發(fā)布人：宣城市民政局黨組書記、局長  毛永紅

發(fā)布地點：新聞發(fā)布廳（敬亭閣二樓）

發(fā)布時間：2022年6月24日

老年助餐服務(wù)是老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，也是事關(guān)千家萬戶的民生實事。2021年全省人口變動情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我市常住人口248.7萬人，60歲及以上人口為55.7萬人，占22.39%（其中65歲及以上人口為46.5萬人，占18.71%），均高于全國、全省平均水平，老齡化形勢較為嚴峻，且與第七次人口普查相比呈現(xiàn)加速高齡化的態(tài)勢。目前，我市有98.5%的老人選擇了社區(qū)居家養(yǎng)老，據(jù)測算全市約有9.7萬老年人有助餐需求。市委市政府高度重視老年助餐服務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)做出專門批示指示，先后召開了市區(qū)老年助餐服務(wù)調(diào)研座談會、全市社區(qū)居家養(yǎng)老暨老年助餐工作推進會。依據(jù)省暖民心行動《老年助餐服務(wù)行動方案》、《宣城市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，經(jīng)過多輪實地調(diào)研和征求意見，形成了《宣城市老年助餐服務(wù)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》堅持廣覆蓋、?；?、可持續(xù)、有質(zhì)量的原則，以保障孤寡、高齡、失獨、失能、重點優(yōu)撫等特殊困難老年人需求為重點，面向全體老年人提供服務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋、需求可滿足、選擇有保障、社會廣參與的全域老年助餐服務(wù)體系。提出1個總體目標任務(wù)、16條具體工作措施、4項支持政策。

一是明確總體目標任務(wù)?！缎袆臃桨浮诽岢?，到2025年，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、服務(wù)規(guī)范、安全有序、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，老年人助餐服務(wù)需求得到有效滿足，獲得感更強。采用分步實施的方式穩(wěn)步推進，2022年底建成城市社區(qū)老年食堂、老年助餐點不少于111個，農(nóng)村老年食堂、老年助餐點不少于127個。截止到6月23日，已建成43個城市老年食堂、老年助餐點，11個農(nóng)村老年食堂、老年助餐點，另有90家特困供養(yǎng)中心（農(nóng)村敬老院）食堂即將對外開放。2023年，考慮老齡化進程和老年助餐需求增加，新增城市老年食堂、老年助餐點不少于31個，新增農(nóng)村老年食堂、老年助餐點不少于77個，進一步引導(dǎo)更多市場主體參與助餐服務(wù)，實現(xiàn)老年助餐服務(wù)更加便利。

二是明確工作措施。一是構(gòu)建老年助餐服務(wù)布局。綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等因素，合理布局老年助餐服務(wù)設(shè)施；將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，嚴格落實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求。二是擴大老年助餐服務(wù)供給。通過盤活養(yǎng)老服務(wù)三級中心、新風(fēng)堂等存量設(shè)施資源，鼓勵發(fā)展“餐飲企業(yè)+助餐”“物業(yè)服務(wù)企業(yè)+助餐”“單位食堂+助餐”“慈善+助餐”等多種模式，拓展“助餐服務(wù)地圖”。三是提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量。通過規(guī)范助餐服務(wù)、提升信息化水平、拓展服務(wù)內(nèi)容、培養(yǎng)服務(wù)品牌、加強日常監(jiān)管等方式，推動老年助餐服務(wù)規(guī)范提升。積極打造“椿萱堂”老年助餐服務(wù)品牌。四是創(chuàng)新老年助餐服務(wù)配送。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會力量參與送餐服務(wù)；探索發(fā)展“移動型”助餐服務(wù)，推動助餐車進小區(qū)服務(wù)和上門送餐；加強特殊情況下老年助餐服務(wù)保障。

三是完善支持政策。在資金保障渠道上，通過“政府補一點、老人交一點、企業(yè)讓一點、社區(qū)（村）貼一點、慈善捐一點、共建單位幫一點”的多方支持方式，建立多元籌資渠道。分別給予老年助餐服務(wù)的建設(shè)運營主體一次性建設(shè)補助運營補助；給予前來就餐的符合條件的老年人助餐補助。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無償用于開展老年助餐服務(wù)，在社區(qū)提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱落實居民價格政策。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位對承租其房產(chǎn)開展老年助餐服務(wù)的主體，給予租金減免。倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、居民提供自有用房用于開展公益性老年助餐服務(wù)，給予租金優(yōu)惠。

老年助餐服務(wù)社會關(guān)注、老年需要、家屬關(guān)心。下一步，市民政局將會同相關(guān)部門按照暖民心行動工作要求，用心用情用力做好老年助餐服務(wù)工作，用一餐飯的暖心溫度換來老年人的幸福時光，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。