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索引號: 003244967/201112-42845 組配分類: 政府工作報告
發(fā)布機構(gòu): 宣城市人民政府(辦公室) 主題分類: 綜合政務(wù)
名稱: 2011年政府工作報告 文號:
發(fā)布日期: 2011-12-09
索引號: 003244967/201112-42845
組配分類: 政府工作報告
發(fā)布機構(gòu): 宣城市人民政府(辦公室)
主題分類: 綜合政務(wù)
名稱: 2011年政府工作報告
文號:
發(fā)布日期: 2011-12-09
2011年政府工作報告
發(fā)布時間:2011-12-09 00:00 來源:市政府辦 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]
過去五年工作  
  過去五年,是全市經(jīng)濟快速增長的五年。與“十五”末相比,生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、進出口總額翻一番;財政收入、地方財政收入、五年固定資產(chǎn)投資總量翻兩番。首次實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅進入全省第一方陣、總量躋身全省第二方陣。完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)化進程不斷加快。工業(yè)增速連續(xù)四年超過全省平均水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速起步。金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,投資和銷售規(guī)模進入全省前列??h域經(jīng)濟增勢強勁。在近五年全省綜合考評和分類考核中,寧國連續(xù)三年位居綜合十強縣首位;廣德連續(xù)兩年進入“雙十強”;郎溪連續(xù)兩年位居二類縣第一;績溪連續(xù)兩年位居三類縣前兩位。涇縣、旌德位次不斷前移。寧國、郎溪、績溪連續(xù)兩年獲得全省“科學(xué)發(fā)展先進縣”稱號。  
  過去五年,是全市城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。交通建設(shè)突飛猛進。累計完成公路、水運交通基礎(chǔ)設(shè)施投資60億元,是“十五”的近兩倍,新改建公路里程5500公里,新開工建設(shè)高速公路220公里。升級改造了宣水、宣港、華龍、石千等一批干線公路。完成農(nóng)村公路“村村通”4560公里。蕪申運河宣城段進展順利。成功爭取四條高速鐵路項目。水利、電力、通信等建設(shè)持續(xù)加強。城市建設(shè)力度不斷加大。  
  過去五年,是全市改革開放不斷深入的五年。國有集體企業(yè)改革基本完成。飛彩股份實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組,中鼎股份實現(xiàn)增發(fā)再融資。民營經(jīng)濟得到快速發(fā)展。國庫集中支付、政府采購制度、鄉(xiāng)財縣管改革進一步完善。農(nóng)村綜合改革深入推進,糧食流通體制改革、集體林權(quán)制度改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實施。文化體制改革重點任務(wù)順利完成。新一輪政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革全面完成。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營市場化改革成效明顯。大力支持金融和投融資體制改革。始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù),招商引資總量和增幅位居全省前列,五年累計實際利用外資6.8億美元,實際到位省外資金1544億元,分別是“十五”期間的3.4倍和10倍。  
  過去五年,是全市民生持續(xù)改善的五年。與“十五”末相比,城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入接近翻一番,年均分別增長13.7%和14.5%。城市居民收入水平在全省的位次明顯上升,農(nóng)民收入水平保持全省前列位次。認(rèn)真組織實施省、市各項民生工程,累計投入資金39.5億元。堅持開發(fā)式扶貧。切實加強就業(yè)工作。不斷完善社保體系,社會保險五大險種參保人數(shù)連年超額完成省定目標(biāo)。累計開工建設(shè)保障性廉租住房和拆遷安置房208萬平方米,竣工105萬平方米。城市人均住房面積達(dá)到30平方米。  
  過去五年,是全市社會事業(yè)全面發(fā)展的五年??萍紝?jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率逐步提高。初步建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。組織實施中小學(xué)教育“六項工程”和“四個提升”計劃。縣市區(qū)全部建成合格職教中心,宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)一期工程建成使用。廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等工程取得新進展。圓滿完成奧運火炬在宣城境內(nèi)傳遞和迎亞運書法火炬火種采集任務(wù),成功舉辦歡樂中國行、江淮情以及全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流會等大型活動。精神文明創(chuàng)建成果豐碩。全民健身活動深入開展。健全和完善了城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)全覆蓋。人口自然增長率始終保持在3.5‰以內(nèi)。強化國土資源管理。深入推進“平安宣城”、“法治宣城”建設(shè)。人防建設(shè)取得長足進步。國防動員和后備力量建設(shè)得到加強。強化社會治安綜合治理,社會保持和諧穩(wěn)定。民族宗教,外事僑務(wù)、新聞出版、檔案、地方志、氣象、地震等工作取得新進步,婦女、未成年人、老年人、殘疾人和紅十字、慈善福利等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。  
2010年工作  
  剛剛過去的2010年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展延續(xù)了近年來的良好勢頭,增長速度進一步加快,質(zhì)量效益進一步提高,發(fā)展后勁進一步增強,人民生活進一步改善。預(yù)計,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值515億元,增長14.6%。財政收入84.7億元,增長40.2%;地方財政收入49.8億元,增長40.7%。固定資產(chǎn)投資730億元,增長30%。規(guī)模工業(yè)增加值265億元,增長27%。新增貸款102億元,增長26.7%。社會消費品零售總額195億元,增長19.2%。進出口總額6.7億美元,增長43.8%。城市居民人均可支配收入15100元,增長13.5%;農(nóng)民人均純收入6200元,增長10.1%。  
