安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法

 

    （1998年8月15日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1999年10月15日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》的決定第一次修正  根據(jù)2006年10月21日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》的決定第二次修正   2020年9月29 日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂）

 

目    錄

 

第一章  總    則

第二章  防護(hù)重點(diǎn)

第三章  人民防空工程

第四章  通信、警報(bào)和疏散

第五章  群眾防空組織和人民防空教育

第六章  法律責(zé)任

第七章  附    則

 

第一章  總    則

 

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空活動(dòng)。

第三條  人民防空是國(guó)防的組成部分，是全民性的防護(hù)工作和利國(guó)利民的公益事業(yè)。

    人民防空應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針；堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)及提高城市整體功能相結(jié)合的原則，履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援的使命任務(wù)。

第四條  縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法履行人民防空工作職責(zé)。

第五條  縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)管理本行政區(qū)域人民防空工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、通信管理等部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好人民防空工作。

第六條  人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)根據(jù)人民防空工程、信息系統(tǒng)建設(shè)和組織指揮、宣傳教育、訓(xùn)練演練、戰(zhàn)備值班執(zhí)勤工作及設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理等需要編制年度計(jì)劃，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。

第七條  人民防空國(guó)有資產(chǎn)，按照權(quán)屬關(guān)系，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行綜合管理和監(jiān)督，由人民防空主管部門(mén)實(shí)施專業(yè)管理。

 

第二章  防護(hù)重點(diǎn)

 

第八條  城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是人民防空的重點(diǎn)。

第九條  城市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的城市防護(hù)類(lèi)別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃，必要時(shí)可以組織演習(xí)。

供水、供電、供氣、供熱、石油化工、交通運(yùn)輸、水利工程、信息通信、科研制造等對(duì)國(guó)計(jì)民生、戰(zhàn)爭(zhēng)潛力有重大影響的人民防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行目錄管理和分級(jí)分類(lèi)防護(hù)。

第十條  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)與人民防空主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)編制重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃。

新建重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)貫徹合理布局、分散配置、有效防護(hù)的原則，符合人民防空防護(hù)要求。

第十一條  重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)適合地下工作環(huán)境的關(guān)鍵部位和核心設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建在地下或者有地下備份系統(tǒng)。

為戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)備糧食、醫(yī)藥、油料和其他必需物資的工程，應(yīng)當(dāng)建在地下或者其他隱蔽地點(diǎn)。

第十二條  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)、人民防空主管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)管理職能，監(jiān)督指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位開(kāi)展防護(hù)建設(shè)等工作。

第十三條  重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)救援方案，完善防護(hù)指揮體系，落實(shí)防護(hù)措施，組建專業(yè)力量，開(kāi)展防護(hù)救援訓(xùn)練。

 

第三章  人民防空工程

 

第十四條  人民防空工程屬國(guó)防設(shè)施，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室），以及與其配套的出入通道、口部偽裝房等附屬設(shè)施。

第十五條  城市人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的城市防護(hù)類(lèi)別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，編制本行政區(qū)域人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)的控制性內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。

第十六條  城市地鐵、隧道、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施及其他地下工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要，符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條  城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃修建人民防空工程。

人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建。人民防空指揮工程所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排。

第十八條  城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)新建民用建筑，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，修建防空地下室。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定批準(zhǔn)免建、少建防空地下室，不得降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條  新建民用建筑項(xiàng)目需要修建防空地下室的，市或者縣人民政府自然資源主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件中，應(yīng)當(dāng)包含人民防空工程建設(shè)要求。

防空地下室的人民防空審查納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。

第二十條  建設(shè)防空地下室，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趯?shí)地設(shè)置明顯標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

第二十一條  因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工、規(guī)劃管控等原因不宜修建防空地下室的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，由市或者縣人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、就近易地修建。

人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、人民防空主管部門(mén)根據(jù)設(shè)防城市防空地下室平均造價(jià)（不含土地成本）核定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

市、縣人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的繳納條件、標(biāo)準(zhǔn)和減免項(xiàng)目。除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，不得減免人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)。

第二十二條  人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人民防空工程的防護(hù)等級(jí)、平面布局、戰(zhàn)時(shí)功能、結(jié)構(gòu)形式變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

人民防空工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)（資格）等級(jí)的單位和人員承擔(dān)。

第二十三條  人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度?？h級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)可以委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，并接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。

第二十四條  鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，投資開(kāi)發(fā)利用人民防空工程；人民防空工程平時(shí)由投資者使用，收益歸投資者所有，并由投資者負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新。

