關(guān)于印發(fā)《宣城市遴選第三方專業(yè)力量參與

中小學(xué)生課后服務(wù)實施方案》的通知

教基〔2022〕15號

各縣市區(qū)教體局、發(fā)改委、財政局、人社局，市直有關(guān)學(xué)校：

    為深入貫徹落實《中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)﹤宣城市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實施細(xì)則﹥的通知》（宣辦發(fā)〔2021〕23號）等文件精神，認(rèn)真落實市委市政府有關(guān)工作部署，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，市教體局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局共同研究制定了《宣城市遴選第三方專業(yè)力量參與中小學(xué)生課后服務(wù)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。今后如上級出臺新的政策，依據(jù)上級政策執(zhí)行。

宣城市教育體育局 宣城市發(fā)展和改革委員會   

  宣城市財政局 宣城市人力資源和社會保障局   

2022年11月22日

（此件公開發(fā)布）

宣城市遴選第三方專業(yè)力量參與中小學(xué)生

課后服務(wù)實施方案

2021年秋季學(xué)期以來，我市各地全面開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。各地各校發(fā)揮教師的專業(yè)和愛好特長，建立了以本校教師為主、校外專業(yè)人員為輔的師資隊伍，結(jié)合實際為廣大中小學(xué)生提供了豐富多彩的課后服務(wù)，取得明顯成效，但仍存在師資不足問題。為緩解校內(nèi)師資不足，豐富課程資源，滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣愛好等個性化需求，深入推進(jìn)我市中小學(xué)生課后服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》（皖教基〔2021〕9號）等文件精神，現(xiàn)就我市遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外專業(yè)人員等第三方專業(yè)力量開展個性化課后服務(wù)制定實施方案如下。

一、服務(wù)范圍

（一）遴選課程范圍。遴選體育類、文化藝術(shù)類（含音樂類、舞蹈類、書畫類、語言藝術(shù)類、戲劇類）、科技類、綜合實踐類、非遺項目等提升學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)個性化特長的非學(xué)科類培訓(xùn)課程和實踐活動。

（二）服務(wù)對象和方式。服務(wù)對象為經(jīng)家長同意自愿申請參加個性化課后服務(wù)的宣城市義務(wù)教育階段學(xué)生；服務(wù)時間為義務(wù)教育學(xué)校正常上課日的下午（含午間）課后服務(wù)時間；課時計劃、班額由學(xué)校統(tǒng)籌安排；服務(wù)地點原則上在校內(nèi)。

二、準(zhǔn)入條件

（一）第三方機(jī)構(gòu)。包含非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位，以及行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體等具有法人資格的單位（組織）。具體準(zhǔn)入條件如下：

1.具備合法資質(zhì)。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍為體育、文化藝術(shù)、科技類，必須經(jīng)文化、體育、科技等行業(yè)主管部門依法審批設(shè)立，在市場監(jiān)管、民政等部門登記注冊，并通過國家監(jiān)管平臺納入全流程監(jiān)管；其他單位（組織）必須有相關(guān)證照；年審合格。

　　2.社會聲譽良好。遵守法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，積極承擔(dān)社會責(zé)任，行為規(guī)范，信用狀況良好，無違規(guī)辦學(xué)或非法辦學(xué)等不良記錄，近三年未受到行政處罰。

　　3.師資隊伍健全。機(jī)構(gòu)從業(yè)人員無犯罪及其他不良記錄，具備相應(yīng)教師資格證書或職業(yè)（專業(yè)）能力證明，符合從業(yè)規(guī)范，有正確的政治立場和價值觀，具備良好的思想品德和職業(yè)道德；負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長和從業(yè)經(jīng)驗；其中校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須符合安徽省教育廳、科技廳、文旅廳、體育局、人社廳印發(fā)的《安徽省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理實施細(xì)則》（皖教基〔2021〕21號）相關(guān)規(guī)定。

4.課程體系完善。至少擁有體育、文化藝術(shù)、綜合實踐、非遺等特色課程類別中的一類特色課程品牌及專業(yè)師資，有核心課程和師資管理經(jīng)驗。課程堅持正確思想導(dǎo)向，使用教材符合思想性、科學(xué)性和適宜性要求，課程內(nèi)容設(shè)計具有知識性、系統(tǒng)性和趣味性等特點，以發(fā)展興趣特長為主。

（二）校外專業(yè)人員。能為學(xué)生提供體育、藝術(shù)（含音樂、美術(shù)、舞蹈、書法、語言藝術(shù)類等）、科技、綜合實踐活動、非遺項目等各類課后服務(wù)的優(yōu)秀退役運動員、體育教練、大學(xué)生、退休教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝人、能工巧匠等符合要求的校外專業(yè)人員。具體準(zhǔn)入條件如下：

