本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結(jié)合宣城市人民政府辦公室政府信息公開工作有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項。本年度報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間為2019年1月1日至12月31日。本年度報告可在宣城市人民政府信息公開網(wǎng)站下載。如對本報告有疑問，請與宣城市政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：宣城市宣州區(qū)鰲峰中路49號，電話：0563-3017291，郵編：242000）。
一、總體情況
2019年，宣城市人民政府辦公室深入推進政務(wù)公開，積極構(gòu)建發(fā)布解讀回應(yīng)“三位一體”公開格局，取得一定成效。
（一）主動公開情況
2019年市政府辦公室公開信息4690條，同比上年增長6%。深入推進“五公開”，做好決策公開和重要部署執(zhí)行公開。做好規(guī)范性文件意見征集及反饋，《宣城市深入宣傳貫徹<優(yōu)化營商環(huán)境條例>實施方案》等文件公開征求社會意見后印發(fā)。做好會議開放，市政府47、48次常務(wù)會議上邀請企業(yè)、群眾代表列席，認真聽取意見建議，市政府常務(wù)會議紀要第一時間制作圖解并在網(wǎng)站、政務(wù)雙微同步公開。做好決策事項落實公開，按月公開《市政府工作報告》目標任務(wù)執(zhí)行落實情況，向社會通報全市主要經(jīng)濟指標、量化指標、重點項目等各項重點工作進展情況；定期公開市政府民生實事、《省政府工作報告》和省重點工作任務(wù)落實進展情況。做好“放管服”改革等重點領(lǐng)域信息公開。全面提升信息發(fā)布質(zhì)量，完善信息關(guān)聯(lián)。
（二）依申請公開情況
宣傳貫徹新修訂《政府信息公開條例》，修改完善信息公開指南、流程。組織開展依申請公開培訓(xùn)，邀請省內(nèi)外政務(wù)公開領(lǐng)域的權(quán)威、專家學(xué)者來宣作依申請公開工作輔導(dǎo)專題報告。組織重點部門工作人員外出參加培訓(xùn)。先后組織召開全市《政府信息公開條例》解讀培訓(xùn)會議和全市政府信息依申請公開答復(fù)培訓(xùn)會，選編《宣城市政府信息依申請公開典型案例與分析》，指導(dǎo)各地各單位規(guī)范開展依申請公開工作。強化部門會商機制，重點事項組織業(yè)務(wù)部門、司法部門進行會商研判。依申請公開案件一一歸檔留存?zhèn)洳椋纸⑷幸郎暾埞_數(shù)據(jù)庫，便于工作開展核查和學(xué)習(xí)交流。
2019年，市政府辦公室共受理信息公開申請55件，在受理方式上，通過信函方式申請信息公開30件，占比54.5%；通過網(wǎng)絡(luò)申請信息公開21件，占比37.5%；當(dāng)面申請4件，占比7.1%。所有信息公開申請均依法按規(guī)定予以答復(fù)，答復(fù)率為100%。
在答復(fù)內(nèi)容上，屬于主動公開信息的有8件，占比14.5％；同意依申請公開信息18件，占比32.7%；不屬于本行政機關(guān)公開的有17件，占比31％；申請信息不存在的有6件，占比11％；告知補正信息2件，占比3.6%；不予公開2件，占比3.6%；延期答復(fù)1件，占比1.8%。申請人撤回申請1件，占比1.8%。
（三）政府信息管理
出臺《政務(wù)公開信息發(fā)布審核制度》《政務(wù)公開監(jiān)督員管理制度》等制度規(guī)范，保證政府信息發(fā)布真實性、準確性、完整性和有效性。設(shè)置政策文件庫，政務(wù)公開網(wǎng)首頁醒目位置“宣城智搜”，強化智能搜索功能，最大程度方面企業(yè)和群眾獲取政府信息。做好權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整和公示，積極推進行政規(guī)章和規(guī)范性文件清理，強化政府信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送工作，確保公開的政府信息底數(shù)清晰。積極運用信息化手段管理政府信息，推進政務(wù)公開系統(tǒng)與政府服務(wù)熱線、網(wǎng)站政民互動、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、公文管理等系統(tǒng)銜接。
（四）平臺建設(shè)
建設(shè)政府門戶網(wǎng)站第一平臺。完成市政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，根據(jù)《政府信息主動公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》，對政務(wù)公開網(wǎng)進行全面改版升級。按照“五公開+重點領(lǐng)域公開+解讀回應(yīng)”模式設(shè)置“12345民意直通熱線”、“市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理提升行動”等特色公開專題專欄。利用新媒體擴展公開載體。利用政務(wù)雙微、政務(wù)客戶端等新平臺，打造“一網(wǎng)雙微一通”，形成以“宣城市委政府發(fā)布”為龍頭，各地各部門整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)公開新媒體矩陣。打造政府公報權(quán)威平臺?？s短市政府公報出刊周期，由季刊調(diào)整為雙月刊，增加公報刊載內(nèi)容，試行統(tǒng)一刊登市直部門規(guī)范性文件，辦好公報電子版。
（五）監(jiān)督保障
