一、為什么要加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)？

習(xí)近平總書記高度重視基本公共服務(wù)建設(shè)工作，指出人民美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)持不懈抓發(fā)展、為民生改善提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會(huì)公平。省委省政府從政治和全局高度，把解決基層基本公共服務(wù)短板問題擺在更加突出位置，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求的具體行動(dòng)，是決戰(zhàn)決勝全面小康的戰(zhàn)略舉措，也是主動(dòng)順應(yīng)人民群眾過上美好生活新期待的時(shí)代使命。省委省政府出臺(tái)了《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見》，省政府印發(fā)了《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》。

二、《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)是什么？

經(jīng)過3年努力，我市基層基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機(jī)制更加健全，在學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫、住有所居、文體有獲、殘有所助等方面持續(xù)取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。

三、主要任務(wù)是哪些？

基本公共服務(wù)清單和功能配置基本建立并逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)體系更加明確并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，八大領(lǐng)域建設(shè)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)基本健全并有效實(shí)施。

政府基本公共服務(wù)投入大幅增加,保障工程全面完成,資源總量顯著增加。社會(huì)力量廣泛參與,多元化供給格局逐漸形成。

資源布局更趨合理,優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制逐步建立,各縣市區(qū)基本公共服務(wù)水平明顯提高,不同群體間基本公共服務(wù)差距明顯縮小,市域內(nèi)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。

以基層為重點(diǎn)的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè),城鄉(xiāng)居民能夠就近獲得基本公共服務(wù)?；竟卜?wù)需求表達(dá)機(jī)制渠道暢通,服務(wù)成本個(gè)人負(fù)擔(dān)比率有效下降,社會(huì)滿意度明顯提高。

四、采取什么措施？

共八個(gè)方面32條措施：

1.基本公共教育行動(dòng)計(jì)劃。一是大力發(fā)展學(xué)前教育，二是均衡發(fā)展義務(wù)教育，三是全面普及高中階段教育，四是提高教師專業(yè)化和管理水平。2.基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。一是完善就業(yè)服務(wù)和管理，二是鼓勵(lì)基層創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，四是強(qiáng)化失業(yè)預(yù)防與調(diào)控。3.基本社會(huì)保險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃。一是實(shí)施全民參保計(jì)劃，二是完善社會(huì)保險(xiǎn)政策制度，三是推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系順暢接續(xù)。4.基本醫(yī)療衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃。一是健全公共衛(wèi)生服務(wù)功能，二是完善婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)管理，三是完善醫(yī)療服務(wù)體系，四是健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，五是推進(jìn)健康精準(zhǔn)脫貧。5.基本社會(huì)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。一是完善社會(huì)救助體系，二是健全社會(huì)福利體系，三是改善優(yōu)撫安置服務(wù),四是提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，五是加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù),六是深化殯葬服務(wù)改革。6.基本住房保障行動(dòng)計(jì)劃。一是實(shí)施農(nóng)村危房改造，二是探索開展公租房貨幣化保障。7.基本公共文化體育行動(dòng)計(jì)劃。一是進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，二是增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，三是優(yōu)化廣播影視服務(wù)，四是加強(qiáng)新聞出版服務(wù)，五是加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。8.殘疾人基本公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。一是兜底保障殘疾人基本民生，二是促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，三是提升殘疾人服務(wù)水平。

五、如何保障計(jì)劃的推進(jìn)？

三個(gè)“強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。二是強(qiáng)化資金保障。合理統(tǒng)籌安排各級(jí)各類基層基本公共服務(wù)專項(xiàng)資金，積極保障各項(xiàng)基層基本公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域支出。三是強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化各縣市區(qū)黨委、政府主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)本地基本公共服務(wù)功能建設(shè)具體實(shí)施方案。對(duì)照省委省政府總體要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)提出具體配置標(biāo)準(zhǔn)。為確保到2020年實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合工作重點(diǎn)確定了28項(xiàng)具體任務(wù)，明確牽頭單位、配合單位和實(shí)施主體，提出各年度實(shí)施任務(wù)或推進(jìn)措施。