根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金[2015]26號）的規(guī)定，《宣城市住房公積金2019年年度報告》（以下簡稱“年報”）于3月向社會公布，根據(jù)住建部公積金監(jiān)管司《關(guān)于印發(fā)住房公積金年度報告披露工作要求的通知》(建司局函金〔2020〕5號)要求，年度報告全面反映了2019年度我市住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行、財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和政策調(diào)整等信息。現(xiàn)就《年報》具體解讀如下：

一、公積金繳存

    中心以“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”為年度工作主線，將2019年定為公積金歸集擴(kuò)面深化年， 持續(xù)自我加壓，成效顯著。

1.繳存人數(shù)穩(wěn)增長。

    《年度報告》顯示，2019年，新開戶單位407 家,實(shí)繳單位4081家，凈增單位318家；新開戶職工2.16萬人，實(shí)繳職工17.83萬人，凈增職工1.15萬人。2019年全市實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)同比分別增長8.45%、6.89%。

2.繳存擴(kuò)面覆蓋廣。

    《年度報告》顯示，新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占30.28%，國有企業(yè)占5.59%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.41%，外商投資企業(yè)占2.4%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占56.59%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.47%，其他占1.26%；中、低收入占99.86%，高收入占0.14%。

    中心通過創(chuàng)新宣傳方式、完善公積金綜合服務(wù)平臺、推出微信公眾號、安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通APP等新型“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”線上功能，加大宣傳力度，同時積極建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，關(guān)注非公企業(yè)職工、個體商戶和自由職業(yè)者等繳存情況，推進(jìn)公職人員公積金繳存基數(shù)的應(yīng)納盡納，嚴(yán)格行政執(zhí)法，使更多的勞動者納入住房公積金制度保障范圍，中、低收入者成繳存職工主體，占比高達(dá)99.04%。

3.繳存額創(chuàng)新高。《年度報告》顯示，2019年繳存額25.10億元，同比增長14.56%，取得歷史最好成績。2019年末，繳存總額205.05 億元，同比增加13.95%；繳存余額52.68 億元，同比增加10.74%。

二、公積金支取

    《年度報告》顯示，2019年，提取額19.99億元，同比下降6.06%；占當(dāng)年繳存額的 79.64%，比上年減少17.48個百分點(diǎn)。2019年末，提取總額152.37億元，比上年末增加15.1%。

     按提取用途分類，職工提取住房公積金主要用于“住房消費(fèi)”占85.43%，提取政策以支持職工基本住房消費(fèi)為主，加大了對租賃支持的力度，重點(diǎn)突出住房公積金制度的住房保障功能，有效降低了職工購房成本，進(jìn)一步提升職工住房消費(fèi)能力。

     提取職工按收入分類，中、低收入占98.02%，體現(xiàn)了住房公積金堅持向中低收入家庭傾斜，說明中、低收入群體更多地受益于公積金的提取政策，住房公積金在保障職工住有所居、積極改善職工居住條件、有效緩解職工購房壓力方面發(fā)揮了積極作用。

  三、公積金貸款

     1.加大貸款投放力度，積極支持職工自住購房的需求。2019年，全市共有6670個家庭（職工）獲得住房公積金貸款16.46億元，直接帶動本地住房銷售面積77萬平方米，拉動住房銷售額49.95億元。截至2019年末，累計幫助65657個家庭（職工）解決住房問題，累計發(fā)放貸款金額127.46億元，同比增長14.4%。

    2.保剛需特點(diǎn)突出，中、低收入群體受益多。2019年發(fā)放首次公積金貸款5578筆13.94億元；發(fā)放二次公積金貸款1092筆 2.52億元。申請144平方米以下的中小戶型個人住房貸款6014筆13.05億元；年齡40歲以下申請個人住房貸款4601筆12.01億元。以上結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)說明公積金制度在合理引導(dǎo)繳存職工（尤其是中、低收入群體）的住房需求和保障年輕職工首次申請中小戶型的剛性住房消費(fèi)方面作用凸顯，促進(jìn)了宣城市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

   3.降低職工購房成本，公積金貸款低利率優(yōu)勢凸顯。年末個人住房貸款市場占有率為11.35％，房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率15.32%，通過申請住房公積金個人住房貸款，以商業(yè)住房基準(zhǔn)利率相比較，可為節(jié)約職工購房利息支出36056.72萬元，戶均購房成本降低5.56萬元，有效緩解剛性或改善型住房需求職工的購房壓力，降低職工購房成本。