1.基本條件。必須為擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、愛國守法、具備良好的思想品德和職業(yè)道德的中國公民；原則上具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷（非遺傳承人、民間藝人、能工巧匠不作要求）；不得為納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員；個人信用記錄良好，無違法犯罪等不良記錄。

2.資質(zhì)條件。從事體育課程服務(wù)的專業(yè)人員必須有以下至少一種證書：體育教練員職稱證書，全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書，體育教師資格證書，經(jīng)國家人社部確定的人才評價機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書，經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。開展高危險性體育項目培訓(xùn)的專業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格；從事藝術(shù)、科技、綜合實踐課程服務(wù)的專業(yè)人員必須取得相關(guān)專業(yè)技能資質(zhì)(教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)資格證書等)；非遺傳承人須經(jīng)縣級（含）以上行政部門認(rèn)定。

三、工作原則

（一）以縣為主，統(tǒng)一平臺。各縣市區(qū)教體局成立課后服務(wù)引進(jìn)第三方力量遴選小組負(fù)責(zé)組織實施，遴選小組由基礎(chǔ)教育行政管理人員及教研員、校長、教師或其他專業(yè)人員組成，遴選工作原則上在每年7月31日前完成。全市統(tǒng)一通過宣城市課后服務(wù)管理平臺注冊、申報、遴選、公布、測評、反饋，按照公開、公平、公正的原則，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

（二）雙向選擇，動態(tài)管理。市教體局推薦的公益性課程網(wǎng)絡(luò)資源面向全市中小學(xué)發(fā)布，供學(xué)校選擇使用；各縣市區(qū)教體局根據(jù)實際研定第三方力量遴選數(shù)量，實行總量控制；建立評估退出機(jī)制，實行動態(tài)管理，經(jīng)遴選入庫的第三方機(jī)構(gòu)和個人，被申報縣域內(nèi)的小學(xué)、初中選擇的（市直學(xué)校在宣州區(qū)入庫名單中選擇），可為學(xué)校提供個性化課后服務(wù)，有效期為一個學(xué)年，服務(wù)期內(nèi)授課教師原則上不得更換。期滿后需重新參加遴選，其中學(xué)校、家長反饋滿意度達(dá)到95%的自動列入下一學(xué)年。

（三）公益普惠，規(guī)范收費。課后服務(wù)是學(xué)校主動實施、社會積極參與、家長學(xué)生自愿參加的公益普惠服務(wù)行為，在學(xué)校無償提供場地、水電費的基礎(chǔ)上，第三方力量開展個性化課后服務(wù)的成本由家長承擔(dān)。按照《宣城市教體局 宣城市發(fā)展和改革委員會 宣城市財政局 宣城市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)﹤宣城市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實施方案﹥的通知》（教基〔2021〕15號）規(guī)定執(zhí)行，自愿參加個性化服務(wù)的學(xué)生每人每學(xué)期收費不超過600元（不含耗材費，包含不超過350元的基礎(chǔ)服務(wù)費用），據(jù)實結(jié)算。需使用耗材的，應(yīng)公開耗材標(biāo)準(zhǔn)和價格，由家長自行購買或在學(xué)校的監(jiān)督下委托開課機(jī)構(gòu)（個人）購買，嚴(yán)禁以營利為目的商業(yè)行為。具體收費和勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)、辦法由各縣市區(qū)教體局、發(fā)改委、財政局、人社局結(jié)合本地實際制定。

四、遴選流程

（一）報名及材料核驗。各縣市區(qū)教體局每年發(fā)布遴選公告。自愿申報的第三方機(jī)構(gòu)和校外專業(yè)人員在規(guī)定期限內(nèi)提交有效申報材料，所有復(fù)印件同時提供原件供現(xiàn)場查驗，遴選小組嚴(yán)格保護(hù)申請人資料和知識產(chǎn)權(quán)，核驗通過后確認(rèn)報名。報名材料實行“一票否決制”，只要有一項不通過，則視為材料核驗不通過。材料清單如下:

1.申請表。宣城市課后服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)（個人）申報表（附件1）、個性化課程申報表（附件2）。

2.資質(zhì)證明。第三方機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證、社會團(tuán)體法人登記證等主體資格證明材料的復(fù)印件，機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件，單位法人（負(fù)責(zé)人）有效證件復(fù)印件，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須同時提供文化、體育、科技等行業(yè)主管部門審批設(shè)立的文書復(fù)印件；個人須提交有效身份證明、?？萍耙陨蠈W(xué)歷證書（非遺傳承人可放寬條件）、教師資格證或相應(yīng)項目從教資格證明等材料復(fù)印件。

