鰲峰中路49號(hào)，電話：0563-3017291，郵編：242000）。

一、概述

2016年，宣城市深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）和《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（皖辦發(fā)〔2016〕47號(hào)）精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，不斷創(chuàng)新信息公開(kāi)形式，規(guī)范信息公開(kāi)內(nèi)容，突出信息公開(kāi)工作重點(diǎn)，加大依申請(qǐng)公開(kāi)工作力度，不斷提升信息公開(kāi)工作水平，全市政府信息公開(kāi)工作取得了新成效。

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。在將政務(wù)公開(kāi)辦公室從市政務(wù)服務(wù)中心劃入市政府辦公室后，2016年進(jìn)一步將政務(wù)公開(kāi)辦與信息科分設(shè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職人員，配備了專(zhuān)職政務(wù)公開(kāi)辦主任（副處級(jí)），目前市本級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)職人員4人。調(diào)整了市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管市政府辦公室的政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。部分縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作也由政務(wù)服務(wù)中心劃入政府辦公室。組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作水平不斷提升。

（二）完善制度，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理。印發(fā)了《宣城市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作制度》、《市政府辦公室政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)創(chuàng)新工作規(guī)程》兩個(gè)文件，規(guī)范辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)專(zhuān)欄，向社會(huì)發(fā)布依申請(qǐng)公開(kāi)表格、依申請(qǐng)公開(kāi)目錄、申請(qǐng)信息流程圖、依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依申請(qǐng)公開(kāi)統(tǒng)計(jì)等信息。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)公開(kāi)在線提交、受理和答復(fù)，實(shí)時(shí)顯示申請(qǐng)受理情況和辦理結(jié)果。市政務(wù)公開(kāi)辦及時(shí)提醒相關(guān)部門(mén)受理依申請(qǐng)公開(kāi)件，并督促相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)內(nèi)，使用規(guī)范的依申請(qǐng)公開(kāi)告知書(shū)予以答復(fù)。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)，明確窗口職責(zé)，建立銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理程序，確保窗口能夠及時(shí)、妥善地處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。

1.信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)情況。我市按照《安徽省政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》（2016年版）的要求，對(duì)政府信息公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行全面改版，不斷提升政府信息公開(kāi)網(wǎng)信息發(fā)布第一平臺(tái)的作用。著重對(duì)政府信息公開(kāi)網(wǎng)的頁(yè)面布局、目錄設(shè)置、發(fā)布內(nèi)容等進(jìn)行梳理和調(diào)整，除省里統(tǒng)一規(guī)定的基本目錄外，還依據(jù)工作實(shí)際制定相關(guān)的特色欄目。加強(qiáng)與宣城日?qǐng)?bào)、宣城廣播電視臺(tái)等媒體的合作，增進(jìn)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站同宣城新聞網(wǎng)、中國(guó)宣城新聞網(wǎng)網(wǎng)等具有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等的協(xié)同，最大限度地提高政府信息的影響力，將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。同時(shí)，政府信息公開(kāi)網(wǎng)站也及時(shí)選用、鏈接傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)站的重要信息、觀點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

2.微平臺(tái)建設(shè)情況。參照“安徽省人民政府發(fā)布”將原有的“宣城發(fā)布”更名為“宣城市人民政府發(fā)布”，內(nèi)容上更加突出政務(wù)性、原創(chuàng)性；形式上更加豐富，配有圖解、音視頻等。制定微博微信日常運(yùn)維管理、信息發(fā)布審核等相關(guān)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，從選題、采編、審核、發(fā)布每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)，確保信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