四、住房公積金資金管理及效益

     1.內(nèi)強(qiáng)稽核，外懲失信。《年度報告》顯示，2019年中心開拓思路，對內(nèi)進(jìn)一步改進(jìn)稽核方法，開展專項稽核項目，梳理業(yè)務(wù)流程中的潛在風(fēng)險點(diǎn)，清理和規(guī)范業(yè)務(wù)崗位權(quán)限；對外，開展“嚴(yán)厲打擊騙提騙貸行為，健康使用住房公積金”宣傳月活動，切實(shí)提高職工健康使用公積金意識，維護(hù)宣城市公積金管理秩序和職工合法權(quán)益；對出現(xiàn)不良“苗頭”的貸款戶加大催收力度，對“老賴”行為堅決予以法律打擊，化解不良貸款風(fēng)險。

     2.規(guī)范資金運(yùn)作，全市資金統(tǒng)籌使用。《年度報告》顯示，2019年中心規(guī)范管理部（分中心）賬戶資金的管理，全面實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”及日終“零余額”， 資金的統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌使用，釋放了近2億元的存量資金，節(jié)約資金成本870余萬元，使全中心的資金實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)作、調(diào)劑使用、防范風(fēng)險、確保安全、提高增值收益率。

    3.改變財務(wù)核算模式，實(shí)現(xiàn)“日清月結(jié)”。《年度報告》顯示，中心改變核算模式，在業(yè)務(wù)受理、審核的同時，同步完成自動記賬，實(shí)現(xiàn)三賬聯(lián)動。實(shí)行財務(wù)集中核算，全市一套賬、一本賬，所有業(yè)務(wù)及會計核算的日清月結(jié)。 通過業(yè)務(wù)處理、資金結(jié)算和會計核算的“無縫集成”，以及業(yè)務(wù)、資金流水的始終匹配，會計核算的自動完成，做到業(yè)務(wù)發(fā)生、資金變化、會計反映、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的系統(tǒng)全程監(jiān)控管理，使資金運(yùn)行全程杜絕人為干預(yù)因素，封閉式運(yùn)行，保障資金和人員的“雙安全”。

    4.嚴(yán)格風(fēng)險防范，資金管控全面有效。按照住建部年度報告關(guān)于逾期個人住房貸款的指標(biāo)口徑（截至年度末，借款合同約定到期3個月含以上、6個月以內(nèi)應(yīng)還未還貸款本金額，與合同約定到期6個月含以上未歸還貸款的本金余額之和）統(tǒng)計，截至2019年底，全市逾期個人住房公積金貸款307.71萬元，個人住房公積金貸款逾期率0.5‰。該統(tǒng)計口徑遵循了謹(jǐn)慎性原則，不僅包含一般意義上的逾期貸款賬面金額，還包含逾期6個月（含）以上貸款剩余的全部未逾期本金余額。當(dāng)年使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為3.54%。無歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)，個人貸款資金安全完整，風(fēng)險管控全面有效。

    5.公積金保值增值，大力支持保障性住房建設(shè)。2019年實(shí)現(xiàn)公積金增值收益7060.73萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5936.98萬元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4.83億元，累計上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金 4.24億元，為宣城保障性住房建設(shè)提供穩(wěn)定的資金支持。

五、公積金服務(wù)

    1.優(yōu)化辦事流程。為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，方便繳存職工，中心進(jìn)一步升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，8月在全省率先統(tǒng)一支取業(yè)務(wù)的辦理渠道，實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)前臺受理，線上統(tǒng)一審批、統(tǒng)一支付；10月貸款受理階段可一并申請公積金“沖還貸”業(yè)務(wù)；精減公積金貸款業(yè)務(wù)辦理要件，優(yōu)化對個人購房、婚姻狀況真實(shí)性承諾的材料提供。

    2.建設(shè)綜合服務(wù)平臺。強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+公積金政務(wù)服務(wù)”綜合服務(wù)平臺、微信公眾號功能，實(shí)現(xiàn)所有公積金業(yè)務(wù)可在網(wǎng)上辦理。9月，中心作為全省唯一試點(diǎn)，在國家政務(wù)服務(wù)平臺支付寶城市服務(wù)做推廣，為繳存職工提供住房公積金查詢服務(wù)。11月，綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作以全省最高分，通過了住建部專家組的檢查驗收。

    3.完成公積金數(shù)據(jù)平臺接入工作。根據(jù)住建部統(tǒng)一部署，接入了全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺，于5月24日完成了全量數(shù)據(jù)的報送，成為省內(nèi)首批接入的中心， 通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公積金數(shù)據(jù)與國家稅務(wù)總局總對總數(shù)據(jù)共享交換。

    4.提供個人征信自助查詢。中心在人民銀行宣城市中心支行的支持下，設(shè)置了個人征信自助查詢機(jī)，成為全省首家非金融機(jī)構(gòu)個人信用報告自助查詢代理點(diǎn)。自9月16日起，公積金貸款職工可在我中心自助查詢個人征信。