  全力推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完成了示范區(qū)建設(shè)空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。出臺了“四十條”促進政策。建立了重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫。市開發(fā)區(qū)發(fā)展進一步加快,15平方公里的示范園區(qū)起步區(qū)開始建設(shè)。大力推進與國家電網(wǎng)、中建材等央企以及全國知名民營企業(yè)的發(fā)展合作,14個央企對接項目簽約,總投資552億元,其中5個項目開工建設(shè);407個民企對接項目簽約,總投資1559億元,項目個數(shù)和總投資均居全省第二位,其中合同項目282個,居全省第一位,投資額800多億元,居全省第四位。招商引資工作繼續(xù)得到加強,新簽省外投資項目1250個,實際到位省外資金700億元,比上年增長1倍,總量位居全省第三,增幅位居全省第一;實際利用外資2億美元,增長30%??缡∮蚝献鞴步▓@區(qū)項目達(dá)到6個。  
  大力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。加強工業(yè)技改和重點項目建設(shè),預(yù)計完成工業(yè)投資380億元,增長39%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到228.2,創(chuàng)歷史最好水平。堅決淘汰落后產(chǎn)能。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進種養(yǎng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化,獲得國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)4個。開展“食品工業(yè)推進年”活動。制定了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極推進19個重點項目建設(shè)。深入開展“旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)年”和“旅游質(zhì)量提升年”活動。  
  強力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合福高鐵宣城段開工建設(shè),商杭、黃杭高鐵和皖贛鐵路等項目有序推進。繼續(xù)實施水庫除險加固,98處農(nóng)村飲用水安全工程全部完工。加強了城市建設(shè),累計投入近90億元,其中市政基礎(chǔ)設(shè)施投入25.3億元。水陽江大道東南段及西北段、濱湖路、響山路延伸段、薰化路延伸段基本建成。九洲大道改造竣工通車。市區(qū)污水管網(wǎng)、宛溪河綜合整治一期、敬亭山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期、梅溪公園主體工程等基本完工。環(huán)城大道、向陽大道、鱷魚湖景區(qū)、北門棚戶區(qū)改造等一批工程加快推進。  
  著力改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。全面完成省定33項民生工程,累計投入資金15億元。宣城中學(xué)新校區(qū)已經(jīng)奠基,市奧體公園前期工作加速推進。競技體育在省第十二屆運動會上創(chuàng)歷史最好成績。成功舉辦全市第一屆殘疾人運動會。大力實施文化惠民工程。鞏固“村村通”成果,廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)到97%以上。建立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性管理體制和新的運行機制。在全省率先建立了城市常住和流動人口戶況管理平臺。認(rèn)真開展第六次人口普查。強化就業(yè)和社會保障工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保人數(shù)完成任務(wù)情況名列全省前茅。新農(nóng)保試點工作順利實施,城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五?!惫ぷ鬟M一步加強。  
過去五年經(jīng)驗  
  五年來,我們堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,致力于把上級精神與宣城實際緊密結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式,創(chuàng)造性地開展工作,走出一條具有宣城特色的發(fā)展之路。  
  我們堅持以項目推動發(fā)展,把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重要抓手,千方百計擴大有效投入,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。  
  我們堅持以效能促進發(fā)展,深入開展民主考評活動,提高服務(wù)水平和質(zhì)量,深化行政審批制度改革,完善經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、工作績效考核等制度,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。  
  我們堅持以良好的政治生態(tài)保障發(fā)展,把優(yōu)化政治生態(tài)與提振精神狀態(tài)緊密結(jié)合,充分調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性,凝聚全市上下干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。  
未來五年發(fā)展目標(biāo)·主要任務(wù)  
  未來五年,我們要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、擴大總量與提高質(zhì)量、強市與富民、跨越發(fā)展與和諧發(fā)展“五個并重”,把宣城逐步建設(shè)成為皖蘇浙交匯區(qū)域宜業(yè)宜游宜居的中心城市,面向長三角的新興制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、旅游休閑基地。  
