索引號(hào): | 11341700MB1915595L/202306-00193 | 信息分類: | 規(guī)范性文件發(fā)布 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) | 主題分類: | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
成文日期: | 2023-06-29 | 發(fā)布日期: | 2023-06-29 |
發(fā)文字號(hào): | 宣市監(jiān)〔2023〕73號(hào) | 有 效 性: | 有效 |
標(biāo) 題: | 關(guān)于印發(fā)《宣城市食品安全抽樣檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知 | ||
政策咨詢機(jī)關(guān): | 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 政策咨詢電話: | 0563-3023353 |
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主題分類: | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 | ||
成文日期: | 2023-06-29 | ||
發(fā)布日期: | 2023-06-29 | ||
發(fā)文字號(hào): | 宣市監(jiān)〔2023〕73號(hào) | ||
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關(guān)于印發(fā)《宣城市食品安全抽樣檢驗(yàn)
承檢機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
宣市監(jiān)〔2023〕73號(hào)
各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,本局各相關(guān)科室、(直屬)派出機(jī)構(gòu),各有關(guān)承檢機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《宣城市食品安全抽樣檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年6月29日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
宣城市食品安全抽樣檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)
管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢承檢機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“承檢機(jī)構(gòu)”)的遴選和管理工作,規(guī)范其抽樣檢驗(yàn)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,參照《安徽省食品安全抽樣檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)管理辦法》,結(jié)合宣城市食品抽樣檢驗(yàn)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱承檢機(jī)構(gòu),是指符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條規(guī)定,承擔(dān)宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市局)組織的省轉(zhuǎn)移支付和市本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第三條 承檢機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用、問(wèn)題導(dǎo)向原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。確保食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、公正性和權(quán)威性。
第二章 承檢機(jī)構(gòu)遴選
第五條 承檢機(jī)構(gòu)遴選工作遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。由市局抽檢科擬定并經(jīng)市局食品抽檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定年度承檢機(jī)構(gòu)遴選工作方案、綜合評(píng)分細(xì)則。
第六條 承檢機(jī)構(gòu)遴選工作由市局抽檢科組織實(shí)施,辦公室協(xié)調(diào)辦理。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,經(jīng)內(nèi)部審批流程通過(guò),報(bào)市財(cái)政局和市公共資源交易中心批準(zhǔn)后,通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)委托、詢價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定承檢機(jī)構(gòu)。
第七條 參與市局承檢機(jī)構(gòu)遴選的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格或經(jīng)法人授權(quán)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)通過(guò)省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,且資質(zhì)證書(shū)在有效期內(nèi);
(三)具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系;
(四)具有固定的工作場(chǎng)所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求、具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員(包括抽樣、檢驗(yàn)、審批、匯總分析、管理等各職能人員)、具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施;
(五)有規(guī)范操作的抽樣程序,具備與承擔(dān)的抽樣工作相匹配的專職抽樣人員、抽樣工具、車(chē)輛、移動(dòng)抽樣電子輸入和打印設(shè)備、滿足樣品運(yùn)輸保存的冷凍冷藏運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施等;
(六)近三年無(wú)經(jīng)監(jiān)管部門(mén)查實(shí)的重大投訴舉報(bào),無(wú)食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題;
(七)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。
第八條 市局應(yīng)當(dāng)與遴選確定的承檢機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同,約定雙方權(quán)利和義務(wù)。市局根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定和合同約定內(nèi)容,對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、考核,對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章 承檢機(jī)構(gòu)工作要求
第九條 承檢機(jī)構(gòu)要明確工作專班,建立健全制度機(jī)制,落實(shí)市局組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作各項(xiàng)要求,保證承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的工作質(zhì)量。
第十條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)將食品安全抽樣檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、抽樣檢驗(yàn)技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用等內(nèi)容納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)承擔(dān)市局組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)、考核。合同期內(nèi)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于40學(xué)時(shí)。培訓(xùn)、考核工作應(yīng)做好記錄。