投資開(kāi)發(fā)利用人民防空工程，按照規(guī)定享受有關(guān)稅、費(fèi)減免等優(yōu)惠?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)人民防空工程所需的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

民用建筑項(xiàng)目依法建設(shè)的防空地下室，其收益按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定人民防空工程開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。新建人民防空工程時(shí)，優(yōu)先安排人民防空需要、城市建設(shè)急需、開(kāi)發(fā)利用效益明顯的項(xiàng)目；已建成的人民防空工程應(yīng)當(dāng)充分開(kāi)發(fā)利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、應(yīng)急救援和人民生活服務(wù)。

開(kāi)發(fā)利用人民防空工程的單位應(yīng)當(dāng)將開(kāi)發(fā)利用情況告知市或者縣人民政府人民防空主管部門(mén)，由市或者縣人民政府人民防空主管部門(mén)辦理平時(shí)使用和維護(hù)管理責(zé)任登記手續(xù)。

開(kāi)發(fā)利用人民防空工程應(yīng)當(dāng)符合安全、防火等管理規(guī)定，不得影響其戰(zhàn)時(shí)使用效能，不得擅自改變利用用途。

第二十六條  依法收取的人民防空費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)繳入同級(jí)財(cái)政，納入預(yù)算管理，專款專用。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或者挪用。上級(jí)人民防空主管部門(mén)和同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督。

第二十七條  人民防空工程按照下列類(lèi)別確定維護(hù)管理責(zé)任單位：

（一）人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程、疏散干道工程，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程，由防空專業(yè)隊(duì)組建部門(mén)和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等部門(mén)負(fù)責(zé)；

（三）商業(yè)開(kāi)發(fā)性民用建筑和政府投資的保障性住房依法配建的防空地下室、易地建設(shè)的人民防空工程以及其他人民防空工程由建設(shè)單位或者使用人負(fù)責(zé)。

人民防空工程專用設(shè)備由該人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條  禁止下列危害人民防空工程安全和使用效能的行為：

（一）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

（二）在人民防空工程防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等危及人民防空工程的作業(yè)；

（三）向人民防空工程內(nèi)部及其孔、口排入廢氣、廢水和傾倒廢棄物；

（四）侵占、堵塞、毀壞人民防空工程及其出入口；

（五）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施，擅自改變利用用途或者不維護(hù)管理人民防空工程專用設(shè)備；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他危害人民防空工程安全和使用效能的行為。

第二十九條  任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)。拆除單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)按照不少于原面積、不低于原防護(hù)等級(jí)的人民防空工程的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建或者予以補(bǔ)償。

人民防空工程的報(bào)廢，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查，依法督促指導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任。

人民防空工程維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)配備或者指定人民防空工程維護(hù)管理人員，建立健全人民防空工程維護(hù)管理制度，實(shí)行消防、治安、保密等安全責(zé)任制，建立工程技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)記錄，按照人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程落實(shí)維護(hù)管理措施，使人民防空工程保持良好使用狀態(tài)。

 

第四章  通信、警報(bào)和疏散

 

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空信息化建設(shè)納入信息化發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，組織本行政區(qū)域人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理。

通信、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，制定傳遞防空信號(hào)的方案，應(yīng)用新媒體、新技術(shù)，保證戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)。

第三十二條  縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)建設(shè)通信、警報(bào)網(wǎng)所需的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、管線、電源、信道、頻譜、數(shù)據(jù)等，通信管理、廣播電視等部門(mén)和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保障。

安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施需占用的場(chǎng)地、空間，使用供電、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便條件，不得阻撓。

禁止任何單位和個(gè)人占用、混同人民防空通信專用頻率和使用防空警報(bào)信號(hào)。

禁止任何單位和個(gè)人擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施。

第三十三條  縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要組織試?guó)Q防空警報(bào)。試?guó)Q防空警報(bào)方案由人民防空主管部門(mén)會(huì)同通信、廣播電視、公安等部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并在試?guó)Q的五日以前發(fā)布公告。

每年9月18日為本省統(tǒng)一的防空警報(bào)試?guó)Q日。

第三十四條  人民防空疏散、掩蔽，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令統(tǒng)一組織實(shí)施。城市人民防空疏散、掩蔽計(jì)劃和疏散接收安置方案，由縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門(mén)制定。疏散地、掩蔽場(chǎng)所確定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到相關(guān)的單位、居民。

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照就地就近疏散要求，組織建設(shè)城市人口疏散設(shè)施，形成疏散地域、疏散基地及其他公共場(chǎng)所合理配置的人口疏散和應(yīng)急避難保障體系。