  打造創(chuàng)新宣城。一是要以超常規(guī)的力度發(fā)展新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);二是要以超常規(guī)的力度提升汽車及零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);三是要以超常規(guī)的力度做大做強文化、旅游和農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);四是以超常規(guī)的力度彌補服務(wù)業(yè)這一“短板”。為此,實施工業(yè)“5 3”工程和“千億產(chǎn)業(yè)”計劃,即提升汽車及零部件、機械電子、醫(yī)藥化工、新型建材,農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強自主創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺建設(shè),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),力爭產(chǎn)值達(dá)到400億元,新增一批高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè),建設(shè)一批國家和省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。大力推動旅游、現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)流通、服務(wù)外包等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)比重和水平,打造全國知名的旅游目的地和商品集散地。全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,加快建設(shè)家禽強市。著力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。以發(fā)展食品工業(yè)為重點,努力打造家禽、林特產(chǎn)品兩個超百億產(chǎn)業(yè)集群,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到600億元。  
  打造文化宣城。我市文化底蘊十分深厚,要努力把文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源,文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。建成中國文房四寶產(chǎn)業(yè)園、中國茶府、瑞雅國際文化廣場等一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目,形成1-2個特色文化產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)建6-10個具有較大影響的文化產(chǎn)業(yè)品牌,建設(shè)全國知名文化產(chǎn)品生產(chǎn)和交易基地。力爭將文化產(chǎn)業(yè)培育成重要產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%左右,綜合實力位居省內(nèi)同等城市前列,逐步把宣城建設(shè)成為“文化產(chǎn)業(yè)之城”。大力推進文化惠民工程,加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣泛開展群眾性文化活動。建成市圖書館、奧體公園、城市規(guī)劃展覽館和會展中心等,力爭開工建設(shè)市科技館、博物館、美術(shù)館和宣城大劇院等工程。  
  打造秀美宣城。加快中心城市建設(shè),是“十二五”期間又一個突出的重點。要圍繞建設(shè)宜業(yè)宜游宜居城市的目標(biāo),繼續(xù)按照“做規(guī)劃、拉框架、補功能、重管理、提品位”的思路和“通起來、亮起來、綠起來、活起來、雅起來”的要求,形成主城區(qū)“一城四片區(qū)”,即老城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、東部交通物流新區(qū)、南部文化科技教育新區(qū)、西部新型工業(yè)新區(qū)、北部新型工業(yè)新區(qū),以及彩金湖政務(wù)文化新區(qū)、南漪湖休閑運動度假新區(qū)的城市功能分區(qū)格局。中心城區(qū)建成“三環(huán)八射”道路網(wǎng)架,加快實施敬亭山、鱷魚湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)和北門棚戶區(qū)改造;進一步加快宛溪河、泥河等市區(qū)五條河道的整治;啟動水陽江、南漪湖綜合治理和開發(fā)工程。加快高速鐵路、高速公路、水運航道、區(qū)間快速通道及重要站場建設(shè),進一步完善“村村通”公路工程。  
  打造和諧宣城。和諧發(fā)展是跨越發(fā)展的前提和保證。因此,必須要加強以改善民生為重點的社會建設(shè),不斷提升群眾幸福指數(shù)。要通過增加就業(yè)崗位、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、擴大經(jīng)營性收入等渠道,提高城鄉(xiāng)居民收入水平,力爭五年后城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到30000元左右和12500元左右。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)全覆蓋,不斷擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。高度重視人才引進、培養(yǎng)和使用。鞏固十五年基礎(chǔ)教育成果,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。加大保障性住房建設(shè)力度,完善住房保障體系。  
  通過五年的努力,力爭實現(xiàn)“五個翻番”,達(dá)到“一個高于”、“一個同步”和“一個確?!?,即生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資比2010年翻一番;主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展速度保持同步;確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。到“十二五”末,生產(chǎn)總值力爭突破1000億元,年均增長15%左右;財政收入力爭達(dá)到210億元,年均增長20%左右;市、區(qū)兩級財政收入占全市的比重超過三分之一;固定資產(chǎn)投資五年累計完成5000億元以上;進出口總額20億美元,年均增長27%左右,讓宣城這座江南名城煥發(fā)出更加蓬勃的生機與活力。  
2011年的重點工作  
