關(guān)于印發(fā)《宣城市市容管理社會化勸導員

管理規(guī)定（試行）》的通知

宣城管〔2021〕129號

機關(guān)各科室、局屬各部門，市容管理社會化項目服務公司：

為進一步加強市容管理社會化勸導員隊伍建設，提升規(guī)范化、制度化管理水平，現(xiàn)將《宣城市市容管理社會化勸導員管理規(guī)定（試行）》予以印發(fā)，請認真執(zhí)行。

宣城市城市管理綜合執(zhí)法局

2021年6月18日   

（此件公開發(fā)布）

宣城市市容管理社會化勸導員管理規(guī)定（試行）

為加強我市市容管理社會化勸導人員隊伍管理，規(guī)范勸導員的招聘、使用、管理，充分發(fā)揮勸導員作用，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》、《宣城市城市管理條例》以及《宣城市文明行為促進條例》等文件精神，制定本規(guī)定。

第一章  總則

第一條 本規(guī)定所稱市容管理社會化勸導員（以下簡稱勸導員），是指由市容管理社會化項目中標公司按照標書的規(guī)定招聘的在轄區(qū)范圍內(nèi)開展市容管理和勸導服務的合同制工作人員。

第二條 勸導員是城市管理工作的補充力量，在日常行為規(guī)范、隊容風紀、著裝規(guī)定、執(zhí)勤出勤等方面納入市城管執(zhí)法局執(zhí)法隊伍進行統(tǒng)一管理。

第三條 勸導員依法協(xié)助城管執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)開展市容管理和勸導服務，受法律保護，在履行指派公務時所產(chǎn)生的糾紛由用人單位協(xié)調(diào)解決處理。

第二章 招聘

第四條 勸導人員的招聘應嚴格數(shù)量、注重質(zhì)量。依據(jù)市城管執(zhí)法局與市容管理社會化項目中標公司簽訂的合同標準，確定勸導員人數(shù)總量和人員質(zhì)量。市城管執(zhí)法局對勸導員的招聘情況進行監(jiān)督指導。

第三章  工作職責、權(quán)利和義務

第五條 勸導員主要承擔市容管理輔助性事務，在城管執(zhí)法人員的指揮和監(jiān)督下，履行以下工作職責：

（一）參與城市管理日常工作，堅守崗位，文明執(zhí)勤，規(guī)范管理，宣傳城市管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

（二）對負責片區(qū)、路段實行動態(tài)巡查，對違反城市管理法律法規(guī)現(xiàn)象進行文明勸導、制止，督促整改；對勸阻無效的，及時與片區(qū)城管執(zhí)法人員聯(lián)系，協(xié)助做好現(xiàn)場執(zhí)法處置工作,共同維護轄區(qū)市容管理秩序。

（三）及時收集整理并反饋轄區(qū)內(nèi)單位和個人對城市管理工作提出的建議和意見。

（四）完成轄區(qū)城管執(zhí)法人員和用人單位交辦的其他工作任務。

第六條 勸導員享有以下權(quán)利：

（一）依法獲得勞動合同約定的工資報酬和福利待遇；

（二）獲得履行職責應當具備的工作條件；

（三）定期參加崗位學習培訓；

（四）享有城市管理執(zhí)法人員指定的執(zhí)法裝備、設備使用權(quán)。

第七條 勸導員應當履行以下義務：

（一）自覺學習重要理論、城市管理與執(zhí)法等業(yè)務知識；

（二）嚴格遵守規(guī)章制度、工作紀律；

（三）服從管理，聽從指揮，服務群眾，接受監(jiān)督；

（四）嚴格執(zhí)行城管執(zhí)法人員行為規(guī)范和文明執(zhí)法用語規(guī)范；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動合同約定的其他義務。

第八條 勸導員不得從事行政許可、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法工作，也不得單獨從事涉法的調(diào)查取證、文書送達等工作。

第四章  管理

第九條 市容管理社會化項目中標公司是勸導員管理的責任主體，按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，具體負責勸導員的合同簽訂、服裝采購、工資核發(fā)、日常管理等工作。

第十條 市城管執(zhí)法局負責向勸導員傳授城市管理執(zhí)法工作方式方法和技能，組織開展城市管理執(zhí)法業(yè)務知識培訓，制定市容管理社會化服務項目考評細則，組織人員開展市容管理社會化考核工作。

第十一條 勸導員工作期間必須著裝整齊、儀容端正、舉止文明、語言規(guī)范。

1.著裝整齊。統(tǒng)一著制式服裝，穿著深色皮鞋。著制服時應保持衣著干凈、整潔。不同季節(jié)、不同制式的制服不得混穿。不準披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿，要扣好衣扣。室外工作時必須戴制式帽，并保持端正。著制式春秋服時，應內(nèi)著制式長袖襯衣，系制式領(lǐng)帶，不得內(nèi)著高領(lǐng)內(nèi)衣，內(nèi)衣下擺不得外露。著制式夏服時，制式襯衣與制式夏褲配套穿著，制式襯衣下擺扎于褲內(nèi)。著制式冬服時，內(nèi)衣領(lǐng)不得高于制服衣領(lǐng)。

2.標志齊全。規(guī)范佩戴隸屬公司統(tǒng)一配發(fā)的領(lǐng)花、臂章、胸牌、工號等標志，不得佩戴與工作無關(guān)的其它徽章。

3.儀容端莊。頭發(fā)要整潔。男勸導員不準留長發(fā)、大鬢角和胡須；女勸導員不得披過肩發(fā)。著制服時，不準戴耳環(huán)、項鏈、領(lǐng)飾、戒指等飾品，不得染指甲、濃妝艷抹。

4.舉止文明。勸導員應舉止端莊，談吐文明、精神振作，坐姿端正、立姿筆挺。著制服或工作期間，不準袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?，不準邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子，不得搭肩挽臂。

第十二條 勸導員的服飾、標識、工號，按要求由市容管理社會化中標公司統(tǒng)一配發(fā)，市城管執(zhí)法局負責做好監(jiān)督，未經(jīng)同意，不得購置城管服飾、標識、工號。

第十三條 勸導員有下列情形之一的，市容管理社會化中標公司予以解除其勞動合同：

（一）嚴重失職，營私舞弊，給單位造成重大損害的；

（二）同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對本職工作造成嚴重影響，或經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（三）打罵管理對象，打擊報復舉報人和當事人，造成不良社會影響的；

（四）利用工作便利索取，接受管理相對人的宴請，收受禮品的；

（五）被依法追究刑事責任，或者有違反治安管理處罰法行為情節(jié)嚴重的；

（六）其他嚴重影響城管形象，造成惡劣影響的。

經(jīng)解除勞動合同的勸導員名冊報市城管執(zhí)法局備案。

第五章 附則

第十四條 本規(guī)定自2021年7月1日起施行。宣城市區(qū)城市管理其他社會化項目服務人員可參照管理。此規(guī)定由市城管執(zhí)法局城市管理科、城管監(jiān)督科負責解釋。