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索引號: 11341700003244799H/202006-00071 組配分類: 部門文件(其他政策文件)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市民政局 主題分類: 民政、扶貧、救災(zāi) / 婦女兒童 / 其它
名稱: 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知 文號: 宣政辦秘〔2020〕38號
發(fā)布日期: 2020-06-16
索引號: 11341700003244799H/202006-00071
組配分類: 部門文件(其他政策文件)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市民政局
主題分類: 民政、扶貧、救災(zāi) / 婦女兒童 / 其它
名稱: 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知
文號: 宣政辦秘〔2020〕38號
發(fā)布日期: 2020-06-16
宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知
發(fā)布時間:2020-06-16 08:17 來源:市民政局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《宣城市進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。


                             2020年6月5日


宣城市進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步深入推進(jìn)我市困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,全面貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(皖政辦〔2020〕1號)文件精神,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持兒童優(yōu)先、兒童利益最大化原則,進(jìn)一步建立健全困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,綜合運(yùn)用社會救助、社會福利等措施,分類施策,精準(zhǔn)幫扶,提高保障能力,提升服務(wù)水平,強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識和能力,提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,推動困境兒童和農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境進(jìn)一步改善、安全更有保障。

二、主要任務(wù)

(一)分類施策,加強(qiáng)困境兒童權(quán)益保障

1.明確困境兒童類型。困境兒童是指因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童,因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融入等困難的兒童,以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。困境兒童主要包括孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、重殘兒童、重病兒童、納入最低生活保障和建檔立卡貧困戶等貧困家庭兒童、受監(jiān)護(hù)人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發(fā)事件和意外傷害的兒童。

2.落實(shí)基本生活保障。為孤兒發(fā)放基本生活費(fèi),事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童,參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。符合最低生活保障條件的重殘兒童、重病兒童和貧困家庭兒童,按程序納入保障范圍,為其提供基本生活保障。因遭遇突發(fā)性事件、意外傷害、受監(jiān)護(hù)人侵害導(dǎo)致兒童及其家庭生活陷入困境的,給予臨時救助。

 3.加強(qiáng)救助幫扶力度。因疫情影響等突發(fā)情況造成監(jiān)護(hù)缺失兒童,符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定情形的,要及時將其納入事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障范圍;符合孤兒認(rèn)定情形的,要及時納入孤兒保障范圍;對民政部門負(fù)責(zé)臨時監(jiān)護(hù)的,由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等妥善安置照料。對因疫情影響導(dǎo)致生活陷入困難的兒童及家庭,要及時按規(guī)定給予臨時救助。符合條件的,要及時落實(shí)低保等社會救助政策,確?;旧畹玫接行ПU?。

4.落實(shí)醫(yī)療康復(fù)保障。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助的有效銜接,實(shí)施綜合保障,梯次減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān),形成困境兒童醫(yī)療保障合力。對孤兒和符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,按規(guī)定實(shí)施醫(yī)療救助,分類落實(shí)資助參保政策。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,將符合條件的困境兒童納入救助范圍。發(fā)揮康復(fù)和特教服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,提升重殘兒童康復(fù)、教育服務(wù)能力。

5.落實(shí)教育資助救助。落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和其他各項(xiàng)教育資助政策,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童、困境兒童不失學(xué)輟學(xué)。對于事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童,參照孤兒納入教育資助范圍,落實(shí)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)政策。孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童成年后仍在公辦學(xué)校就讀的,按國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)政策。對于殘疾事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,建立隨班就讀保障體系,通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀、送教上門、遠(yuǎn)程教育等多種方式,做好教育安置。落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作要求,依法保障困境兒童完成義務(wù)教育,義務(wù)教育階段困境兒童優(yōu)先享受免住宿費(fèi),對高中階段(含普通高中及中職學(xué)校)困境兒童,根據(jù)實(shí)際情況開展結(jié)對幫扶和慈善救助。支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)在做好機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾兒童特殊教育的同時,為社會殘疾兒童提供服務(wù)。積極支持兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)申報(bào)幼兒園,促進(jìn)康復(fù)教育一體化。