  綜合考慮,建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長13%左右;財政收入增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長25%以上;社會消費品零售總額增長19%左右;進出口總額增長27%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展速度保持同步;節(jié)能降耗和污染減排控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。  
  大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強園區(qū)建設(shè)。完善市開發(fā)區(qū)規(guī)劃體系,優(yōu)化西擴新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。開工建設(shè)日新西路等道路,推進大豪自來水廠、川氣東輸總輸站、22萬伏高壓線路改造等工程建設(shè)。支持縣市區(qū)開發(fā)區(qū)擴容升級。支持寧國開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。大力推進合作共建園區(qū)建設(shè)。加強重點項目建設(shè)。力爭完成工業(yè)投資400億元左右。積極推進中鼎產(chǎn)業(yè)園、華明低速汽車、LED產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。加強招商引資工作。改進招商方式,提高質(zhì)量效益。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為抓手,著力引進大型企業(yè)、相關(guān)配套項目和上下游項目,加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加強節(jié)能減排工作。大力推廣節(jié)能新技術(shù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。實施節(jié)能改造、污染治理和廢棄物綜合利用,推進清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。深入推進城市環(huán)境綜合整治。  
  加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力做強文化產(chǎn)業(yè)。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。扎實推進中國文房四寶產(chǎn)業(yè)園、宣紙文化園和中國茶府、瑞雅國際文化廣場、宣酒文化園等項目建設(shè)。積極籌建國家文房四寶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。加緊謀劃徽派工藝產(chǎn)業(yè)園、宣城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、靈芝文化園等項目。支持新聞單位加快市場化改革。著力做強旅游業(yè)。積極推進皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)。完成南漪湖休閑運動度假新區(qū)規(guī)劃編制和謝朓樓重建工作。啟動新港國際城建設(shè)。啟動5A級龍川景區(qū)和4A級敬亭山景區(qū)創(chuàng)建工作。力爭全年接待國(境)內(nèi)外游客750萬人次,旅游總收入達(dá)到50億元。著力做強金融業(yè)。積極引進金融單位來宣設(shè)立分支機構(gòu)。做大做強地方法人金融實體,發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,推動各金融機構(gòu)加大有效信貸投入。著力做強商貿(mào)流通業(yè)。加快雙橋物流園區(qū)建設(shè),謀劃九洲市場搬遷工作。  
  繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“三品”認(rèn)證工作。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加強“菜籃子”工程建設(shè)。推進市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè),加強動植物重大疫病防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范并完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。深化農(nóng)村綜合改革。力爭集體林權(quán)制度配套改革實現(xiàn)新突破。健全農(nóng)業(yè)保險制度,改善農(nóng)村金融服務(wù)。加強新型農(nóng)民培訓(xùn)。  
  大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。確保市本級城市建設(shè)投入100億元以上,其中市政基礎(chǔ)設(shè)施投入25億元以上。注重規(guī)劃引領(lǐng)作用,加緊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制,完善城市公共設(shè)施等專項規(guī)劃。加快環(huán)城大道、鱷魚湖景區(qū)、北門改造等17個續(xù)建項目進度。開工建設(shè)寶城路、宣古路、宛溪河綜合整治二期、城市規(guī)劃展覽館及泥河、道岔河整治等26個重點項目。抓好500千伏廣德輸變電工程前期工作,推進220千伏軍塘輸變電等16項工程建設(shè)。加快城市中心變建設(shè),完善城區(qū)配網(wǎng)網(wǎng)架。積極引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。力爭水陽江下游防洪治理等項目開工建設(shè)。大力實施城東聯(lián)圩、青弋江灌區(qū)溪口樞紐和水庫除險加固工程。認(rèn)真組織實施農(nóng)村飲用水安全工程。繼續(xù)支持合福高鐵宣城段加快建設(shè)。確保績黃高速公路建成通車,加快宣寧、寧績、蕪雁、寧千和宣廣高速公路宣城東、西出入口擴建等工程進度。確保溧廣高速公路開工建設(shè)。  
  深入推進民生工程。認(rèn)真組織實施省定33項民生工程。落實就業(yè)扶持政策,健全就業(yè)服務(wù)體系,多渠道增加就業(yè)崗位,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。完善統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。加強社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè),進一步擴大社會保險覆蓋面。繼續(xù)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。加強農(nóng)村敬老院建設(shè),提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率。開工建設(shè)廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房9萬平方米。依法做好拆遷和老城區(qū)、棚戶區(qū)改造工作。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。全面落實強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。加強扶貧開發(fā)工作。強化價格調(diào)控監(jiān)管。  
