各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
為深入貫徹落實安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)支持5G發(fā)展若干政策的通知》(皖政〔2020〕18號)、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省5G發(fā)展規(guī)劃綱要(2019-2022年)的通知》(皖政辦秘〔2020〕21號),搶抓5G發(fā)展先機,加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育壯大5G產(chǎn)業(yè),深化5G行業(yè)應(yīng)用,充分發(fā)揮5G對宣城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動作用,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定以下實施意見。
一、加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)加快基站規(guī)劃建設(shè)。市鐵塔公司結(jié)合各基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電企業(yè)5G基站建設(shè)需求,于2020年6月底前完成5G基站站址規(guī)劃編制,根據(jù)5G網(wǎng)絡(luò)梯次建設(shè)進度,統(tǒng)籌基站建設(shè)。市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府要將5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃納入城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃及國土空間總體規(guī)劃,注重與各類專項規(guī)劃的銜接,在制訂國土空間、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃時,要同步落實5G網(wǎng)絡(luò)站址、機房、電源、管道和天面等配建空間,并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求,及時協(xié)調(diào)解決基站建設(shè)中遇到的問題。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市鐵塔公司,市自然資源和規(guī)劃局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交運局、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市安廣網(wǎng)絡(luò)公司)
(二)簡化行政審批流程。進一步簡化5G通信基礎(chǔ)設(shè)施及電力供應(yīng)審批流程,縮短各環(huán)節(jié)審批周期,提高行政服務(wù)效率。推動通信基礎(chǔ)設(shè)施納入建筑物基礎(chǔ)設(shè)施必備配套,同水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工和同步驗收。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、市數(shù)據(jù)資源局(市政務(wù)服務(wù)局)、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市安廣網(wǎng)絡(luò)公司、市鐵塔公司、省無線電管理委員會辦公室宣城管理處)
(三)開放共享社會資源。加快公共設(shè)施資源開放共享,保障5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源的有效供給,政府機關(guān)及國有企事業(yè)單位所屬非涉密辦公樓宇、公共場館、園區(qū)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共綠地、桿塔等公共設(shè)施向5G通信基礎(chǔ)設(shè)施免費開放。推動住宅區(qū)、商務(wù)辦公樓宇等非公共資源類開放,降低非公共資源類選址進場成本,保障公平進入。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、市直各單位)
(四)降低5G基站運維成本。按照國家相關(guān)政策要求,全力滿足基站建設(shè)對電力增容要求。組織推進具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電工程,對符合條件的5G基站實施電力直接交易。對不具備條件的5G基站,保證公平轉(zhuǎn)供電,堅決查處在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的亂加價行為,禁止巧立名目收取進場費、場地費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用,進一步降低5G基站運維成本。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市供電公司)
(五)加強通信設(shè)施保護。落實《安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護辦法》,對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移或損毀,嚴格按照本地標(biāo)準予以補償。遵循“先建后拆”的原則,確保5G網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)不受影響。嚴厲打擊阻擾施工、盜竊、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為,切實保障5G通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的5G知識科普宣傳活動,消除公眾對基站輻射的誤解,努力營造全社會積極參與5G發(fā)展的良好氛圍。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、市科協(xié)、市經(jīng)信局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市安廣網(wǎng)絡(luò)公司、市鐵塔公司)
二、加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用支持
(六)加大5G企業(yè)招商力度。圍繞5G上下游產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈、延鏈、補鏈”,開展有針對性的招大引強。對其所需土地、能源、營業(yè)場所、人才公寓等要素予以充分保障,對實際總投資5000萬元及以上的5G產(chǎn)業(yè)鏈重點招商引資項目,采取一事一議的方式給予支持。(責(zé)任單位:市招商合作中心、市經(jīng)信局、市財政局(市國資委)、市發(fā)改委、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會)
(七)支持5G企業(yè)做大做強。對5G產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年營業(yè)收入首次達到1億元、10億的龍頭企業(yè),分別給予其核心團隊20萬元、30萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局(市國資委)、市發(fā)改委、市科技局)
(八)加大5G新產(chǎn)品開發(fā)力度。支持企業(yè)在5G核心設(shè)備、芯片、器件、模組、終端、信息安全及系統(tǒng)軟件等領(lǐng)域開展產(chǎn)品研發(fā),開發(fā)一批新產(chǎn)品。每年評選10個市級5G產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品,由市財政每個給予5萬元一次性支持。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局(市國資委)、市發(fā)改委、市科技局)
(九)提升5G技術(shù)創(chuàng)新能力。整合社會各方資源,組建各類5G應(yīng)用聯(lián)盟等,在標(biāo)準制定、技術(shù)研發(fā)、試點應(yīng)用等方面開展合作。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所在5G關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。對年度研發(fā)投入在 100 萬元(含)以上的項目,給予其新增研發(fā)設(shè)備投入的30%、累計不超過200 萬元的資助。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局(市國資委)、市市場監(jiān)管局)
