宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 宣城市公共資源交

易監(jiān)督管理局  關(guān)于加強(qiáng)建筑工程

材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施意見

建管〔2021〕90號(hào)

各縣、市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易監(jiān)督管理局、廣德市數(shù)據(jù)局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”工作的各項(xiàng)決策部署，確保工程質(zhì)量和施工安全，確保重點(diǎn)工程按期推進(jìn)，根據(jù)省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見》（建市函〔2021〕507號(hào)）要求，現(xiàn)提出具體實(shí)施意見如下：

一、各縣、市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易監(jiān)督管理局、廣德市數(shù)據(jù)局要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家部委、省政府法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定，建立和完善建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目發(fā)承包雙方增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)保障建筑工程，特別是各級(jí)政府重點(diǎn)投資工程、重大民生工程順利實(shí)施。

二、市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要建筑材料市場(chǎng)信息價(jià)格的動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)價(jià)格波動(dòng)超出正常預(yù)期的建筑材料，應(yīng)提高材料市場(chǎng)價(jià)格信息的采集頻次，做到每半個(gè)月發(fā)布一次市場(chǎng)價(jià)格信息。

三、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)控制價(jià)編制單位在編制招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)文件時(shí)，國(guó)有投資工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程所在地材料市場(chǎng)價(jià)格信息和招標(biāo)文件示范文本。

1.招標(biāo)人及其選定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建筑材料市場(chǎng)價(jià)格信息使用說明有關(guān)要求，將材料風(fēng)險(xiǎn)范圍明確具體列入招標(biāo)文件中。

2.投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素列入清單并計(jì)算相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，不得盲目壓價(jià)，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期建成。

四、發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工程承包風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中，明確約定材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍和超出風(fēng)險(xiǎn)范圍后的調(diào)整辦法。

1.建設(shè)工程主要建筑材料一般是指用量較大，占工程造價(jià)比重較高的常用材料，其價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)影響明顯。建設(shè)工程招標(biāo)文件及施工合同中應(yīng)當(dāng)明確約定建設(shè)工程主要建筑材料包含的材料品種范圍。

2.當(dāng)工程施工期間非主要建筑材料價(jià)格上漲或下降的，其差價(jià)不予調(diào)整；當(dāng)工程施工期間主要建筑材料價(jià)格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)（含5%）的，其差價(jià)不予調(diào)整；當(dāng)工程施工期間主要建筑材料價(jià)格上漲或下降幅度超過5%時(shí)，超出5%以上的部分價(jià)差以雙方認(rèn)可的市場(chǎng)價(jià)格按實(shí)調(diào)整。

3.施工合同未明確約定材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整范圍和調(diào)整辦法的，發(fā)承包雙方應(yīng)就材料價(jià)差調(diào)整簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。

五、各縣、市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易監(jiān)督管理局、廣德市數(shù)據(jù)局要依據(jù)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)文件和施工合同管理，維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益。招標(biāo)文件和施工合同不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

宣城市公共資源交易監(jiān)督管理局

                                2021年6月30日    

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