3.信息公開(kāi)目錄建設(shè)情況。根據(jù)《安徽省政府信息公開(kāi)目錄內(nèi)容基本規(guī)范》（2016版）健全和完善了政府信息公開(kāi)目錄體系，及時(shí)印發(fā)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施政府信息公開(kāi)目錄內(nèi)容基本規(guī)范的通知》（宣政辦秘〔2016〕240號(hào)），通過(guò)召開(kāi)市、縣兩級(jí)培訓(xùn)會(huì)議部署目錄建設(shè)工作，規(guī)范市本級(jí)、縣市區(qū)、市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的目錄、內(nèi)容、格式，做到了統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理，有效促進(jìn)了政府門(mén)戶網(wǎng)站、各子網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)信息發(fā)布的良性循環(huán)。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是強(qiáng)化工作部署。根據(jù)國(guó)家及省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，印發(fā)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域欄目管理維護(hù)責(zé)任分工的通知》（宣政辦秘〔2016〕245號(hào)），將37個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域欄目維護(hù)責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)市直單位。二是建立維護(hù)臺(tái)賬。明確重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)維護(hù)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員等，及時(shí)將欄目存在的問(wèn)題向維護(hù)部門(mén)反饋并督促整改。三是集中展示。在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站醒目位置設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中展示重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容。

 (五）加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我市積極創(chuàng)新，推進(jìn)通過(guò)專(zhuān)家解讀、領(lǐng)導(dǎo)解讀、圖片解讀、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)、視頻解讀等多種公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、方便快捷方式開(kāi)展政策解讀工作，密切關(guān)注政策執(zhí)行中的輿情反映，對(duì)遇到的普遍性、典型性的具體問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的解讀，爭(zhēng)取群眾理解、支持，推動(dòng)重要政策的落實(shí)。2016年，市本級(jí)共制定并發(fā)布政策解讀54篇，內(nèi)容涵蓋我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等群眾關(guān)注的多個(gè)方面。同時(shí)，注重及時(shí)轉(zhuǎn)載對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府出臺(tái)的重要政策措施的解讀文件；及時(shí)發(fā)布我市對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府出臺(tái)的重要政策措施的貫徹情況。

在全省率先制定了操作性和針對(duì)性較強(qiáng)的《宣城網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作實(shí)施辦法》，重塑“編輯、報(bào)送、批示、轉(zhuǎn)辦、督促、回應(yīng)”傳統(tǒng)的輿情處置流程，實(shí)行先期處置制，再以專(zhuān)報(bào)形式直報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。今年以來(lái)，市政府辦公室整理網(wǎng)絡(luò)輿情375件，制發(fā)《輿情快報(bào)》90期。統(tǒng)籌做好市長(zhǎng)信箱、部門(mén)信箱、縣區(qū)長(zhǎng)信箱、在線咨詢、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談等七大版塊，嚴(yán)格執(zhí)行市政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)”辦理工作目標(biāo)考核細(xì)則。全年通過(guò)政民互動(dòng)平臺(tái)，共收到咨詢、投訴、建議類(lèi)有效信件2335條，部門(mén)按時(shí)回復(fù)率100%，解決了一批群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。2016年宣城市“12345”政府服務(wù)熱線共受理各類(lèi)來(lái)電17211件，日均受理50件。熱線直辦12482件，后臺(tái)轉(zhuǎn)辦4729件，反饋4729件，反饋率100%。

（六）指導(dǎo)全市政府信息公開(kāi)工作。

1. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府辦公室印發(fā)了《宣城市政務(wù)公開(kāi)“全覆蓋”培訓(xùn)工作方案》（宣政辦秘〔2016〕310號(hào)），將政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)“2018年底前對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍”的目標(biāo)。多次召開(kāi)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，就相關(guān)政策法規(guī)、系統(tǒng)操作、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展等多方面對(duì)全市各地、各部門(mén)政府信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)。如，市政務(wù)公開(kāi)辦主要負(fù)責(zé)人對(duì)市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)合工大電子政務(wù)研究所專(zhuān)家對(duì)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站改版升級(jí)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，召開(kāi)全市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站目錄升級(jí)操作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)網(wǎng)站建設(shè)單位專(zhuān)家對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作中人員進(jìn)行授課；召開(kāi)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站點(diǎn)評(píng)會(huì)，邀請(qǐng)省經(jīng)濟(jì)信息中心專(zhuān)家對(duì)3個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)；召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作問(wèn)題整改培訓(xùn)會(huì)，就整改工作進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，組織開(kāi)展了政府信息公開(kāi)注意事項(xiàng)專(zhuān)題培訓(xùn)班。

