宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于已設(shè)采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓

礦業(yè)權(quán)申請事項辦理程序規(guī)定的通知

宣自然資規(guī)函〔2024〕281號

各縣市區(qū)自然資源規(guī)劃局，局機關(guān)相關(guān)科室：

為貫徹落實《安徽省自然資源廳關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采登記的通知》（皖自然資規(guī)〔2024〕2號），參照《安徽省自然資源廳關(guān)于已設(shè)采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)申請事項辦理程序規(guī)定的通知》（皖自然資礦權(quán)函〔2024〕59號），結(jié)合《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市自然資源規(guī)劃委員會議事規(guī)則的通知》（宣政辦秘〔2019〕90號）、《關(guān)于調(diào)整宣城市自然資源規(guī)劃委員會議事規(guī)則的通知》（宣自然資規(guī)委辦〔2023〕5號）及《關(guān)于進一步優(yōu)化宣城市自然資源規(guī)劃委員會議題審查的通知》（宣自然資規(guī)委辦〔2023〕2號），規(guī)范已設(shè)采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓審批登記，經(jīng)2024年6月4日第10次局長辦公會議研究同意，對市級發(fā)證已設(shè)采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)申請事項辦理程序作如下規(guī)定。

一、申請條件

（一）申請范圍為已設(shè)采礦權(quán)上部或深部、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域（涉及財政出資勘查項目成果的除外）。其中：

1.已設(shè)采礦權(quán)上部或深部勘查，申請范圍為采礦許可證載明礦區(qū)拐點坐標的平面垂直投影范圍上部或深部，不得涉及采礦權(quán)擴大平面范圍。

2.已設(shè)采礦權(quán)周邊，非煤礦山申請的周邊面積不得超過四分之一基本區(qū)塊。辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)登記、實施勘查需將已設(shè)采礦權(quán)平面范圍一并納入。

3.零星分散資源，儲量規(guī)模標準按照《安徽省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省小型以下礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標準〉的通知》（皖國土資〔2003〕135號）執(zhí)行。

4.同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域，“同一主體”指采礦權(quán)人為同一營利法人，采礦權(quán)登記范圍夾縫區(qū)域平面直線距離不得超過400米。

（二）采礦權(quán)人按規(guī)定公示勘查開采信息年度信息，未被列入異常名錄或嚴重違法名單，已履行礦山生態(tài)修復義務(wù)，無市場信用失信行為或失信聯(lián)合懲戒情形已消除（信用已修復）。

（三）已設(shè)采礦權(quán)在有效期內(nèi)，申請范圍與“三區(qū)三線”等范圍中按規(guī)定禁止設(shè)立礦業(yè)權(quán)的區(qū)域不重疊（政策法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。申請擴大范圍內(nèi)查明礦產(chǎn)資源儲量后的開采需要充分利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)，且符合國家政策規(guī)定的開采深度限制。

（四）申請勘查開采礦種與已設(shè)采礦權(quán)開采主礦種為同類礦產(chǎn)（《礦產(chǎn)資源分類細目》的類別，普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外）。

（五）符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等要求。

二、辦理程序

（一）已設(shè)采礦權(quán)上部或深部協(xié)議出讓（無需新立探礦權(quán)）

1.提出申請并編審礦產(chǎn)資源勘查實施方案

符合上述申請條件的已設(shè)采礦權(quán)人，自行或者委托勘查單位編制勘查實施方案（上部或深部勘查與采礦權(quán)范圍內(nèi)儲量核實一并部署），向?qū)俚乜h（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局提出已設(shè)采礦權(quán)上部或深部協(xié)議出讓申請。屬地縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局征求縣工信、水利、應(yīng)急、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門意見，并經(jīng)屬地縣級人民政府同意后，行文上報市局。市局組織專家對勘查實施方案進行審查，審查通過后在市局門戶網(wǎng)站公開審查結(jié)果。

