本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號,以下簡稱《要點(diǎn)》)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(皖政辦秘〔2017〕110號,以下簡稱《要點(diǎn)》),綜合各縣市區(qū)人民政府和市直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的政府信息公開年度報告和有關(guān)網(wǎng)上統(tǒng)計數(shù)據(jù)而成。全文包括:概述,政府信息主動公開情況,政府信息依申請公開情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員情況,存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年度報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2017年1月1日至12月31日。本年度報告可在宣城市人民政府信息公開網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問,請與宣城市政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:宣城市鰲峰中路49號,電話:0563-3017291,郵編:242000)。
一、概述
2017年,在省政務(wù)公開辦的精心指導(dǎo)下,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施細(xì)則的通知》(皖政辦〔2017〕18號),堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)及結(jié)果“五公開”,加強(qiáng)信息發(fā)布和解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與,不斷增強(qiáng)公開實效。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計,高位組織推動。
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年以來,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作,市委書記韓軍、市長張冬云、市政府常務(wù)副市長汪謙慎先后多次批示或召開會議研究部署政務(wù)公開工作。2017年,市政府常務(wù)會議3次研究政務(wù)公開相關(guān)工作。
2.強(qiáng)化制度建設(shè)。在全省率先出臺貫徹落實國家和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見精神,市政府常務(wù)會議研究出臺了《宣城市全面推進(jìn)政務(wù)公開三年行動計劃》,對未來3年全市政務(wù)公開工作作出全面部署。印發(fā)了《2017年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《宣城市2017年度政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》等一系列工作制度,細(xì)化落實年度工作任務(wù)。
3.完善組織體系。調(diào)整充實了市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定了議事規(guī)則。市委常委、市政府常務(wù)副市長任組長,20多個單位負(fù)責(zé)同志參加。各地各部門政務(wù)公開工作做到“三個落實”,落實領(lǐng)導(dǎo)分管,落實專門機(jī)構(gòu)(科室)負(fù)責(zé),落實專兼職人員經(jīng)辦。各縣市區(qū)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)全部劃轉(zhuǎn)到政府辦公室,市直單位明確本部門辦公室承擔(dān)政務(wù)公開工作。
(二)突出工作重點(diǎn),打造公開特色。
1.大力推進(jìn)政務(wù)公開“全覆蓋”培訓(xùn)工作。出臺了《宣城市政務(wù)公開“全覆蓋”培訓(xùn)工作方案》。在省政務(wù)公開辦的大力支持下,我市在全省率先推進(jìn)政務(wù)公開“全覆蓋”培訓(xùn)工作,舉辦了為期3天的高規(guī)格政務(wù)公開培訓(xùn)班,各縣市區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志,市直49個單位分管負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。邀請了中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、合工大電子政務(wù)研究所、省政務(wù)公開辦、省政府法制辦等全國全省知名專家和領(lǐng)導(dǎo)授課,取得了良好成效。爭取市委組織部、市委黨校等部門支持,將政務(wù)公開課程納入市委黨校主體班教學(xué),納入初任公務(wù)員培訓(xùn)和軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)班,政務(wù)公開培訓(xùn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,各地各有關(guān)部門舉辦政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制逐步形成,全市累計培訓(xùn)人數(shù)2000余人。