2.積極發(fā)揮市政務(wù)公開(kāi)辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和推進(jìn)下級(jí)政府信息公開(kāi)工作的職能。針對(duì)各地各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作人員變動(dòng)頻繁的情況，根據(jù)需要對(duì)工作人員進(jìn)行面對(duì)面單獨(dú)指導(dǎo)；根據(jù)省、市季度測(cè)評(píng)通報(bào)情況，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行集中指導(dǎo)；從8月份開(kāi)始，分批次對(duì)有關(guān)縣市區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)督查；對(duì)下指導(dǎo)工作的“觸角”進(jìn)一步延伸，在開(kāi)展市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中，要求每個(gè)縣市區(qū)必須報(bào)送一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為參評(píng)單位，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作全面發(fā)展。

3.突出考核。認(rèn)真組織了2015年度全市政務(wù)公開(kāi)工作考核，印發(fā)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于表?yè)P(yáng)2015年度全市政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)集體的通報(bào)》（宣政辦秘〔2016〕143號(hào)），對(duì)郎溪縣、審計(jì)局等先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。印發(fā)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于在省市目標(biāo)管理績(jī)效考核中進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》（宣政辦秘〔2016〕315號(hào)），明確政務(wù)公開(kāi)工作在全市目標(biāo)管理績(jī)效考核權(quán)重為5分，占比達(dá)4.16%，引入第三方測(cè)評(píng)機(jī)制，開(kāi)展平時(shí)測(cè)評(píng)2次，并將測(cè)評(píng)整改情況納入年終考核，制定《宣城市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2016年政務(wù)公開(kāi)考評(píng)工作的通知》（宣政辦秘〔2016〕311號(hào)），實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)工作考核“全覆蓋”，明確對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)好的單位，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)；對(duì)公開(kāi)工作落實(shí)不到位的單位，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)。

2016年，全市主動(dòng)公開(kāi)政府信息132059條。其中，市政府及市直單位公開(kāi)信息43438條；縣區(qū)級(jí)政府及其部門(mén)公開(kāi)信息61854條；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府公開(kāi)信息數(shù)26767條。

其中，規(guī)范性文件290條，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事信息 3500條，政府文件5371條，行政執(zhí)法信息13341條，規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息1168條，財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和“三公”經(jīng)費(fèi)信息3601條，招標(biāo)采購(gòu)信息3873條，應(yīng)急管理信息1567條，審計(jì)信息1064條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息35214條。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。

1.推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。一是建立“宣城市政府權(quán)力清單、責(zé)任清單及流程圖”欄目，公布全市45個(gè)市直單位的政府權(quán)責(zé)清單，并對(duì)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整、權(quán)力運(yùn)行流程圖的優(yōu)化等及時(shí)更新。二是建立“簡(jiǎn)政放權(quán)公開(kāi)情況”欄目，對(duì)2016年市級(jí)政府權(quán)責(zé)清單取消、調(diào)整、承接、下放、轉(zhuǎn)移的目錄及時(shí)公開(kāi)。三是對(duì)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力的目錄、依據(jù)、結(jié)果等進(jìn)行公開(kāi)。

2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。一是按時(shí)公開(kāi)市政府、市政府辦、市直部門(mén)預(yù)算、決算信息，部門(mén)預(yù)決算在公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。發(fā)布“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因分析信息。繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度公開(kāi)，并按要求發(fā)布各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用結(jié)果月度統(tǒng)計(jì)信息和年度統(tǒng)計(jì)信息。二是將政府采購(gòu)和工程建設(shè)招標(biāo)分離，新建“政府采購(gòu)”欄目。三是在公開(kāi)審計(jì)公開(kāi)制度、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)，深化政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，并及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)整改情況。