第十一條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制工作,制定內(nèi)部抽樣檢驗(yàn)全過(guò)程質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制方案,滿足對(duì)數(shù)據(jù)有效性和準(zhǔn)確性的質(zhì)量控制要求。質(zhì)量控制工作應(yīng)做好記錄。
第十二條 承檢機(jī)構(gòu)從事市局委托的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,應(yīng)當(dāng)按照下列要求組織實(shí)施:
(一)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家、省、市級(jí)規(guī)范性文件開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作;
(二)明確承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé),并制定相應(yīng)的樣品采集、交接、檢驗(yàn)、留存、信息報(bào)告、樣品處置等工作制度;
(三)按照計(jì)劃安排、合同約定以及市局要求,保質(zhì)、保量、按時(shí)完成抽樣檢驗(yàn)任務(wù);
(四)承擔(dān)抽樣任務(wù)時(shí),應(yīng)具有與抽樣工作相匹配的抽樣人員和設(shè)備;按照規(guī)定支付樣品購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用;按照規(guī)范要求開(kāi)展樣品采集工作,同時(shí)登錄國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)并填報(bào)完整、準(zhǔn)確的抽樣信息;規(guī)范使用抽樣檢驗(yàn)文書(shū);抽樣結(jié)束至樣品送達(dá)承檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室期間,保證樣品貯存、運(yùn)輸過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求,不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化;
(五)采集的樣品交接及時(shí),制備以及存放符合相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求,并避免混淆、污染;對(duì)保質(zhì)期較短的樣品,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)并出具報(bào)告;
(六)按照規(guī)定出具檢驗(yàn)報(bào)告,承檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。不得私自泄露、擅自使用或?qū)ν獍l(fā)布食品安全抽檢結(jié)果和相關(guān)信息,不得違規(guī)使用市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)賬號(hào)上傳食品抽檢公示信息;
(七)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論為不合格或?qū)儆趩?wèn)題食品的,按照規(guī)定時(shí)限出具檢驗(yàn)報(bào)告并上傳國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng);
(八)在食品抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)符合市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)機(jī)制的通知》規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即對(duì)樣品信息、檢測(cè)結(jié)果等進(jìn)行核實(shí),應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《食品安全抽樣檢驗(yàn)限時(shí)報(bào)告情況表》上傳國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)。同時(shí),向市局抽檢科書(shū)面或電話報(bào)告,確認(rèn)市局抽檢科收悉并記錄備查。需要對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展,并及時(shí)報(bào)告復(fù)驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果。承檢機(jī)構(gòu)要按“急事急辦”原則,盡快出具完整的檢驗(yàn)報(bào)告;
(九)備份樣品按規(guī)定保存和處置,處置程序按照市局樣品處置相關(guān)要求執(zhí)行;
(十)不得轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)或者未經(jīng)市局同意分包檢驗(yàn)任務(wù);
(十一)委托項(xiàng)目合同書(shū)中注明的其他內(nèi)容。
第十三條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立自查制度,定期對(duì)抽樣檢驗(yàn)工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)停止相關(guān)食品抽檢工作,并立即向市局抽檢科報(bào)告。
第十四條 承檢機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量自查,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公正性、權(quán)威性。市局食品抽檢秘書(shū)處每月組織對(duì)承檢機(jī)構(gòu)提交至國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)食品抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。對(duì)自查和抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入分析原因,逐條制定整改措施并形成工作記錄。涉及國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)需要退修和刪除的數(shù)據(jù),應(yīng)按有關(guān)工作流程向市局抽檢科提交書(shū)面退修申請(qǐng)。
第十五條 承檢機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向市局抽檢科書(shū)面報(bào)告:
(一)因機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)、兼并重組等,導(dǎo)致單位名稱、資質(zhì)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ劝l(fā)生變化的;
(二)不再具備相關(guān)檢驗(yàn)資質(zhì)的;
(三)與被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有股份關(guān)系、長(zhǎng)期委托檢驗(yàn)合同、戰(zhàn)略合作協(xié)議等利益關(guān)系的;
(四)不能按要求承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)工作的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告的情況。
第四章 管理與考核
第十六條 市局抽檢科牽頭組織對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的抽樣檢驗(yàn)工作進(jìn)行管理和考核,包括日常動(dòng)態(tài)質(zhì)量考核、現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)能力考核等內(nèi)容。
第十七條 承檢機(jī)構(gòu)遴選工作完成后,市局抽檢科會(huì)同市局食品抽檢秘書(shū)處制訂年度對(duì)承檢機(jī)構(gòu)管理和考核方案,確定日常動(dòng)態(tài)質(zhì)量考核表、現(xiàn)場(chǎng)檢查表等。
第十八條 對(duì)承檢機(jī)構(gòu)日常工作質(zhì)量考核內(nèi)容包括:
(一)抽樣檢驗(yàn)任務(wù)完成情況,如抽檢覆蓋率、任務(wù)均衡推進(jìn)情況等;