2.實施上部或深部勘查、提交勘查成果評審備案

采礦權(quán)人按照審查通過的勘查實施方案實施勘查，勘查結(jié)束后提交上部或深部勘查（含采礦權(quán)范圍）核實報告，向市局申請礦產(chǎn)資源儲量報告的評審備案，市局組織專家評審，出具評審意見后予以備案。

3.編審礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、二合一方案

采礦權(quán)人自行或者委托有關(guān)單位先后編制擬變更擴大采礦權(quán)礦區(qū)范圍（標高）的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，向市局申請審查，由市局組織專家審查通過后，在市局門戶網(wǎng)站公開審查結(jié)果。

4.以協(xié)議出讓方式辦理變更擴大采礦權(quán)礦區(qū)范圍（標高）

屬地縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局完成采礦權(quán)出讓收益評估（按出讓金額形式征收出讓收益的礦產(chǎn)）后，由礦山屬地縣級政府向市政府報送協(xié)議出讓采礦權(quán)報告（包括采礦權(quán)出讓收益繳納方式等）。市局征求市工信、水利、應(yīng)急、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等市直部門意見，經(jīng)市局局長辦公會議研究同意，并由市司法局合法性審查后，提請市資委會審議。市資委會審議同意后，在自然資源部和市局網(wǎng)站對協(xié)議出讓信息進行公示（10個工作日）。經(jīng)公示無異議，市局與采礦權(quán)人簽訂采礦權(quán)擴大范圍（標高）采礦權(quán)協(xié)議出讓合同，按規(guī)定征收協(xié)議出讓采礦權(quán)的出讓收益或起始價，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由采礦權(quán)人向市局申請辦理采礦權(quán)變更（擴大礦區(qū)范圍）登記。

（二）已設(shè)采礦權(quán)周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域

1.提出申請

符合上述申請條件的已設(shè)采礦權(quán)人，向?qū)俚乜h（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局提出已設(shè)采礦權(quán)周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域探礦權(quán)協(xié)議出讓申請（申請報告模板見附件1）。屬地縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局征求縣工信、水利、應(yīng)急、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門意見，并經(jīng)屬地縣級人民政府同意后，行文上報市局。

2.論證與審核

市局對采礦權(quán)人申請事項進行審核，并征求市工信、水利、應(yīng)急、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等市直部門意見，符合條件的，通知采礦權(quán)人提交可行性論證報告（編制提綱見附件2），并組織專家論證，出具專家組論證意見，重點就是否基于礦山安全生產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性，是否利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)，是否不宜單獨設(shè)置礦業(yè)權(quán)，以及地質(zhì)找礦依據(jù)、對周邊基礎(chǔ)設(shè)施及已設(shè)礦業(yè)權(quán)的影響等方面進行論證。屬地縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局完成探礦權(quán)出讓收益評估（按出讓金額形式征收出讓收益的礦產(chǎn)）后，礦山屬地縣級人民政府向市政府報送協(xié)議出讓探礦權(quán)報告（包括探礦權(quán)出讓收益繳納方式等）。經(jīng)市局局長辦公會議研究同意，并由市司法局合法性審查后，提請市資委會審議。市資委會審議同意后，在自然資源部和市局網(wǎng)站對擬協(xié)議出讓的探礦權(quán)信息進行公示（10個工作日）。

3.合同簽訂與登記

經(jīng)公示無異議，市局與采礦權(quán)人簽訂采礦權(quán)擴大礦區(qū)平面范圍探礦權(quán)協(xié)議出讓合同，按規(guī)定征收協(xié)議出讓探礦權(quán)出讓收益或起始價。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由采礦權(quán)人向市局申請辦理探礦權(quán)新立登記。經(jīng)批準后頒發(fā)勘查許可證，有效期5年，到期后可按規(guī)定申請延續(xù)或辦理探礦權(quán)保留登記。

                                宣城市自然資源和規(guī)劃局

                                 2024年6月13日

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