(十)深化5G融合應(yīng)用。支持企業(yè)進行“ 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造,對獲批國家級、省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范項目,分別給予50萬元、20萬元一次性獎補。深化 5G 與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的融合,每年共遴選10個市級5G與制造業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流、智慧安防等領(lǐng)域融合應(yīng)用示范項目,由市財政分別給予5萬元的一次性獎補。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局(市政務(wù)服務(wù)局)、市財政局(市國資委)、市發(fā)改委、市科技局、市教體局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委、市交運局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局)
三、保障措施
(十一)加強組織協(xié)調(diào)。成立市加快推進5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決5G發(fā)展建設(shè)中的跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)問題。各縣市區(qū)要建立完善相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確責(zé)任部門,落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任,協(xié)調(diào)推進本地5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用示范等工作。(責(zé)任單位:市加快推進5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
(十二)建立推進機制。建立常態(tài)化推進協(xié)調(diào)機制,市加快推進5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期開展督查,確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成進度。每月通報建設(shè)進度,每季度召開推進會,根據(jù)5G基站梯次建設(shè)計劃,將5G基站建設(shè)責(zé)任分解落實到各縣市區(qū),進行清單級(建設(shè)督辦清單、高場租督辦清單、高電價改造清單)督辦管理。(責(zé)任單位:市加快推進5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
(十三)強化人才支撐。引進一批帶技術(shù)、帶成果、帶項目、帶資金的5G高層次科技人才團隊來宣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。5G產(chǎn)業(yè)高層次人才及其雇用單位可按照相關(guān)政策享受住房、生活配套服務(wù)、居留便利、個稅優(yōu)惠等方面待遇。建立市級 5G 專家?guī)?,為我?5G 建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。(責(zé)任單位:市科技局、市委組織部、市人社局、市經(jīng)信局、市財政局(市國資委)、市稅務(wù)局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會)
(十四)加大資金支持。各地根據(jù)實際情況設(shè)立相應(yīng)的5G產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵各類創(chuàng)投基金投向5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè),推動5G企業(yè)股改、掛牌和上市。鼓勵各銀行機構(gòu)加大對5G產(chǎn)業(yè)的支持力度,在原有貸款利率水平上下浮8%以上。鼓勵市縣兩級政策性擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)7绞?,擴大反抵押范圍,在原有擔(dān)保費率基礎(chǔ)上下浮20%以上。(責(zé)任單位:市財政局(市國資委)、市金融監(jiān)管局、市人民銀行)
本意見中各項扶持獎補資金除明確由市財政承擔(dān)的以外,均由受益財政承擔(dān)。本意見由市經(jīng)信局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行,有效期兩年。市級有關(guān)部門根據(jù)本意見制定具體實施細則。
附件:宣城市加快推進5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2020年5月18日
附件
宣城市加快推進5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:寧 偉 市政府副市長
副 組 長:汪磊峰 市政府副秘書長
副 組 長:林 靜 市經(jīng)信局局長
成 員:王愛慶 市委組織部常務(wù)副部長
汪曉龍 市發(fā)改委副主任
張?zhí)眯? 市教體局副局長
李宗勝 市科技局副局長
陳艾紅 市經(jīng)信局副局長
洪 波 市公安局副局長
陳 武 市民政局副局長
楊慶文 市財政局(市國資委)總經(jīng)濟師
楊云子 市人社局副局長
潘新兵 市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師
方 軍 市生態(tài)環(huán)境局副局長
殷雙寧 市住建局四級調(diào)研員
許笑慧 市交運局副局長
謝樹進 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級調(diào)研員
吳克和 市水利局四級調(diào)研員
何學(xué)城 市文旅局二級調(diào)研員
琚學(xué)農(nóng) 市衛(wèi)健委副主任
胡明宇 市市場監(jiān)管局副局長
洪 巖 市林業(yè)局副局長
劉先鋒 市金融監(jiān)管局局長
秦 敬 市數(shù)據(jù)資源局(市政務(wù)服務(wù)局)副局長
汪曉明 市城管執(zhí)法局副局長
姚正東 宣城經(jīng)開區(qū)管委會副主任
巫會友 市招商合作中心副主任
周 毅 市敬亭山管委會副主任
李 檬 宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會副主任
倪文凡 市科協(xié)副主席
范 崢 市稅務(wù)局副局長
劉 昆 省無線電管理委員會辦公室宣城管理處處長
芮加清 市人民銀行副行長
許根養(yǎng) 市供電公司總經(jīng)理
王 振 市電信公司總經(jīng)理
江 煜 市移動公司總經(jīng)理
蔣海松 市聯(lián)通公司總經(jīng)理
花靈俊 市安廣網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理
陳 斌 市鐵塔公司總經(jīng)理
時國金 宣州區(qū)人民政府副區(qū)長
姚來順 郎溪縣人民政府副縣長
邱鐵軍 廣德市市委常委、常務(wù)副市長
馬 亮 寧國市人民政府副市長
涂 順 涇縣縣委常委、政府黨組成員、縣委辦主任
胡旭華 績溪縣縣委常委、常務(wù)副縣長
鮑百安 旌德縣人民政府副縣長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局,陳艾紅同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際工作需要,從領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)專人配合各項工作。
抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市監(jiān)委,市中院,市檢察院,宣城軍分區(qū)。
各民主黨派市委,市工商聯(lián),各人民團體,中央、省駐宣各單位。
宣城市人民政府辦公室 2020年5月19日印發(fā)
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