關于推進職業(yè)教育集團化辦學的實施意見

教職成〔2016〕27號

各縣市區(qū)教體局、經信委：

為貫徹全省全市職業(yè)教育工作會議精神，落實《安徽省教育廳安徽省經濟和信息化委員會關于推進職業(yè)教育集團化辦學的指導意見》（皖教職成〔2016〕12號）和《宣城市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（宣政〔2015〕55號），促進職業(yè)教育集團化發(fā)展，提升職業(yè)教育辦學能力和水平，現(xiàn)就推進我市職業(yè)教育集團化辦學提出以下實施意見:

一、發(fā)展目標

到2020年，形成以宣城職教聯(lián)盟為主體，皖南機電、皖南信息職教集團為兩翼，其他職教集團為支撐的職業(yè)教育集團化辦學格局。創(chuàng)建1-2個省級骨干職業(yè)教育集團，規(guī)模以上企業(yè)參與集團化辦學達一定比例，職業(yè)院校均參與集團化辦學，職業(yè)教育集團化辦學水平進一步提升，校企合作培養(yǎng)人才的能力和服務經濟社會發(fā)展的能力進一步增強。

二、主要任務

（一）推進職業(yè)教育集團辦學覆蓋重點產業(yè)

在加強宣城職教聯(lián)盟和皖南機電職教集團、皖南信息職教集團的基礎上，支持行業(yè)組織、骨干企業(yè)、職業(yè)院校圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)結構特點，組建面向區(qū)域主導產業(yè)、特色產業(yè)的區(qū)域性職教集團，覆蓋加工制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和以旅游和商貿為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)以及民族文化產業(yè)的發(fā)展，努力實現(xiàn)重點產業(yè)全覆蓋；支持行業(yè)部門、行業(yè)龍頭企業(yè)和職業(yè)院校，圍繞行業(yè)人才需求，組建專業(yè)化或覆蓋全產業(yè)鏈的職教集團；支持地方之間、行業(yè)之間的合作，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的復合型職教集團。積極鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、其他社會組織參加職教集團。

（二）推進中高職緊密銜接培養(yǎng)技術技能人才

支持職教集團按照構建區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，發(fā)揮集團內高等職業(yè)院校與應用型本科院校的引領作用、中等職業(yè)學校的基礎性作用，以完善人才培養(yǎng)方案為基礎，以健全課程銜接體系為重點，推動中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標、專業(yè)結構布局、課程教材體系、教育教學過程、信息技術應用、人才成長途徑、教師培養(yǎng)培訓、行業(yè)指導作用、校企深度合作、評價模式改革的統(tǒng)籌與銜接。積極爭取應用型本科高校參與職教集團化辦學，探討和完善“文化素質+職業(yè)技能”的分類考試招生辦法，促進應用型高校對口招生，拓寬技術技能人才成長通道。

（三）推進校企深度合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式

支持職教集團推進職業(yè)院校與企業(yè)成員之間的深度合作，探索引企入校、校辦企業(yè)、辦校進廠、企業(yè)辦校等校企合作模式。鼓勵和支持企業(yè)在職業(yè)院校建立技術研究機構和實驗中心，職業(yè)院校在企業(yè)生產現(xiàn)場設立教學互動的遠程網絡信息化教室和實訓基地，校企共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學平臺；鼓勵經濟開發(fā)區(qū)（產業(yè)園區(qū)）、行業(yè)組織、企業(yè)依托產業(yè)與職業(yè)院校共建企業(yè)園區(qū)學校，以產業(yè)發(fā)展促進專業(yè)建設，以專業(yè)建設促進產業(yè)提升，實現(xiàn)專業(yè)與產業(yè)互動發(fā)展。鼓勵職業(yè)院校之間在專業(yè)設置、課程資源、實訓條件等方面合理分工、優(yōu)勢互補、開放共享。建立集團內技能大賽制度，組織開展集團專業(yè)技能大賽和教學研討等活動。

（四）推進集團資源集聚共享提升服務能力

支持職教集團搭建資源共建共享平臺，實現(xiàn)課程資源、人才培養(yǎng)、實訓基地、崗位培訓與技能鑒定、雙師型教師培養(yǎng)、技術研發(fā)推廣、信息交流等資源的集聚、整合和共享，推動職業(yè)教育集團內產業(yè)群與專業(yè)群有機銜接，提升職教集團服務能力。鼓勵和支持職教集團探索內部產權制度改革和利益共享機制建設，探索股份制、混合所有制等試點改革；鼓勵集團建設以相關方“利益鏈”為紐帶，集生產、教學和研發(fā)等功能于一體的生產性實訓基地和技術創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、科研機構、社會組織等單位之間的全方位合作，增強職教集團內部的融合度和協(xié)作力，提升職教集團整體辦學水平。

（五）推進集團完善運行機制保障持續(xù)發(fā)展

支持職教集團逐步完善治理結構，建立由政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構、社會組織等參與的聯(lián)席會、董事會或理事會和實體性工作機構領導下的決策機制；建立職教集團各成員單位職責明確、統(tǒng)籌有力、優(yōu)勢互補、共建共享、有機銜接、高效運轉的相關委員會的運行機制；建立由教育行政部門統(tǒng)籌管理的職教集團備案制度，備案材料包括職業(yè)教育集團章程、建設方案、發(fā)展規(guī)劃等。職教集團要嚴格按照章程運作，并進入全國職教集團管理系統(tǒng)進行日常管理與維護，按要求提交集團工作年度報告。健全民主決策和成員單位動態(tài)調整機制，促進集團成員深度合作和協(xié)同發(fā)展，保障職教集團可持續(xù)發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強領導。充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）職業(yè)教育領導機構及聯(lián)席會議的作用，加強區(qū)域職教資源統(tǒng)籌，加大對職教集團化辦學的規(guī)劃、領導和指導。教育行政部門會同有關部門完善工作機制，成立職教集團專家指導委員會，加強對集團化辦學的協(xié)調、督導、指導和管理。

 （二）加大支持。對職教集團開展體制機制改革、培養(yǎng)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代學徒制試點、招生招工一體化等實踐優(yōu)先給予支持。對建設成效突出的職教集團成員院校在實訓基地建設、教師培訓、專業(yè)和課程建設、技能競賽等項目上給予優(yōu)先支持。

 （三）優(yōu)化環(huán)境。逐步建立完善集團化辦學評價機制和激勵機制，對成效突出的職教集團或項目給予獎勵。加大對集團化辦學的宣傳力度，宣傳成績突出的職教集團典型事跡，營造職業(yè)教育集團化發(fā)展的良好氛圍。 

        宣城市教育體育局  宣城市經濟和信息化委員會    

                                         2016年11月22日