2.大力推進(jìn)新聞發(fā)布工作。會同市委宣傳部印發(fā)了《關(guān)于做好2017年新聞發(fā)布工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的通知》,精心制訂新聞發(fā)布計劃,健全新聞發(fā)布機(jī)制,提升政務(wù)公開實效。2017年共舉辦了42次新聞發(fā)布會,同比大幅度提升,切實做到了新聞發(fā)布年初有計劃,每月有發(fā)布;市內(nèi)外發(fā)布新聞稿300多篇。創(chuàng)新新聞發(fā)布形式,組織新聞媒體深入到民生工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃和市政建設(shè)等項目現(xiàn)場和工作一線,體驗發(fā)展和工作成果。同時,制訂了《新聞媒體深度參與政務(wù)公開工作方案》,充分發(fā)揮論壇和網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺作用,擴(kuò)大政務(wù)公開宣傳效果。認(rèn)真辦好大型節(jié)目“百姓問政”和“在線訪談”,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加,各地各部門主要負(fù)責(zé)人積極參與,社會效果良好。副市長、市公安局局長田揚(yáng)暢,副市長郭金友等市級領(lǐng)導(dǎo)主動參加新聞發(fā)布,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市糧食局、市林業(yè)局等單位主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布,新聞發(fā)布影響力進(jìn)一步提升。
3.大力推進(jìn)政策解讀。今年以來發(fā)布市本級政策解讀126條,上級政策解讀45條。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,從源頭上把關(guān)政策性文件解讀工作。主動加強(qiáng)熱點(diǎn)問題如房地產(chǎn)市場形勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、惠民政策、“四送一服”、脫貧攻堅等政策解讀,取得了較好的社會效果。突出抓好做好惠民政策及惠民資金發(fā)放宣傳解讀和輿情回應(yīng)工作,組織市直單位形成了36項惠民政策解讀標(biāo)準(zhǔn)文稿,市、縣、鄉(xiāng)同步發(fā)布、同步解讀,并通過宣城日報、市政府門戶網(wǎng)站等轉(zhuǎn)載,提高了政策的到達(dá)率、知曉率。
4.認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。進(jìn)一步整合政務(wù)輿情回應(yīng)工作,統(tǒng)籌做好互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測、微信微博輿情、人民網(wǎng)網(wǎng)友給省長留言、省長熱線、省長信箱、安徽省人民政府發(fā)布微信留言,以及“12345”政府服務(wù)熱線、人民網(wǎng)網(wǎng)友給市長留言、市長信箱、政府網(wǎng)站“政民互動”等政務(wù)輿情收集與回應(yīng)工作。2017年,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示均在20件以上。辦理人民網(wǎng)網(wǎng)友給省長留言37件,滿意率100%;辦理“12345”政府服務(wù)熱線18194余件,滿意率達(dá)99%;編印《輿情專報》22期,收集網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情98件,轉(zhuǎn)部門辦理98件,在市政府網(wǎng)站及社交平臺回應(yīng)社會關(guān)切53件。編印《互聯(lián)網(wǎng)輿情快報》119期,上報涉市輿情200余起。對惡意炒作、違反互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)規(guī)定的輿情,及時果斷予以處置,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確保各類輿情第一時間得到處置。
同時,積極擴(kuò)大公眾參與,認(rèn)真貫徹落實《宣城市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》,扎實推進(jìn)重大行政決策公眾參與。2017年市政府及市政府辦公室征求意見文件數(shù)量達(dá)到65件,其中政府網(wǎng)站向全社會公開征求意見23件。廣大群眾在城市文明創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等領(lǐng)域,廣大群眾對市政府2017年民生10件實事、政府自身建設(shè)等一批好的意見和建議得到采納。
(三)強(qiáng)化工作落實,夯實基層基礎(chǔ)。
1.積極推進(jìn)主動公開。強(qiáng)化日常信息發(fā)布,及時調(diào)整公開目錄和組配,完善了重點(diǎn)領(lǐng)域公共資源配置和公共服務(wù)民生等欄目,實行動態(tài)更新,扎實推進(jìn)政務(wù)公開由“階段性、突擊性工作”向“經(jīng)常性、常態(tài)化工作”轉(zhuǎn)變。督促各縣市區(qū)認(rèn)真抓好縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開工作,夯實基層基礎(chǔ)。
2.拓展公開渠道。全面發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用,充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺,打造“一網(wǎng)雙微一通”。
3.優(yōu)化工作流程。完善政務(wù)公開工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化測評問題整改、依申請公開事項辦理、熱線辦理等工作流程,確保政務(wù)公開各項工作制度化、規(guī)范化。建立了依申請公開事項會商制度,定期就依申請公開事項會商,力求答復(fù)精準(zhǔn)。建立了政務(wù)公開工作聯(lián)系制度,將政務(wù)公開辦公室工作人員分組聯(lián)系7個縣市區(qū)和49個市直單位。
4.強(qiáng)化問題整改。對省級考評反饋問題和第三方測評發(fā)現(xiàn)問題,及時分解到縣市區(qū)和市直單位,限期予以整改。對審計等突出問題,實行“人盯人”,跟蹤督促整改,取得了較好的成效。狠抓政府信息公開網(wǎng)站涉及個人隱私整改工作,按照“誰發(fā)布、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,層層落實工作責(zé)任制,下發(fā)整改目錄清單,連續(xù)組織各地各部門進(jìn)行了多輪不間斷持續(xù)、全覆蓋、地毯式反復(fù)排查,確保不發(fā)生泄露隱私問題。
(四)抓好試點(diǎn)示范,提升整體水平。