加強隊伍建設(shè)。年初印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前政務(wù)公開工作的提示》，強調(diào)全市各地各部門要及時確定政務(wù)公開工作分管負責(zé)人和具體經(jīng)辦人員。壓實辦公室公開責(zé)任，7個縣市區(qū)政務(wù)公開機構(gòu)全部劃轉(zhuǎn)到政府辦公室，市直單位辦公室牽頭承擔(dān)本部門政務(wù)公開工作。機構(gòu)改革后全市公開力量得到增強。重新統(tǒng)計全市政務(wù)公開機構(gòu)及人員聯(lián)系方式，編制通訊錄，組建微信工作群，保證信息暢通，保障公開工作有序有力推進。強化監(jiān)督檢查。2019年組織開展4次全市政務(wù)公開測評，通過第三方測評、市直單位和縣市區(qū)互評互測等方式，常態(tài)化推進各地各部門公開工作開展。測評發(fā)現(xiàn)問題以清單形式進行通報反饋，測評活動有針對性的抽調(diào)人員參加，既完成測評，同時以測代訓(xùn)。強化公開網(wǎng)站日常監(jiān)管，按月開展“拉網(wǎng)式”普查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間通知責(zé)任單位整改。組織開展政務(wù)公開質(zhì)量提升專項行動，測評成績靠后、整改效果不理想的單位公開工作具體負責(zé)同志到市政務(wù)公開辦輪訓(xùn)交流，每期輪訓(xùn)時間1周，活動開展以來，已有14個市直單位接受輪訓(xùn)。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
信息內(nèi)容 | 本年新
制作數(shù)量 | 本年新
公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 2 | 2 | 8 |
規(guī)范性文件 | 13 | 13 | 237 |
第二十條第（五）項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 |
第二十條第（九）項 |
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 |
政府集中采購 | 4 | 378.7萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 |
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 55 | -- | -- | 1 | -- | -- | 56 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 4 | 1 | -- | -- | -- | -- | 5 |
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 22 | -- | -- | 1 | -- | -- | 23 |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 3 | -- | -- | -- | -- | -- | 3 |
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
4.保護第三方合法權(quán)益 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | -- | -- | -- | -- | -- | 1 |
6.屬于四類過程性信息 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
8.屬于行政查詢事項 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 17 | -- | -- | -- | -- | -- | 17 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | -- | -- | -- | -- | -- | 1 |
2.重復(fù)申請 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
3.要求提供公開出版物 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
（六）其他處理 | | | | | | | 10 |
（七）總計 | | | | | | | 55 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | | | | | | | 4 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 |
6 | 1 | -- | 1 | 8 | 2 | -- | -- | -- | 2 | 3 | -- | -- | -- | 3 |
五、存在的主要問題及改進情況
市政府辦統(tǒng)籌推進全市政務(wù)公開工作，雖然取得一定成績，但是面對新形勢和新任務(wù)，仍存在許多不足。一是公開保障力量需提升，市政務(wù)公開辦統(tǒng)籌全市主動公開、依申請公開、政府服務(wù)熱線、政府公報等工作，人員力量相對薄弱。二是政府信息發(fā)布數(shù)量及質(zhì)量可以進一步提升。二是對政務(wù)公開工作統(tǒng)籌需要加強。
2020年，市政府辦將認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開工作總體部署，扎實做好新時代政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作，一是抓好基礎(chǔ)信息發(fā)布，確保政府辦信息公開數(shù)量、質(zhì)量雙提升。二是抓好12345政府服務(wù)熱線體系升級，做好熱線領(lǐng)導(dǎo)接聽“提標擴面”、熱線“部門聯(lián)動”、“接訴即辦”，進一步擦亮宣城熱線品牌。三是進一步理順和完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，加強政務(wù)公開機構(gòu)、隊伍建設(shè)，強化信息化手段運用，進一步強化政務(wù)公開工作保障。
六、其他需要報告的事項
無其他需要報告事項
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