(二)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)不合格率(問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率);
(三)報(bào)送的抽檢監(jiān)測(cè)工作數(shù)據(jù)、國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)填報(bào)情況;
(四)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作情況和完成質(zhì)量;
(五)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)填報(bào)國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、及時(shí)性等進(jìn)行質(zhì)量抽查結(jié)果;
(六)復(fù)檢、異議處置及答復(fù)情況;
(七)合同約定及其他需要落實(shí)的工作完成情況。
第十九條 對(duì)承檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力考核內(nèi)容包括:
(一)留樣復(fù)核檢驗(yàn):從已檢樣品的備樣中隨機(jī)抽取相關(guān)備樣,由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測(cè);
(二)盲樣測(cè)試考核:市局組織與食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)相關(guān)的盲樣測(cè)試。
第二十條 市局組織建立承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查專家?guī)?,委托市局食品抽檢秘書(shū)處從專家?guī)熘谐檎{(diào)專家組成現(xiàn)場(chǎng)檢查組,對(duì)承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查內(nèi)容主要包括:
(一)組織管理。檢查承檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、分工情況;質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性和工作制度建設(shè)實(shí)施情況等。
(二)人員管理。檢查承檢機(jī)構(gòu)人員配備與所承擔(dān)任務(wù)的匹配情況;人員培訓(xùn)計(jì)劃和記錄,是否覆蓋抽樣、檢驗(yàn)和數(shù)據(jù)上報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié);抽樣、檢驗(yàn)和報(bào)告編制等人員的監(jiān)督計(jì)劃和記錄。
(三)設(shè)施設(shè)備管理。檢查承檢機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備與所承擔(dān)任務(wù)的匹配情況;環(huán)境與設(shè)施是否滿足抽檢工作要求;儀器設(shè)備的標(biāo)識(shí)、使用和維護(hù)記錄等。
(四)樣品管理。檢查承檢機(jī)構(gòu)抽樣規(guī)范性及樣品驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)、流轉(zhuǎn)、貯存及處置等管理程序的執(zhí)行情況。
(五)檢驗(yàn)?zāi)芰Αz查承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗(yàn)項(xiàng)目是否在資質(zhì)認(rèn)定范圍;檢驗(yàn)工作與檢驗(yàn)方法、標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范性、符合性;原始記錄的完整性、規(guī)范性;不合格樣品復(fù)測(cè)記錄、確認(rèn)記錄;結(jié)果質(zhì)量控制情況等。
(六)檢驗(yàn)報(bào)告。檢查承檢機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、規(guī)范性、時(shí)效性等情況。
(七)數(shù)據(jù)報(bào)送。檢查承檢機(jī)構(gòu)報(bào)送樣品信息、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他需上報(bào)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性等情況。
(八)其他內(nèi)容。檢查承檢機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)研判、應(yīng)急處置和服務(wù)能力等情況。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)結(jié)合市局掌握的承檢機(jī)構(gòu)存在被投訴或被舉報(bào)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)性異常、不合格率或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)率低、初檢結(jié)論被推翻、留樣復(fù)核檢驗(yàn)和盲樣測(cè)試考核未通過(guò)、管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等開(kāi)展。可采取常規(guī)抽查和飛行檢查的方式,必要時(shí)聯(lián)合認(rèn)證檢測(cè)、執(zhí)法稽查等部門(mén)共同開(kāi)展。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,檢查組將檢查報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)檢查表格等資料一并報(bào)送市局抽檢科。檢查報(bào)告主要內(nèi)容包括:檢查過(guò)程、總體評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題、相關(guān)證據(jù),提出明確的檢查結(jié)論和處理建議。
第二十二條 市局依據(jù)考核管理結(jié)果對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià),年度綜合考核評(píng)價(jià)成績(jī)分三個(gè)等次:優(yōu)秀(≥85分),合格(70-85分),差(<70分)。
第二十三條 承檢機(jī)構(gòu)當(dāng)年度抽樣檢驗(yàn)工作考核情況將作為市局委托抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的重要參考。
第五章 責(zé)任與處理
第二十四條 承檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,限期整改,視情給予通報(bào):
(一)未通過(guò)留樣復(fù)核檢驗(yàn)的;
(二)未通過(guò)盲樣測(cè)試考核的;
(三)承檢機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)報(bào)送的抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多的;
(四)未按規(guī)定報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)的;
(五)私自泄露、擅自使用或?qū)ν獍l(fā)布食品安全抽檢結(jié)果和相關(guān)信息;
(六)違規(guī)使用市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)賬號(hào)上傳食品抽檢公示信息;
(七)其他情形;
承檢機(jī)構(gòu)如因上述情形,導(dǎo)致對(duì)抽檢工作造成嚴(yán)重影響的,根據(jù)第二十五條至第二十七條處理。
第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,限期整改,視情約談該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人:
(一)承檢機(jī)構(gòu)出現(xiàn)因抽樣、檢驗(yàn)、報(bào)告出具等流程不規(guī)范或不符合法定要求,被企業(yè)提出異議,并導(dǎo)致異議被市局認(rèn)可的;
(二)因承檢機(jī)構(gòu)自身原因,未對(duì)約定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的;
(三)未按約定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告的;
(四)數(shù)據(jù)抽查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的;
