為深入貫徹落實(shí)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)支持5G發(fā)展若干政策的通知》（皖政〔2020〕18號(hào)）、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省5G發(fā)展規(guī)劃綱要（2019-2022年）的通知》（皖政辦秘〔2020〕21號(hào)），搶抓5G發(fā)展先機(jī)，加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)，深化5G行業(yè)應(yīng)用，充分發(fā)揮5G對(duì)宣城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。    

      一、加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

   （一）加快基站規(guī)劃建設(shè)。市鐵塔公司結(jié)合各基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電企業(yè)5G基站建設(shè)需求，于2020年6月底前完成5G基站站址規(guī)劃編制，根據(jù)5G網(wǎng)絡(luò)梯次建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌基站建設(shè)。市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府要將5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃納入城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及國(guó)土空間總體規(guī)劃，注重與各類專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，在制訂國(guó)土空間、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃時(shí)，要同步落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò)站址、機(jī)房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基站建設(shè)中遇到的問題。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市鐵塔公司，市自然資源和規(guī)劃局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交運(yùn)局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市安廣網(wǎng)絡(luò)公司）

    （二）簡(jiǎn)化行政審批流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化5G通信基礎(chǔ)設(shè)施及電力供應(yīng)審批流程，縮短各環(huán)節(jié)審批周期，提高行政服務(wù)效率。推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施納入建筑物基礎(chǔ)設(shè)施必備配套，同水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步驗(yàn)收。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市數(shù)據(jù)資源局（市政務(wù)服務(wù)局）、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市安廣網(wǎng)絡(luò)公司、市鐵塔公司、省無線電管理委員會(huì)辦公室宣城管理處）

     （三）開放共享社會(huì)資源。加快公共設(shè)施資源開放共享，保障5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源的有效供給，政府機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位所屬非涉密辦公樓宇、公共場(chǎng)館、園區(qū)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共綠地、桿塔等公共設(shè)施向5G通信基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)開放。推動(dòng)住宅區(qū)、商務(wù)辦公樓宇等非公共資源類開放，降低非公共資源類選址進(jìn)場(chǎng)成本，保障公平進(jìn)入。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、市直各單位）

    （四）降低5G基站運(yùn)維成本。按照國(guó)家相關(guān)政策要求，全力滿足基站建設(shè)對(duì)電力增容要求。組織推進(jìn)具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電工程，對(duì)符合條件的5G基站實(shí)施電力直接交易。對(duì)不具備條件的5G基站，保證公平轉(zhuǎn)供電，堅(jiān)決查處在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的亂加價(jià)行為，禁止巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用，進(jìn)一步降低5G基站運(yùn)維成本。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市供電公司）  

    （五）加強(qiáng)通信設(shè)施保護(hù)。落實(shí)《安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法》，對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移或損毀，嚴(yán)格按照本地標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。遵循“先建后拆”的原則，確保5G網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)不受影響。嚴(yán)厲打擊阻擾施工、盜竊、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為，切實(shí)保障5G通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的5G知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，消除公眾對(duì)基站輻射的誤解，努力營(yíng)造全社會(huì)積極參與5G發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市科協(xié)、市經(jīng)信局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市安廣網(wǎng)絡(luò)公司、市鐵塔公司）

      二、加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用支持

    （六）加大5G企業(yè)招商力度。圍繞5G上下游產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”，開展有針對(duì)性的招大引強(qiáng)。對(duì)其所需土地、能源、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、人才公寓等要素予以充分保障，對(duì)實(shí)際總投資5000萬元及以上的5G產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，采取一事一議的方式給予支持。(責(zé)任單位：市招商合作中心、市經(jīng)信局、市財(cái)政局（市國(guó)資委）、市發(fā)改委、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）

     （七）支持5G企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)5G產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到1億元、10億的龍頭企業(yè)，分別給予其核心團(tuán)隊(duì)20萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局（市國(guó)資委）、市發(fā)改委、市科技局）

     （八）加大5G新產(chǎn)品開發(fā)力度。支持企業(yè)在5G核心設(shè)備、芯片、器件、模組、終端、信息安全及系統(tǒng)軟件等領(lǐng)域開展產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)一批新產(chǎn)品。每年評(píng)選10個(gè)市級(jí)5G產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，由市財(cái)政每個(gè)給予5萬元一次性支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局（市國(guó)資委）、市發(fā)改委、市科技局）

    （九）提升5G技術(shù)創(chuàng)新能力。整合社會(huì)各方資源，組建各類5G應(yīng)用聯(lián)盟等，在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)應(yīng)用等方面開展合作。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所在5G關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。對(duì)年度研發(fā)投入在 100 萬元（含）以上的項(xiàng)目，給予其新增研發(fā)設(shè)備投入的30%、累計(jì)不超過200 萬元的資助。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局（市國(guó)資委）、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

    （十）深化5G融合應(yīng)用。支持企業(yè)進(jìn)行“ 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造，對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，分別給予50萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。深化 5G 與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的融合，每年共遴選10個(gè)市級(jí)5G與制造業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流、智慧安防等領(lǐng)域融合應(yīng)用示范項(xiàng)目，由市財(cái)政分別給予5萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局（市政務(wù)服務(wù)局）、市財(cái)政局（市國(guó)資委）、市發(fā)改委、市科技局、市教體局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委、市交運(yùn)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局）

       三、保障措施

     （十一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立市加快推進(jìn)5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決5G發(fā)展建設(shè)中的跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)問題。各縣市區(qū)要建立完善相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門，落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用示范等工作。（責(zé)任單位：市加快推進(jìn)5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

     （十二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立常態(tài)化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，市加快推進(jìn)5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期開展督查，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度。每月通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，每季度召開推進(jìn)會(huì)，根據(jù)5G基站梯次建設(shè)計(jì)劃，將5G基站建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到各縣市區(qū)，進(jìn)行清單級(jí)（建設(shè)督辦清單、高場(chǎng)租督辦清單、高電價(jià)改造清單）督辦管理。（責(zé)任單位：市加快推進(jìn)5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

     （十三）強(qiáng)化人才支撐。引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目、帶資金的5G高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來宣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。5G產(chǎn)業(yè)高層次人才及其雇用單位可按照相關(guān)政策享受住房、生活配套服務(wù)、居留便利、個(gè)稅優(yōu)惠等方面待遇。建立市級(jí) 5G 專家?guī)?，為我?5G 建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市人社局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局（市國(guó)資委）、市稅務(wù)局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）

     （十四）加大資金支持。各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立相應(yīng)的5G產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)各類創(chuàng)投基金投向5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，推動(dòng)5G企業(yè)股改、掛牌和上市。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)5G產(chǎn)業(yè)的支持力度，在原有貸款利率水平上下浮8%以上。鼓勵(lì)市縣兩級(jí)政策性擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U(kuò)大反抵押范圍，在原有擔(dān)保費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮20%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（市國(guó)資委）、市金融監(jiān)管局、市人民銀行）

      本意見中各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金除明確由市財(cái)政承擔(dān)的以外，均由受益財(cái)政承擔(dān)。本意見由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)本意見制定具體實(shí)施細(xì)則。

  2020年5月18日