  全面發(fā)展社會事業(yè)。完成市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一期工程,推進合肥工業(yè)大學(xué)宣城研究院建設(shè)。深入實施中小學(xué)教育“四個提升”計劃。實施市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃調(diào)整。加快推進市奧體公園、宣中新校區(qū)以及旌德和眾職院項目建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化信息資源共享工程建設(shè)。促進廣播影視事業(yè)的發(fā)展。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報、保護和傳承工作。開工建設(shè)市圖書館新館。深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。鞏固完善新農(nóng)合制度。強化重大疾病防控和藥品安全風(fēng)險預(yù)警機制。加強全國人口和計劃生育綜合改革示范市建設(shè),穩(wěn)定低生育水平。啟動國家生態(tài)市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。強力推進節(jié)約集約用地,有序開展農(nóng)村土地綜合整治。繼續(xù)發(fā)展老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)、紅十字事業(yè)和慈善福利事業(yè)。切實保障婦女和未成年人合法權(quán)益。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)。認(rèn)真做好統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志、防震減災(zāi)等工作。  
  切實維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展平安宣城建設(shè)。積極開展“六五”法制宣傳教育。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極暢通群眾訴求渠道,依法規(guī)范信訪秩序,加大解決信訪突出問題的力度。繼續(xù)推進安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”和“三項行動”,強化事故源頭管控和隱患排查治理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。完成國防動員機制與應(yīng)急管理機制銜接試點工作。支持駐宣部隊建設(shè)。加強國防教育、國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役工作,繼續(xù)開展“雙擁”共建活動。  
切實加強政府自身建設(shè)  
  加強政策研究,進一步增強決策力。堅持圍繞發(fā)展抓謀劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策,把握宏觀政策機遇,深入基層調(diào)研,廣納民智民慧,力求站得高、看得遠(yuǎn),想得全、謀得準(zhǔn)。堅持圍繞大局出思路,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決帶有普遍性、苗頭性、傾向性的重大問題。堅持圍繞難題求突破,創(chuàng)新思想觀念和發(fā)展理念,探索行之有效的辦法和措施,努力解決改革發(fā)展中的熱點難點問題。  
  健全完善機制,進一步增強執(zhí)行力。實干才是才干,落實才是務(wù)實。把心思放在干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,確定的事情就雷厲風(fēng)行地干,部署的工作就一以貫之地抓。完善決策中的民主集中制、執(zhí)行中的分工負(fù)責(zé)制、檢查考評中的責(zé)任追究制。繼續(xù)深化行政審批制度改革,健全民主考評活動長效機制,提高行政效能。加強政務(wù)督查、行政監(jiān)察和績效考核,抓住“不落實的事”,追究“不落實的人”。  
  做好群眾工作,進一步增強凝聚力。始終站穩(wěn)群眾立場,堅持以人為本、執(zhí)政為民。堅持深入群眾,及時有效地消除隔閡、化解沖突、理順情緒,努力保持政通人和的良好局面。更加重視社會建設(shè)和管理,大力發(fā)展社會公共事業(yè),千方百計辦好涉及群眾切身利益的事,堅決不做任何損害群眾利益的事,真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上動員群眾、生活上關(guān)心群眾。  
  規(guī)范行政行為,進一步增強公信力。強化依法行政的意識,善于用法治思維和法律手段解決問題和矛盾。堅持依法、科學(xué)、民主決策,規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風(fēng)險評估機制,加強重大決策跟蹤反饋。嚴(yán)格依法履行職責(zé),完善行政執(zhí)法體制和機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強政府信息公開,全面推進辦事公開制度,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加強行政復(fù)議工作。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及人民團體的意見,高度重視人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督。  
  堅持清正廉潔,進一步增強約束力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定,做到大是大非能過硬、小事小節(jié)能過關(guān)。始終把正確行使權(quán)力當(dāng)作重要使命和重大責(zé)任,切實為人民掌好權(quán)、用好權(quán),樹立清正廉潔的形象。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專項學(xué)習(xí)教育活動,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),切實“治懶、治散、治庸、治貪”,努力在科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的實踐中創(chuàng)優(yōu)爭先、勤政廉政。