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宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) 返回專題首頁(yè)
宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)行政規(guī)范性文件庫(kù)(專欄)
索引號(hào): 11341700MB1915595L/201702-00008 信息分類: 規(guī)范性文件發(fā)布
發(fā)文機(jī)關(guān): 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) 主題分類: 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
成文日期: 2022-02-27 發(fā)布日期: 2017-02-27
發(fā)文字號(hào): 宣工質(zhì)企登〔2017〕59號(hào) 有 效 性: 已失效
標(biāo)    題: 宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作方案
政策咨詢機(jī)關(guān): 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)局 政策咨詢電話: 0563-2719125
索引號(hào): 11341700MB1915595L/201702-00008
信息分類: 規(guī)范性文件發(fā)布
發(fā)文機(jī)關(guān): 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
主題分類: 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
成文日期: 2022-02-27
發(fā)布日期: 2017-02-27
發(fā)文字號(hào): 宣工質(zhì)企登〔2017〕59號(hào)
有 效 性: 已失效
標(biāo)    題: 宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作方案
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宣城市工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷

登記工作方案》的通

宣工質(zhì)企登〔201759號(hào)

 

各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市局各直屬(派出)機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                                                                   宣城市工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局

                                2017227日          

(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

 

宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作方案

 

為深化商事制度改革,完善企業(yè)退出機(jī)制,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔201420號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔201630號(hào))、《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (工商企注字〔2016253號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下工作方案:

一、總體要求

落實(shí)國(guó)務(wù)院深化商事制度改革的決策部署,推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)退出便利化,降低企業(yè)退出成本,強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信義務(wù)和法律責(zé)任,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

() 便捷高效

按照條件適當(dāng)、程序簡(jiǎn)約、方便企業(yè)的要求,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)載體,提高登記效率。

()公開(kāi)透明

公開(kāi)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的申請(qǐng)條件、登記程序、審查要求和審查期限,規(guī)范簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍和登記材料,優(yōu)化登記流程,建立公平透明的市場(chǎng)規(guī)則。

()控制風(fēng)險(xiǎn)

強(qiáng)化企業(yè)的法律主體責(zé)任,完善異議處置及救濟(jì)途徑,保障交易安全,保護(hù)債權(quán)人、交易對(duì)象等第三人的合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

二、主要內(nèi)容

貫徹加快轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)改革要求,充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán),對(duì)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下稱未開(kāi)業(yè))、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(以下稱無(wú)債權(quán)債務(wù))的企業(yè),由其自主選擇適用一般注銷程序或簡(jiǎn)易注銷程序。

 ()實(shí)施時(shí)間

201731日起,在全市范圍內(nèi)全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。

 ()適用范圍

在全市范圍內(nèi)凡在宣城市工商質(zhì)監(jiān)局以及各縣(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),適用簡(jiǎn)易注銷程序。

企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡(jiǎn)易注銷程序:

1.涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);

2.被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

3.存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;

4.有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

5.企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;

6.曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的;

7.法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;

8.不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形。

人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。

()登記程序

1.企業(yè)自主申請(qǐng)。符合簡(jiǎn)易注銷登記條件的企業(yè),可自主申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其公告的擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

2.企業(yè)公告方式和期限。申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外),公告期為45日。公告期滿后,企業(yè)方可向登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)。

3、登記機(jī)關(guān)信息推送。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)向社會(huì)公告的同時(shí),通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門,涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級(jí)商務(wù)主管部門。

4.材料審查和辦理時(shí)限。登記機(jī)關(guān)在收到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,也可利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記企業(yè)進(jìn)行檢索檢查,對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷登記限制條件的申請(qǐng),書面(電子或其他方式)告知申請(qǐng)人不符合簡(jiǎn)易注銷條件;對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記的決定;對(duì)符合簡(jiǎn)易注銷登記條件、申請(qǐng)材料齊全、公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的決定。

()提交材料

符合簡(jiǎn)易注銷登記條件的企業(yè),將全體投資人作出解散的決議(決定)、成立清算組、經(jīng)其確認(rèn)的清算報(bào)告等文書合并簡(jiǎn)化為全體投資人簽署的包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成清算工作等內(nèi)容的《全體投資人承諾書》(見(jiàn)附件)。不再向登記機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。

企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記,應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.《企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書》;

2.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或者委托代理人的身份證件復(fù)印件;

3.《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定);

4.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。

()異議處置

1. 企業(yè)向社會(huì)公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄異議留言功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由或向登記機(jī)關(guān)提交書面異議申請(qǐng)。對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記的決定。

2.企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。

3.對(duì)惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟,向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任,投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

三、保障措施

()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)與法院、檢察、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)等部門信息溝通,做好工作銜接,確保企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革工作有序推進(jìn)。

()加強(qiáng)制度保障

各地要按照有關(guān)規(guī)定,制定企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記內(nèi)部工作制度和工作流程,編制企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記告知單、辦事指南等材料,為企業(yè)提供便捷高效的市場(chǎng)退出服務(wù)。

()加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各地要有組織、有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入理解企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的意義,全面掌握有關(guān)改革具體規(guī)定、材料規(guī)范、內(nèi)部工作流程,熟練操作登記軟件,為改革的全面實(shí)施打好基礎(chǔ)。

()加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,做好企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的宣傳解讀,提高政策知曉度和社會(huì)參與度,引導(dǎo)公眾全面了解企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記帶來(lái)的便利和對(duì)應(yīng)的責(zé)任,及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,努力營(yíng)造全社會(huì)理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

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