第三十六條  人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施、疏散地、掩蔽場(chǎng)所平時(shí)應(yīng)當(dāng)為搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急管理服務(wù)。

 

第五章  群眾防空組織和人民防空教育

 

第三十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門(mén)、單位建立群眾防空組織。

群眾防空組織按照平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)對(duì)口和便于管理的原則，由各主管部門(mén)、單位負(fù)責(zé)組建、訓(xùn)練、管理，接受人民防空主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，戰(zhàn)時(shí)接受人民防空指揮機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮。

第三十八條  群眾防空組織戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、搶修、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和搶運(yùn)物資、維護(hù)社會(huì)治安、信息防護(hù)、心理防護(hù)、引偏誘爆、人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等任務(wù)；平時(shí)應(yīng)當(dāng)納入應(yīng)急救援體系，協(xié)助應(yīng)急管理等部門(mén)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

第三十九條  群眾防空組織訓(xùn)練以在職訓(xùn)練為主，信息防護(hù)、心理防護(hù)、引偏誘爆、人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練可以由人民防空主管部門(mén)集中組織。

群眾防空組織的訓(xùn)練可以與民兵訓(xùn)練同時(shí)進(jìn)行。群眾防空組織人員在訓(xùn)練期間享受與在崗人員同等待遇；訓(xùn)練所需經(jīng)費(fèi)，參照民兵訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)群眾防空組織的訓(xùn)練情況等進(jìn)行督促檢查。

第四十條  群眾防空組織所需的防核武器、化學(xué)武器、生物武器的特殊設(shè)備、器材和經(jīng)費(fèi)由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供；其他裝備、器材和經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)提供。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期或者結(jié)合城市重要紀(jì)念日組織人民防空訓(xùn)練演練。

群眾防空組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行專業(yè)協(xié)同訓(xùn)練，城市居民、在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)參加疏散掩蔽訓(xùn)練。

第四十二條  人民防空教育是國(guó)防教育的組成部分。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)防教育采取多種形式進(jìn)行人民防空教育，使公民增強(qiáng)國(guó)防觀念和人民防空意識(shí)，掌握人民防空的基本知識(shí)和技能。

在校學(xué)生的人民防空教育，由各級(jí)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定教育計(jì)劃并組織實(shí)施。人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助教育主管部門(mén)做好人民防空教育的教師培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相應(yīng)學(xué)科課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行人民防空知識(shí)教育。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員的人民防空教育由所在單位組織實(shí)施；其他人員的人民防空教育，由基層人民政府組織實(shí)施。

新聞出版、廣播電視、文化和旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將人民防空教育列入國(guó)防、公益宣傳教育計(jì)劃。

第四十三條   縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)力量建立人民防空志愿者隊(duì)伍，為其開(kāi)展活動(dòng)提供便利條件。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第四十四條  違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定修建防空地下室的，由市或者縣人民政府人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期修建，給予警告，可以按照應(yīng)建防空地下室建筑面積每平方米六十元至一百元的標(biāo)準(zhǔn)并處罰款，罰款額最高不超過(guò)十萬(wàn)元。

前款規(guī)定責(zé)令限期修建，因條件限制無(wú)法補(bǔ)建的，按照建設(shè)同等面積、同等標(biāo)準(zhǔn)的防空地下室所需造價(jià)繳納建設(shè)費(fèi)用，由人民防空主管部門(mén)易地修建。

第四十五條  違反本辦法第二十二條第一款、第二十八條第三項(xiàng)至五項(xiàng)、第二十九條第一款、第三十二條第二款至四款規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者縣人民政府人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（一）未按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

（二）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的；

（三）侵占人民防空工程的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施，或者采用擅自改變利用用途、不維護(hù)管理人民防空工程專用設(shè)備等其他方法，危害人民防空工程安全和使用效能的；

（五）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；

（七）占用人民防空通信專用頻率，使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；

第四十六條  違反本辦法規(guī)定，故意損壞人民防空設(shè)施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十七條  縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室的；

（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)減少應(yīng)建的防空地下室面積或者批準(zhǔn)減免人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的；

（三）未按照規(guī)定易地修建防空地下室的；

（四）收取人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)但未易地修建人民防空工程的；

（五）擠占、截留、挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的；

（六）未履行監(jiān)管職責(zé)，放松人民防空國(guó)有資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的;

（七）造成人民防空國(guó)有資產(chǎn)流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的；

（八）隱瞞人民防空工程安全隱患的；

（九）對(duì)違反人民防空法律、法規(guī)行為未查處的。

第四十八條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章  附    則

 

第四十九條  本辦法自2021年1月1日起施行。