索引號(hào): | 11341700MB1915595L/201702-00008 | 信息分類: | 規(guī)范性文件發(fā)布 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) | 主題分類: | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
成文日期: | 2022-02-27 | 發(fā)布日期: | 2017-02-27 |
發(fā)文字號(hào): | 宣工質(zhì)企登〔2017〕59號(hào) | 有 效 性: | 已失效 |
標(biāo) 題: | 宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作方案 | ||
政策咨詢機(jī)關(guān): | 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)局 | 政策咨詢電話: | 0563-2719125 |
索引號(hào): | 11341700MB1915595L/201702-00008 | ||
信息分類: | 規(guī)范性文件發(fā)布 | ||
發(fā)文機(jī)關(guān): | 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) | ||
主題分類: | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 | ||
成文日期: | 2022-02-27 | ||
發(fā)布日期: | 2017-02-27 | ||
發(fā)文字號(hào): | 宣工質(zhì)企登〔2017〕59號(hào) | ||
有 效 性: | 已失效 | ||
標(biāo) 題: | 宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作方案 | ||
政策咨詢機(jī)關(guān): | 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)局 | ||
政策咨詢電話: | 0563-2719125 |
宣城市工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷
登記工作方案》的通知
宣工質(zhì)企登〔2017〕59號(hào)
各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市局各直屬(派出)機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宣城市工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局
2017年2月27日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
宣城市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作方案
為深化商事制度改革,完善企業(yè)退出機(jī)制,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕30號(hào))、《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (工商企注字〔2016〕253號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下工作方案:
一、總體要求
落實(shí)國(guó)務(wù)院深化商事制度改革的決策部署,推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)退出便利化,降低企業(yè)退出成本,強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信義務(wù)和法律責(zé)任,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一) 便捷高效
按照條件適當(dāng)、程序簡(jiǎn)約、方便企業(yè)的要求,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)載體,提高登記效率。
(二)公開(kāi)透明
公開(kāi)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的申請(qǐng)條件、登記程序、審查要求和審查期限,規(guī)范簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍和登記材料,優(yōu)化登記流程,建立公平透明的市場(chǎng)規(guī)則。
(三)控制風(fēng)險(xiǎn)
強(qiáng)化企業(yè)的法律主體責(zé)任,完善異議處置及救濟(jì)途徑,保障交易安全,保護(hù)債權(quán)人、交易對(duì)象等第三人的合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
二、主要內(nèi)容
貫徹加快轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)改革要求,充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán),對(duì)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下稱未開(kāi)業(yè))、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(以下稱無(wú)債權(quán)債務(wù))的企業(yè),由其自主選擇適用一般注銷程序或簡(jiǎn)易注銷程序。
(一)實(shí)施時(shí)間
自2017年3月1日起,在全市范圍內(nèi)全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。
(二)適用范圍
在全市范圍內(nèi)凡在宣城市工商質(zhì)監(jiān)局以及各縣(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),適用簡(jiǎn)易注銷程序。
企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡(jiǎn)易注銷程序:
1.涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);
2.被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;
3.存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;
4.有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;
5.企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;
6.曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的;
7.法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;
8.不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形。
人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。
(三)登記程序
1.企業(yè)自主申請(qǐng)。符合簡(jiǎn)易注銷登記條件的企業(yè),可自主申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其公告的擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
2.企業(yè)公告方式和期限。申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外),公告期為45日。公告期滿后,企業(yè)方可向登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)。
3、登記機(jī)關(guān)信息推送。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)向社會(huì)公告的同時(shí),通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門,涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級(jí)商務(wù)主管部門。
4.材料審查和辦理時(shí)限。登記機(jī)關(guān)在收到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,也可利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記企業(yè)進(jìn)行檢索檢查,對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷登記限制條件的申請(qǐng),書面(電子或其他方式)告知申請(qǐng)人不符合簡(jiǎn)易注銷條件;對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記的決定;對(duì)符合簡(jiǎn)易注銷登記條件、申請(qǐng)材料齊全、公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的決定。
(四)提交材料
符合簡(jiǎn)易注銷登記條件的企業(yè),將全體投資人作出解散的決議(決定)、成立清算組、經(jīng)其確認(rèn)的清算報(bào)告等文書合并簡(jiǎn)化為全體投資人簽署的包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成清算工作等內(nèi)容的《全體投資人承諾書》(見(jiàn)附件)。不再向登記機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。
企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記,應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.《企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書》;
2.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或者委托代理人的身份證件復(fù)印件;
3.《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定);
4.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。
(五)異議處置
1. 企業(yè)向社會(huì)公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由或向登記機(jī)關(guān)提交書面異議申請(qǐng)。對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記的決定。
2.企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。
3.對(duì)惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟,向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任,投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)與法院、檢察、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)等部門信息溝通,做好工作銜接,確保企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革工作有序推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)制度保障
各地要按照有關(guān)規(guī)定,制定企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記內(nèi)部工作制度和工作流程,編制企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記告知單、辦事指南等材料,為企業(yè)提供便捷高效的市場(chǎng)退出服務(wù)。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各地要有組織、有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入理解企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的意義,全面掌握有關(guān)改革具體規(guī)定、材料規(guī)范、內(nèi)部工作流程,熟練操作登記軟件,為改革的全面實(shí)施打好基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,做好企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的宣傳解讀,提高政策知曉度和社會(huì)參與度,引導(dǎo)公眾全面了解企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記帶來(lái)的便利和對(duì)應(yīng)的責(zé)任,及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,努力營(yíng)造全社會(huì)理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。