6.壓實(shí)兜底監(jiān)護(hù)責(zé)任。對于因無人監(jiān)護(hù)、遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害等情形而需被緊急帶離的兒童,短期內(nèi)無法找到具有監(jiān)護(hù)資格的人代為照料的,由縣(市、區(qū))民政部門承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)職責(zé)。對于父母沒有監(jiān)護(hù)能力且無其他監(jiān)護(hù)人的兒童,以及人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童,由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。長期監(jiān)護(hù)的兒童中符合送養(yǎng)條件的,應(yīng)按照收養(yǎng)能力評估辦法,通過購買第三方服務(wù)等方式,及時規(guī)范開展收養(yǎng)登記工作。教育、公安、衛(wèi)生健康等部門根據(jù)各自職責(zé),配合民政部門共同做好臨時監(jiān)護(hù)和長期監(jiān)護(hù)。對于決定執(zhí)行行政拘留的被處罰人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詢問其是否有未成年子女需要委托親屬、其他成年人或民政部門監(jiān)護(hù),并協(xié)助其聯(lián)系有關(guān)人員或民政部門予以安排。加大流浪兒童救助保護(hù)力度,教育和督促其父母及其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù),加強(qiáng)源頭預(yù)防。

7.強(qiáng)化安全風(fēng)險防范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和教育指導(dǎo)。村(居)民委員會應(yīng)建立定期走訪制度,每季度核實(shí)困境兒童家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村(居)委會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員作為強(qiáng)制報(bào)告主體,一旦發(fā)現(xiàn)兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)缺失或疑似遭受家庭暴力、意外傷害或其他不法侵害等情況,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安部門應(yīng)充分發(fā)揮110聯(lián)動平臺作用,建立健全相關(guān)部門信息共享、各負(fù)其責(zé)的聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。

8.依法依規(guī)開展懲戒。強(qiáng)制報(bào)告主體未履行報(bào)告義務(wù)的,其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。對有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)而拒不撫養(yǎng)的父母,民政部門可依法追索撫養(yǎng)費(fèi)。健全信用評價和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,將存在惡意棄養(yǎng)情形或者采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金、物資或服務(wù)的父母及其他監(jiān)護(hù)人失信行為記入信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

(二)完善機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)

9.強(qiáng)化家庭主體責(zé)任。父母是未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)依法履行對子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。鼓勵父母外出務(wù)工時應(yīng)盡量攜帶子女,確因特殊情況不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托直系親屬監(jiān)護(hù),沒有直系親屬的委托有照護(hù)能力的其他成年人代為照護(hù),簽訂委托監(jiān)護(hù)責(zé)任書,并將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)照護(hù)等基本信息告知農(nóng)村留守兒童實(shí)際居住地村(居)民委員會和學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會應(yīng)通過上門走訪、重點(diǎn)評估等方式核實(shí)委托照護(hù)情況,監(jiān)督委托照護(hù)的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)受委托人缺乏照護(hù)能力、不能有效履行照護(hù)職責(zé)等情況,應(yīng)當(dāng)及時通知未成年人的父母,由其要求受委托人履行照護(hù)職責(zé)或者委托其他有照護(hù)能力的成年人代為照護(hù)。

10.健全關(guān)愛保護(hù)機(jī)制。不斷夯實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“四位一體”的農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)建立巡查制度,每季度開展不少于1次,加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)較差、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍、重殘重病等重點(diǎn)對象隨訪。公安機(jī)關(guān)接到涉及農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)侵害行為的報(bào)警和求助,應(yīng)當(dāng)立即出警處置,制止正在發(fā)生的侵害行為并迅速進(jìn)行調(diào)查。對侵害行為情節(jié)嚴(yán)重、符合刑事立案條件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即立案偵查。對侵害行為情節(jié)較輕、依法不給予治安管理處罰的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對實(shí)施加害行為監(jiān)護(hù)人教育訓(xùn)誡并出具告誡書,同時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展評估幫扶工作。