1.認(rèn)真抓好寧國市國家政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。會同寧國市政務(wù)公開辦制訂了《基層政務(wù)公開事項目錄規(guī)范》,完成了8個試點(diǎn)領(lǐng)域737個事項目錄梳理、公開標(biāo)準(zhǔn)、工作流程圖、事項流程圖和公開指南編制工作,試點(diǎn)工作在全省處于前列。同時,在全市7個縣市區(qū)整體推進(jìn)試點(diǎn)工作,建立了宣城市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作專題,廣德縣、宣州區(qū)等地試點(diǎn)工作全面展開。
2.扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和政府部門全面推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范。確定了2個縣、4個市直單位、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為市級政務(wù)公開示范點(diǎn),積極探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的政務(wù)公開方法和路徑。起草了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和政府部門全面推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范(試行),著力提升政務(wù)公開工作整體水平。
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作全面推進(jìn)
1.組織協(xié)調(diào)有力。建立了市政府辦牽頭抓總、市信息辦主管建設(shè)、市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)平臺運(yùn)用、市政務(wù)公開辦加強(qiáng)監(jiān)管的工作機(jī)制,并持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。先后印發(fā)了宣城市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作組職責(zé)、辦公室工作四項制度、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)計劃等一系列制度。綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,先后組織了11次每周工作例會,19次培訓(xùn)會、對接會、調(diào)度會,編印《加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作快報》32期,印發(fā)各類通知文件86份。
2.整體推進(jìn)有序。先后5次組織人員赴省政務(wù)服務(wù)中心對接工作,到蕪湖市、亳州市學(xué)習(xí)考察。自10月20日開始,全市共有1000多名同志參與,綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)梳理組、平臺建設(shè)組協(xié)同配合,倒排工期,加班加點(diǎn),搶抓進(jìn)度。10月25日晚9時,順利實現(xiàn)宣城政務(wù)服務(wù)分廳接入省平臺,10月29日我市通過省平臺最后評估驗收。督促各地各部門推廣網(wǎng)上平臺應(yīng)用,優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程,著力提升全市政務(wù)服務(wù)整體水平。
3.工作成效明顯。我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺己上線各類政務(wù)服務(wù)事項4503項,共入駐單位202家;市直單位實施清單網(wǎng)上辦理深度四級占比18%;三級占比67%;二級以上占比95%。各縣市區(qū)網(wǎng)上辦理深度二級以上占比96%。11月23日,我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺迎來首辦件。12月4日,EMS郵政快遞進(jìn)駐我市政務(wù)服務(wù)中心大廳。全市注冊用戶數(shù)7828個。加快推進(jìn)向鄉(xiāng)村基層延伸,宣州區(qū)鰲峰辦事處、西林辦事處以及2個社區(qū)完成網(wǎng)上平臺實施清單錄入36項,并投入使用。全市政務(wù)服務(wù)事項辦理深度、向街道和社區(qū)延伸、網(wǎng)上辦件量、上報信息采用等工作在全省處于前列。
二、政府信息主動公開情況
(一)主動公開政府信息總體情況。
2017年,通過信息公開網(wǎng)站全市發(fā)布信息119651條,其中:市政府及市直部門主動公開信息22107條,縣市區(qū)政府及其部門公開信息59705條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處公開信息29640條。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域主動公開內(nèi)容。
1.深化權(quán)力運(yùn)行公開。以清單管理推動減權(quán)放權(quán),各類清單都及時向社會公開,根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放、承接情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。集中發(fā)布企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前后置審批事項目錄等。