3.推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。按月度更新2016年住房保障建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、項(xiàng)目進(jìn)度、退出分配等信息和住房公積金資金運(yùn)行情況。做好工程質(zhì)量治理行動(dòng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息等信息公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)土地征收公告、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果、“一書(shū)四方案”、征地批復(fù)等信息以及國(guó)有建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃、土地規(guī)劃條件和使用要求、出讓公告、成交信息、供應(yīng)結(jié)果等信息和礦產(chǎn)權(quán)出讓信息。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息和棚戶區(qū)改造信息公開(kāi)。將政府采購(gòu)和工程建設(shè)招標(biāo)分離，新建“工程建設(shè)招標(biāo)”欄目和“重大建設(shè)項(xiàng)目信息”欄目。

4.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。一是發(fā)布各類(lèi)價(jià)格與收費(fèi)信息和行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企收費(fèi)信息，并公開(kāi)價(jià)格方面違法違規(guī)行為查處結(jié)果信息。二是擴(kuò)大市屬學(xué)校包括招生政策、錄取結(jié)果等在內(nèi)的招生信息和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)范圍，公布學(xué)校咨詢和申訴渠道。三是及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，以及各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等。四是加大科技管理和項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金使用信息公開(kāi)力度。五是細(xì)化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)，推動(dòng)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息，并及時(shí)公布公共衛(wèi)生事件。六是按月度更新各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參保及支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。七是及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)社會(huì)救助資金使用情況等信息。八是由市民政局牽頭協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)主管部門(mén)，統(tǒng)籌發(fā)布社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)管理制度、成立及變更情況，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息。

5.推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開(kāi)。一是及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量月度統(tǒng)計(jì)信息以及污染源監(jiān)測(cè)和污染減排信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等信息。按月份公開(kāi)環(huán)境保護(hù)行政處罰案件的處罰對(duì)象、違法行為、罰款、執(zhí)行情況及行政征收等信息。二是主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)除保密內(nèi)容外的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理信息和事故調(diào)查處理結(jié)果。按月度發(fā)布全市生產(chǎn)安全事故情況，按季度發(fā)布全市安全生產(chǎn)形勢(shì)。加大對(duì)安全隱患的曝光力度，將存在安全隱患的企業(yè)和行為對(duì)外公布。三是及時(shí)公開(kāi)國(guó)家和省對(duì)食品藥品的重大監(jiān)管政策信息。及時(shí)發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息、保健食品消費(fèi)警示信息。

（三）主動(dòng)公開(kāi)方式。

1.政府網(wǎng)站。突出公眾需求，在行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府清單公開(kāi)、政策解讀等7個(gè)方面加大信息公開(kāi)力度。加強(qiáng)網(wǎng)站集群建設(shè)，2016年，新增8家市直單位進(jìn)入市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，截至目前，已建成覆蓋40家市直部門(mén)的政府網(wǎng)站集群，集約化率達(dá)80%。

2.政府公報(bào)。2016年編印宣城市人民政府公報(bào)4期，內(nèi)容包括政府文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、人事任免等，同時(shí)在政府網(wǎng)站上發(fā)布電子版供讀者查閱。

3.新聞發(fā)布會(huì)。制定《關(guān)于做好2016年重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的通知 》，圍繞“保障房建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、國(guó)土綠化、公共資源交易、兩孩政策、土地收儲(chǔ)與出讓、安全生產(chǎn)、菜籃子工程、工程質(zhì)量治理、環(huán)保綠劍行動(dòng)、33項(xiàng)民生工程”等方面，累計(jì)召開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)13次，其他專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)41次。

4.政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步加大辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息公開(kāi)力度，及時(shí)在網(wǎng)站公開(kāi)銜接落實(shí)上級(jí)政府取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，第一時(shí)間調(diào)整公告欄、辦事指南等信息，方便群眾辦事。