(五)具有食品復(fù)檢資質(zhì)的承檢機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)的;
(六)因承檢機(jī)構(gòu)自身原因造成備份樣品無(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢的;
(七)因承檢機(jī)構(gòu)自身原因,未按規(guī)定時(shí)限和程序要求報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)論等抽樣檢驗(yàn)信息的;
(八)抽樣檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害,未按規(guī)定時(shí)限和程序要求報(bào)告的;
(九)應(yīng)主動(dòng)報(bào)告但未主動(dòng)報(bào)告或申請(qǐng)回避,被投訴舉報(bào)并查實(shí)的;
(十)其他未按照市局有關(guān)規(guī)定實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的情形。
第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,暫停委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù),視情取消剩余任務(wù)量:
(一)未通過(guò)市局組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查的;
(二)兩個(gè)及以上項(xiàng)目未通過(guò)市局組織的盲樣測(cè)試考核,或無(wú)正當(dāng)理由未參加盲樣測(cè)試考核的;
(三)兩個(gè)及以上項(xiàng)次未通過(guò)市局組織的留樣復(fù)核檢驗(yàn),或無(wú)正當(dāng)理由未參加留樣復(fù)核檢驗(yàn)的;
(四)未通過(guò)市局組織的日常工作質(zhì)量考核的;
(五)未經(jīng)允許,擅自將抽樣檢驗(yàn)任務(wù)轉(zhuǎn)交其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),或?qū)⒊闃訖z驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行分包的;
(六)承檢機(jī)構(gòu)出現(xiàn)三次及以上因抽樣、檢驗(yàn)、報(bào)告出具等流程不規(guī)范或不符合法定要求,被企業(yè)提出異議,并導(dǎo)致異議被市局認(rèn)可的;
(七)超出資質(zhì)認(rèn)定批準(zhǔn)范圍出具食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告的;
(八)拒絕、阻撓、逃避市局組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查的;
(九)檢驗(yàn)結(jié)論經(jīng)復(fù)檢被推翻累計(jì)三次及以上的;
(十)違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的;
(十一)其他需要暫停委托食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的情形。
第二十七條 承檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,合同期內(nèi)不再委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù):
(一)利用抽樣檢驗(yàn)工作之便牟取不正當(dāng)利益的;
(二)謊報(bào)、瞞報(bào)、擅自發(fā)布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息的;
(三)抽樣檢驗(yàn)工作出現(xiàn)差錯(cuò)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
(四)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告的;
(五)存在物料不平衡情況的;
(六)未按規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告不合格檢驗(yàn)結(jié)論,造成嚴(yán)重后果的;
(七)被暫停委托承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù),整改后核查未通過(guò),承檢機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充材料后審核仍未通過(guò)的;
(八)其他需要合同期內(nèi)不再委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的情形。
第二十八條 承檢機(jī)構(gòu)整改要求如下:
(一)對(duì)于限期整改的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向市局抽檢科提交整改材料,審核未通過(guò)或未按要求提交整改材料的,暫停委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù);
(二)對(duì)于被暫停委托食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在暫停期內(nèi)向市局抽檢科提交整改材料,市局抽檢科組織專家審核,必要時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)核查。審核和現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)的,恢復(fù)抽樣檢驗(yàn)任務(wù);未通過(guò)的應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)繼續(xù)整改,并在5個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)充材料。
第二十九條 承檢機(jī)構(gòu)被暫停以及合同期內(nèi)不再委托承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的,市局可根據(jù)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)限等情況,將抽樣檢驗(yàn)任務(wù)重新委托給其他符合條件的承檢機(jī)構(gòu)。
第三十條 市局抽檢科對(duì)承檢機(jī)構(gòu)管理和考核情況,應(yīng)抄送上級(jí)主管部門(mén)、各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、各市本級(jí)食品安全承檢機(jī)構(gòu)、市局認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管科。發(fā)現(xiàn)承檢機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)將相關(guān)線索和證據(jù)移送市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。
第六章 附 則
第三十一條 承檢機(jī)構(gòu)考核管理所需費(fèi)用及相關(guān)抽樣檢驗(yàn)費(fèi)用納入市局年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第三十二條 依托皖南區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流合作框架協(xié)議,納入皖南區(qū)域承檢機(jī)構(gòu)年度一體化管理和考核的承檢機(jī)構(gòu),市局該年度可不再單獨(dú)進(jìn)行考核。
第三十三條 各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可參照本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)食品安全抽樣檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)管理規(guī)定。
第三十四條 各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)因條件限制,無(wú)法對(duì)承擔(dān)本部門(mén)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)考核的,可申請(qǐng)納入市局延伸管理。市局對(duì)相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)延伸管理適用本規(guī)定。
第三十五條 本辦法由宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。