2.深化財政資金公開。按月度公開全市財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢,主動解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開,公開市本級政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況,強(qiáng)化對地方政府債務(wù)的監(jiān)督。深入推進(jìn)預(yù)決算公開,2017年在市政府信息公開網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一專題,集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,并對公開內(nèi)容進(jìn)行分級分類。按季度召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會,按月公開主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),及時解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容,引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢。
3.全面做好公共資源配置信息公開。及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度,深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策配套措施,及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作,進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的信息公開。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進(jìn)展等信息,加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機(jī)制等內(nèi)容的公開力度,激發(fā)社會資本的參與熱情。繼續(xù)做好重大建設(shè)項目實施情況、公共資源交易領(lǐng)域信息公開。
4.進(jìn)一步做好公共服務(wù)信息公開。及時公開行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單,涉企收費(fèi)、降要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況,讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。集中發(fā)布減稅降費(fèi)政策措施,以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作,讓困難群眾知曉政策、得到保障。公布階段性降低社會保險費(fèi)率的執(zhí)行情況和實際效果,公布參加社會保險情況和社?;疬\(yùn)行情況。深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開,推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制。繼續(xù)增強(qiáng)教育信息、扶貧工作信息公開力度。定期發(fā)布消費(fèi)市場運(yùn)行情況分析報告,重點(diǎn)公開消費(fèi)升級信息。
5.深入推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。實行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會制度,及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息,持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量、集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。公開食品藥品安全違法行為處罰信息。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。定期公布抽檢情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。做好金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策解讀和輿論引導(dǎo)工作。準(zhǔn)確及時發(fā)布房地產(chǎn)市場信息,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示,做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。向社會公布安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。
(三)主動公開方式
1.政府網(wǎng)站。2017年,宣城市人民政府網(wǎng)站發(fā)布信息30268條,獨(dú)立用戶訪問總量1224105個,網(wǎng)站總訪問量6703560次。
2.政府公報。2017年編印宣城市人民政府公報4期,內(nèi)容包括政府文件、政務(wù)動態(tài)、人事任免等,同時在政府網(wǎng)站上發(fā)布電子版供讀者查閱。
3.新聞發(fā)布會。2017年共舉辦了42次新聞發(fā)布會,同比大幅度提升,切實做到了新聞發(fā)布年初有計劃,每月有發(fā)布;市內(nèi)外發(fā)布新聞稿300多篇。
4.政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步加大辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息公開力度,及時在網(wǎng)站公開銜接落實上級政府取消和調(diào)整行政審批事項,第一時間調(diào)整公告欄、辦事指南等信息,方便群眾辦事。
5.微博、微信等新媒體。2017年市政府微博微信發(fā)布信息分別達(dá)到3928條和1520條,平均每天發(fā)布10.7條和4.1條,粉絲量近10萬。
三、政府信息依申請公開情況
2017年,全市共受理依申請公開333件。宣城市人民政府辦公室共受理政府信息公開申請28件,比去年同期減少28.21%。其中,通過信函方式申請信息公開17件,比去年同期減少10.53%;通過網(wǎng)絡(luò)申請信息公開10件,比去年同期減少37.50%;當(dāng)面申請,1件,比去年同期減少75.00%。全部依法按規(guī)定予以答復(fù),答復(fù)率為100%。其中,公開信息的有11件,含1件已經(jīng)主動公開的信息,占總數(shù)的39.29%;不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的有7件,占總數(shù)的25.00%;申請信息不存在的有1件,占總數(shù)的3.57%;不同意公開答復(fù)的有9件,占總數(shù)的32.14%。