11.提升關(guān)愛服務(wù)水平。整合資源,加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、青年之家、家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站等活動陣地的規(guī)范管理,依托中小學(xué)校和村(居)兒童之家、衛(wèi)生健康服務(wù)場所,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理健康教育等服務(wù),促進(jìn)其心理、人格全方面積極健康發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)、APP、公眾號等提供更多心理援助平臺,協(xié)調(diào)心理專家、社會組織和志愿者,積極參與心理健康服務(wù),為兒童提供心理咨詢服務(wù),特別是為受疫情影響的兒童提供關(guān)懷疏導(dǎo)。司法行政部門要依法為農(nóng)村留守兒童提供法律援助,開展法律法規(guī)宣傳。共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)充分動員青年社會組織、青少年社會工作者提供各類關(guān)愛和志愿服務(wù),提供心理咨詢、情感撫慰等專業(yè)服務(wù),會同未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開通12355未成年保護(hù)專線,探索“一門受理、協(xié)同處置”個案幫扶模式。婦聯(lián)組織要倡導(dǎo)家庭文明,引導(dǎo)家長履行家庭教育主體責(zé)任,營造家庭教育文化氛圍。積極倡導(dǎo)企事業(yè)單位履行社會責(zé)任,通過一對一幫扶、慈善捐贈、實(shí)施公益項(xiàng)目等多種方式,重點(diǎn)加強(qiáng)對貧困農(nóng)村留守兒童及其家庭幫扶。

12.提高機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,面向困境兒童和農(nóng)村留守兒童開展信息收集、熱線運(yùn)行、個案轉(zhuǎn)介、監(jiān)護(hù)評估、監(jiān)護(hù)干預(yù)等工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會開展工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,將宣城市孤殘兒童福利院、寧國市兒童福利院、廣德市兒童福利院,打造成“養(yǎng)、治、教、康、安”一體化功能的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu),積極拓展機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,承擔(dān)我市由民政部門承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的孤棄兒童集中養(yǎng)育、治療、特教、康復(fù)、安置等工作,并作為區(qū)域兒童福利指導(dǎo)中心,承擔(dān)民政部門委托的兒童福利相關(guān)工作。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)向兒童福利指導(dǎo)中心轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)對兒童督導(dǎo)員、兒童主任兩支隊(duì)伍指導(dǎo),組織對社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和困境兒童及其家庭開展走訪、評估等工作,協(xié)助村(居)兒童主任開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。將符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)納入殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),探索向貧困家庭殘疾兒童開放。規(guī)范兒童之家、兒童活動室、老少兒童活動家園等村(居)兒童關(guān)愛服務(wù)場所管理,開展政策宣傳、家庭教育、社會融入等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”,滿足困境兒童和農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。

13.引導(dǎo)社會力量參與。通過設(shè)立公益性崗位、輔助性就業(yè)崗位、購買服務(wù)等多種途徑,選好配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任,按規(guī)定落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵扶持社會力量興辦兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。加快培育發(fā)展社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織和志愿服務(wù)組織,在場地提供、水電優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面提供便利條件,落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。加大購買困境兒童和農(nóng)村留守兒童家庭探訪、監(jiān)護(hù)評估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、宣傳教育等服務(wù)的力度,引導(dǎo)提供服務(wù)的社會組織優(yōu)先聘請村(居)兒童主任協(xié)助開展上述工作,并適當(dāng)幫助解決交通、通訊等必要費(fèi)用。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。各縣(市、區(qū))人民政府要將困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程,作為保障和改善民生的重要任務(wù),將已設(shè)立的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議調(diào)整為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會議,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法行政、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織參加的困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,每年至少召開一次協(xié)調(diào)會,及時研究工作中存在的實(shí)際困難和問題。