5.微博、微信等新媒體。“宣城市人民政府發(fā)布”已發(fā)布微信2062條、微博3386條，日平均發(fā)布量在15條左右，粉絲數(shù)由年初的1000多人上升到16000多人。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2016年，全市共受理依申請(qǐng)公開(kāi)590件。宣城市人民政府辦公室共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)39件，比去年同期減少53.01%。其中，通過(guò)信函方式申請(qǐng)信息公開(kāi)19件，比去年同期減少75.32%；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)信息公開(kāi)16件，當(dāng)面申請(qǐng)4件。全部依法按規(guī)定予以答復(fù)，答復(fù)率為100%。其中，公開(kāi)信息的有17件，含1件已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，占總數(shù)的43.6％；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的有11件，占總數(shù)的28.2％；申請(qǐng)信息不存在的有8件，占總數(shù)的20.51％；申請(qǐng)內(nèi)容不明確或轉(zhuǎn)其他途徑辦理的有3件，占總數(shù)的7.69％。

四、行政復(fù)議、行政訴訟情況

2016年，全市共收到依申請(qǐng)公開(kāi)行政復(fù)議92件，涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政訴訟39件。宣城市人民政府辦公室收到信息公開(kāi)行政復(fù)議2件，比去年同期減少92.3%，維持2件。涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政訴訟2件，被人民法院維持2件。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2016年，宣城市人民政府在公民、法人或其他組織申請(qǐng)獲取政府信息時(shí)，均未收取任何費(fèi)用。

六、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、人員情況

市政府辦公室為全市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，在市政府辦公室設(shè)立市政務(wù)公開(kāi)辦公室，負(fù)責(zé)承擔(dān)政府信息公開(kāi)日常工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、督促、檢查全市政府信息公開(kāi)工作。并確定政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)職人員4人。調(diào)整后的機(jī)制運(yùn)行更加順暢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力。各縣市區(qū)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不完全統(tǒng)一。

七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

從總體上看，一年以來(lái)我市政府信息公開(kāi)工作取得了顯著成效，但與市委市政府、上級(jí)主管部門(mén)的要求，與人民群眾期盼，與省內(nèi)先進(jìn)市相比，政府信息公開(kāi)工作還有一定差距。主要是“五公開(kāi)”工作推進(jìn)力度不夠大，單位主要負(fù)責(zé)同志參與政策解讀不夠，依申請(qǐng)公開(kāi)辦理水平參差不齊，個(gè)別單位信息發(fā)布不夠及時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府信息公開(kāi)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。為此，2017年，在全面推進(jìn)公開(kāi)的同時(shí)，著力做好以下工作：

（一）深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則的通知，以及中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，制定《宣城市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”》，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)等工作，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)。舉辦全市政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題輪訓(xùn)班，首期培訓(xùn)對(duì)象為各縣市區(qū)人民政府分管政務(wù)公開(kāi)負(fù)責(zé)同志，市直單位分管政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)責(zé)同志。各縣市區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)舉辦政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)班。精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開(kāi)理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。

（三）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。進(jìn)一步加強(qiáng)輿情收集與回應(yīng)，全面提升網(wǎng)絡(luò)輿情辦理回復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)政府服務(wù)熱線建設(shè)，探索建立市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人接聽(tīng)熱線電話工作制度。進(jìn)一步暢通群眾與政府的溝通渠道，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，

（四）依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)。完善法律顧問(wèn)全程參與依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)制度。由政府法制部門(mén)、政府法律顧問(wèn)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)進(jìn)行審核把關(guān)，切實(shí)提高信息公開(kāi)的答復(fù)質(zhì)量。市政府信息公開(kāi)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全市依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作的指導(dǎo)，提高辦理人員工作水平，優(yōu)化工作流程，提高規(guī)范化辦理水平。

（五）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)分層次掛牌命名政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)水平不斷提升。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)政府積極探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的公開(kāi)方式，力爭(zhēng)形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

（六）進(jìn)一步完善考核機(jī)制。積極引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，并加大日常測(cè)評(píng)密度，加大整改力度，提高政府信息公開(kāi)規(guī)范化水平。健全政府信息公開(kāi)網(wǎng)站互查機(jī)制，建立相對(duì)固定的政府信息公開(kāi)網(wǎng)站互查隊(duì)伍并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷完善考核細(xì)則，更加有效地對(duì)互查考核進(jìn)行指導(dǎo)。

                                                                                                                                                                        宣城市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                            2017年3月30日