3.授課人員名冊。授課人員的教師資格證或其他資質(zhì)證書復(fù)印件；公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄證明、有資質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；業(yè)績表現(xiàn)。

4.課程資料。每節(jié)課均需提供完整教學(xué)設(shè)計文本，包含教學(xué)目標(biāo)、體系構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程等；課程簡介視頻（MP4格式、不超過100M）或教學(xué)課件PPT；課后服務(wù)安全預(yù)案；如需配備耗材，必須提供完整耗材內(nèi)容清單及清晰圖片，標(biāo)注價格。非遺傳承人、民間藝人、能工巧匠可放寬要求。

5.信用承諾書（附件3）。

（二）實地核查及公示。各縣市區(qū)教體局遴選小組對報名核驗通過的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地核查（個人申報的可結(jié)合掌握情況因地制宜核查），核查通過的形成“擬入圍名單”，在教育行政部門、第三方機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)公示一周，接受社會監(jiān)督，經(jīng)公示無異議的入圍。

（三）線上注冊及材料上傳。第三方機(jī)構(gòu)或個人入圍后，登錄宣城市中小學(xué)課后服務(wù)管理平臺（https://xuancheng.yjyx1530.com/kh/user/login/）注冊基本信息，對照課程要求及標(biāo)準(zhǔn)上傳課程資料。

（四）課程遴選及發(fā)布。各縣市區(qū)教體局遴選小組通過課后服務(wù)管理平臺對第三方力量上傳的課程資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，逐門提出審查意見，對同類同質(zhì)課程擇優(yōu)遴選。遴選通過的，形成本學(xué)年課后服務(wù)第三方力量入庫名單，納入本地課后服務(wù)課程資源庫，覆蓋本地所有義務(wù)教育階段學(xué)校，并向社會發(fā)布；未通過遴選的第三方機(jī)構(gòu)和個人，相關(guān)資料一律從課后服務(wù)管理平臺上清除，不再單獨通知。

五、評估退出機(jī)制

（一）建立評估機(jī)制。各縣市區(qū)教體局每學(xué)期末利用課后服務(wù)管理平臺開展?jié)M意度調(diào)查，進(jìn)行課程質(zhì)量評估，通過選課率、滿意度等指標(biāo)對入庫第三方機(jī)構(gòu)（個人）予以獎懲，對評估不合格課程予以下架。市教體局每學(xué)期對各縣市區(qū)遴選情況和課程實施情況實行抽查，根據(jù)群眾舉報進(jìn)行核查，對全市引入第三方專業(yè)力量參加課后服務(wù)情況予以評估總結(jié)。

（二）建立退出機(jī)制。在第三方機(jī)構(gòu)（個人）開展課后服務(wù)的過程中，凡出現(xiàn)以下情況之一的，一律退出，終止服務(wù)，由各縣市區(qū)教體局通過課后服務(wù)管理平臺公示，下個學(xué)年內(nèi)不得再參與宣城市中小學(xué)課后服務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，由各地“雙減”辦通報相關(guān)主管部門依法依規(guī)處置，禁止參與宣城市范圍內(nèi)中小學(xué)課后服務(wù)。

1. 提供虛假資質(zhì)證明。

2. 個人課程的學(xué)?；蚣议L反饋滿意度低于60%；第三方機(jī)構(gòu)累計3門課程，學(xué)校或家長反饋滿意度低于60%。

3. 一學(xué)年中未被學(xué)校選擇；或未實際參與學(xué)校課后服務(wù)；或把課程分包、轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)和個人。

4. 服務(wù)水平低下，不按規(guī)定提供服務(wù)，質(zhì)量、內(nèi)容與承諾明顯不符。

5. 服務(wù)過程中出現(xiàn)較大管理過失或較壞社會影響的。

6. 違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

7. 存在惡意在校招攬生源等以營利為目的商業(yè)行為。

8. 擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序。

9. 機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員存在違法或嚴(yán)重違規(guī)行為。

請各縣市區(qū)教體局依照本辦法，結(jié)合實際制定具體實施方案，于2022年12月31日前報市教體局基礎(chǔ)教育科；各地各校2023年春季學(xué)期啟動遴選工作；2023年秋季學(xué)期正式執(zhí)行本辦法，未經(jīng)遴選的第三方力量一律不得入校開展課后服務(wù)。各地入庫名單于開學(xué)后兩周內(nèi)報市教體局基礎(chǔ)教育科備案。支持北京師范大學(xué)宣城實驗學(xué)校開展人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗，可直接引進(jìn)特色課程資源實施個性化課后服務(wù)，報市教體局備案。