(二)加強(qiáng)督促落實(shí),壓實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)明確人員擔(dān)任“兒童督導(dǎo)員”,村(居)民委員會明確人員擔(dān)任“兒童主任”,負(fù)責(zé)包括困境兒童和農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的兒童關(guān)愛保護(hù)工作,確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。各地應(yīng)為兒童督導(dǎo)員和兒童主任開展工作提供必要的場地和經(jīng)費(fèi)保障,建立健全兒童督導(dǎo)員和兒童主任培訓(xùn)、考核和獎懲機(jī)制,每年至少為兒童督導(dǎo)員和兒童主任開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。財(cái)政部門要將困境兒童基本生活保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。

(三)做好宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)宣傳,開展形式多樣的宣傳教育活動,強(qiáng)化全社會保護(hù)兒童權(quán)利意識,強(qiáng)化家庭履責(zé)的法律意識和政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識。積極踐行社會主義核心價值觀,宣傳報(bào)道恤孤慈幼正面典型,營造全社會關(guān)注、關(guān)心、參與困境兒童和農(nóng)村留守兒童保障工作的良好氛圍。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切。


附件:重點(diǎn)任務(wù)分工表

附件 

重點(diǎn)任務(wù)分工表


序號

工作任務(wù)

牽頭單位

配合單位

完成時限

1

對于事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童,參照當(dāng)?shù)厣鐣⒕庸聝罕U蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。

市民政局

市財(cái)政局,縣(市、區(qū))人民政府

2020年6

2

對符合條件的困境兒童實(shí)施醫(yī)療救助,通過降低大病保險起付線、提高報(bào)銷比例等方式提升保障水平。

市醫(yī)保局

市衛(wèi)健委,縣(市、區(qū))人民政府

2020年12

3

落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,將符合條件的困境兒童和農(nóng)村留守兒童納入救助范圍。有條件的地方將符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)納入殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

市殘聯(lián)

市民政局、市衛(wèi)健委,縣(市、區(qū))人民政府

2020年12

4

落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和其它各項(xiàng)教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童、困境兒童不因貧困而失學(xué);按規(guī)定將符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童參照孤兒納入教育資助范圍,享受相應(yīng)政策待遇。完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,依法保障困境兒童完成義務(wù)教育。組織實(shí)施“福彩圓夢孤兒助學(xué)工程”,為孤兒接受中專及高等教育提供支持。

市教體局

市公安局、市民政局,縣(市、區(qū))人民政府

2020年12

5

推動流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,積極拓展兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。

市民政局

市發(fā)改委、市人社局,縣(市、區(qū))人民政府

2020年12

6

健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村(居)委會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)工作人員培訓(xùn),做好定期走訪、重點(diǎn)時段巡查,提升強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任意識。

市民政局

市教體局、市公安局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委,縣(市、區(qū))人民政府

2020年12

7

健全應(yīng)急處置機(jī)制,及時處置涉及監(jiān)護(hù)侵害以及遺棄行為的報(bào)警、求助,制止正在發(fā)生的侵害行為并迅速進(jìn)行調(diào)查,依法追究失職父母或侵害人的法律責(zé)任,按政策為無戶籍兒童辦理入戶手續(xù)。

市公安局

市民政局、市司法局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委、市婦聯(lián),縣(市、區(qū))人民政府

2020年12

8

加快培育發(fā)展社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織和志愿服務(wù)組織,在場地提供、水電優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面提供便利條件,落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

市民政局

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市稅務(wù)局、團(tuán)市委,縣(市、區(qū))人民政府

2020年12

9

依托中小學(xué)校、村(居)衛(wèi)生健康服務(wù)場所提供留守兒童和困境兒童心理健康教育;發(fā)揮各級婦聯(lián)作用,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛幫扶。

市教體局

市衛(wèi)健委、市婦聯(lián),縣(市、區(qū))人民政府

2020年12