| 序號 |
權(quán)力類型 |
權(quán)力名稱 |
子項 |
實 施 依 據(jù) |
責任事項 |
追責情形 |
備注 |
| 1 |
行政處罰 |
對城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室行為的處罰 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第四十八條：城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。
2.《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十四條：違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未按照國家、省有關(guān)規(guī)定修建防空地下室的，由市或者縣人民政府人民防空主管部門責令限期修建，給予警告，可以按照應(yīng)建防空地下室建筑面積每平方米六十元至一百元的標準并處罰款，罰款額最高不超過十萬元。 |
1、立案階段責任：國動部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的對違反《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》第二十二條占用、堵塞人防工程疏散道路等行為的違法案件，應(yīng)予以審查，決定是否立案。
2、調(diào)查階段責任：國動部門對立案的案件，指定專人負責，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3、審查階段責任：國動部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。
4、告知階段責任：國動部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責任：國動部門應(yīng)制作人防行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。人防行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當在6個月內(nèi)作出處理決定。
6、送達階段責任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當事人。
7、執(zhí)行階段責任：對逾期不履行行政處罰決定的采取加罰，監(jiān)管下級人防主管部門的行政處罰行為，接受申訴、行政復議。
8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，人防主管部門及其工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任。
1、對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
2、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；
3、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；
4、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
6、違反規(guī)定應(yīng)當回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的；
7、泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的；
8、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
9、違反“罰繳分離”規(guī)定，或者將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
10、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
11、依法應(yīng)當移送其他行政部門或司法機關(guān)處理而不移送的；
12、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
14、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 2 |
行政處罰 |
對侵占人民防空工程等七類行為的處罰 |
對侵占人民防空工程的處罰 |
1.《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。
2.《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十五條：違反本辦法第二十二條第一款、第二十八條第三項至五項、第二十九條第一款、第三十二條第二款至四款規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者縣人民政府人民防空主管部門責令限期改正，給予警告，可以對個人并處一千元以上五千元以下的罰款，對單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（一）未按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；（二）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的；（三）侵占人民防空工程的；（四）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施，或者采用擅自改變利用用途、不維護管理人民防空工程專用設(shè)備等其他方法，危害人民防空工程安全和使用效能的；（五）拆除人民防空工程后拒不補建的；（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；（七）占用人民防空通信專用頻率，使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的； |
1、立案階段責任：國動部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的對違反《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》第二十二條占用、堵塞人防工程疏散道路等行為的違法案件，應(yīng)予以審查，決定是否立案。
2、調(diào)查階段責任：國動部門對立案的案件，指定專人負責，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3、審查階段責任：國動部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。
4、告知階段責任：國動部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、決定階段責任：國動部門應(yīng)制作人防行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。人防行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當在6個月內(nèi)作出處理決定。
6、送達階段責任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當事人。
7、執(zhí)行階段責任：對逾期不履行行政處罰決定的采取加罰，監(jiān)管下級人防主管部門的行政處罰行為，接受申訴、行政復議。
8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，人防主管部門及其工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任。
1、對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
2、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；
3、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；
4、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
6、違反規(guī)定應(yīng)當回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的；
7、泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的；
8、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
9、違反“罰繳分離”規(guī)定，或者將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
10、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
11、依法應(yīng)當移送其他行政部門或司法機關(guān)處理而不移送的；
12、在行政處罰過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
13、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
14、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 對不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的處罰 |
| 對違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的處罰 |
| 對拆除人民防空工程后拒不補建的處罰 |
| 對占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的處罰 |
| 對阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的處罰 |
| 對向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的處罰 |
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