四、行政復(fù)議、行政訴訟情況
2017年,市政府及其部門、機(jī)構(gòu)政府信息公開行政復(fù)議21件,其中維持19件,被依法糾錯2件;承辦政府信息公開行政應(yīng)訴案件6件,被人民法院維持6件??h市區(qū)政府及其部門信息公開行政復(fù)議18件,其中維持18件;承辦政府信息公開行政應(yīng)訴案件4件,被人民法院維持4件。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
全市各地、各部門在提供信息時未收取費(fèi)用。
六、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員情況
市政府辦公室為全市政府信息公開工作主管部門,設(shè)立市政務(wù)公開辦公室,負(fù)責(zé)承擔(dān)政府信息公開日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全市政務(wù)公開、政府信息公開工作,并確定政務(wù)公開專職人員4人。市政府各部門政府信息公開工作基本上由其辦公室承擔(dān),各縣市區(qū)均在政府辦公室下設(shè)政務(wù)公開辦公室作為政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。
七、存在問題和改進(jìn)措施
2017年,全市政府信息公開工作推進(jìn)扎實有序,取得了一定成績,但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:政務(wù)公開工作推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng),決策公開制度落實沒有完全到位,政策解讀形式不夠多樣,信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平有待提高,依申請公開整體水平有待提升;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)仍需完善,推廣使用力度有待加大,向基層延伸工作仍需要繼續(xù)加力;政府服務(wù)熱線辦理不夠規(guī)范,群眾反映熱點(diǎn)問題解決有待加大交辦和協(xié)調(diào)力度等等。為此,2018年我市將根據(jù)省政務(wù)公開辦工作部署,繼續(xù)認(rèn)真履行工作職責(zé),著力推進(jìn)工作創(chuàng)新,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)以政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,全面提升政務(wù)公開水平。一是全面升級信息公開網(wǎng)站,優(yōu)化欄目設(shè)置,調(diào)整組配和目錄。加強(qiáng)部門信息公開網(wǎng)頁建設(shè),采取鏈接方式獲取重點(diǎn)領(lǐng)域信息,不重復(fù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息。完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專題建設(shè),進(jìn)一步豐富內(nèi)容。二是大力推進(jìn)決策公開工作。推進(jìn)政府常務(wù)會議公眾代表列席常態(tài)化,推進(jìn)決策文件預(yù)公開制度,對意見采納情況要予以說明。三是扎實推進(jìn)新聞發(fā)布和政策解讀工作。推進(jìn)各地各部門主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布和政策解讀工作,創(chuàng)新新聞發(fā)布和政策解讀形式,擴(kuò)大公眾參與,增強(qiáng)政務(wù)公開實際效果。四是健全政務(wù)公開推進(jìn)機(jī)制。出臺政府系統(tǒng)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范(試行),規(guī)范政務(wù)公開第三方測評和問題整改,提高信息公開質(zhì)量,加大政務(wù)公開培訓(xùn)“全覆蓋”力度,推進(jìn)政務(wù)公開工作常態(tài)化、規(guī)范化。五是突出抓好國家基層政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,進(jìn)一步提升寧國市試點(diǎn)工作水平,整體推動宣州區(qū)、廣德縣、郎溪縣試點(diǎn)工作開展。
(二)以網(wǎng)上平臺推廣使用為重點(diǎn),全面提升政務(wù)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步完善網(wǎng)上平臺流程,確保政務(wù)服務(wù)事項能夠正常運(yùn)行。二是加大網(wǎng)上平臺推廣使用力度,切實發(fā)揮平臺作用。三是加快向基層延伸工作,確保2018年3月底前網(wǎng)上平臺延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))。四是深化政務(wù)服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)方式,加快推進(jìn)綜合窗口受理,實現(xiàn)“一張網(wǎng)一個門,群眾辦事不求人”。
(三)以解決群眾訴求為突破口,全面提升政府服務(wù)熱線工作水平。一是加大培訓(xùn)力度,提升政府服務(wù)熱線工作人員業(yè)務(wù)水平。二是推進(jìn)部門領(lǐng)導(dǎo)接聽制度,建立媒體聯(lián)動機(jī)制,擴(kuò)大政府服務(wù)熱線影響力。三是加大問題交辦力度,落實工作責(zé)任,切實幫助解決群眾一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是繼續(xù)整合各類政府服務(wù)熱線,加大與緊急類熱線聯(lián)動,加強(qiáng)對各縣市區(qū)政府服務(wù)熱線指導(dǎo),不斷提升政務(wù)服務(wù)熱線水平。
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