發(fā)布日期：2022年08月10日

發(fā)布會嘉賓：宣城市應急管理局黨委委員、副局長周德

發(fā)布會地點：新聞發(fā)布廳（敬亭閣二樓）

2022年以來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，全市各地、各部門堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實國務院安委會十五條硬措施，推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升，開展全市安全生產(chǎn)大檢查，不斷加強安全生產(chǎn)責任落實、監(jiān)管執(zhí)法和基礎(chǔ)保障，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

一、安全生產(chǎn)形勢

今年1-7月份，全市（不含廣德）發(fā)生生產(chǎn)安全事故29起、死亡27人（工礦商貿(mào)6起、死亡6人；道路運輸19起、死亡17人；鐵路運輸4起、死亡4人），同比分別減少6起、4人，分別下降17.1%、12.9%，未發(fā)生較大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。（省直管廣德市未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同比分別減少4起、6人）

二、主要工作情況

（一）狠抓安全生產(chǎn)責任落實

一是市委、市政府高位推動安全生產(chǎn)工作。市委常委會會議、市政府常務會議每季度聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署下一步工作。其中今年4月2日和8日，市委常委會會議、市政府常務會議分別專題學習了習近平總書記3月24日對安全生產(chǎn)工作重要指示、3月31日中共中央政治局常務委員會會議精神、全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，研究部署了我市貫徹落實舉措。要求全市上下全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。二是加強學習宣傳。市委黨校和各縣市區(qū)委黨校都將《生命重于泰山--學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片納入主體班次教學內(nèi)容。各地、各部門廣泛開展 “5.12全國防災減災日”“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳活動，大力推進安全生產(chǎn)“五進”。三是落實行業(yè)監(jiān)管責任。按照“誰主管誰負責”的原則，指導各部門依法依規(guī)編制并公布安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，健全安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)工作人員及工作保障。四是壓實企業(yè)主體責任。通過主題宣講、交流座談、送法上門等活動，大力宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，不斷提升企業(yè)主要負責人及員工安全生產(chǎn)意識。

（二）全面深入推進安全生產(chǎn)大檢查

 一是各級黨政負責同志分別帶隊開展督導。研究制定市級領(lǐng)導安全生產(chǎn)大檢查督導方案，對各縣市區(qū)、市直園區(qū)開展全覆蓋督導。市委、市政府主要負責同志率先垂范，分別在宣州區(qū)、廣德市開展督導，市政府各位分管副市長都在各自分管的行業(yè)領(lǐng)域開展了督導工作。各縣市區(qū)大力推進大檢查工作，黨政負責同志均帶隊開展了安全生產(chǎn)督查檢查。

二是全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整改和行政執(zhí)法。燃氣方面，市城管執(zhí)法局結(jié)合城鎮(zhèn)燃氣專項整治行動，對宣城安瑞升燃氣有限公司、市區(qū)燃氣管道、沿街商戶燃氣使用情況等開展隱患排查。市發(fā)改委組織川氣東送、皖能港華、省天然氣公司等企業(yè)對人員密集區(qū)、地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域管道保護隱患進行全面深入排查。?；贩矫?/span>，一是開展煙花爆竹經(jīng)營市場安全條件專項整治行動，市縣兩級共計開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)檢查18家次，煙花爆竹零售店（點）747家次，查出問題隱患891條，完成整改870條。受理群眾舉報案件1起，立案查處13起，沒收非法經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品870余箱，罰款計6.56萬元，暫扣煙花爆竹經(jīng)營許可證6家，移送公安機關(guān)拘留2人。二是對危險化學品企業(yè)開展執(zhí)法檢查。檢查危險化學品生產(chǎn)企業(yè)3家、經(jīng)營單位1家，發(fā)現(xiàn)隱患9條。對涇縣琴溪加油站依法處罰2.5萬元；對郎溪鑫澤涂料有限公司依法處罰6.4萬元。非煤礦山方面，印發(fā)了宣城市非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案，5月開展檢查7次，排查問題隱患39條，全部完成整改。工貿(mào)企業(yè)方面，深入開展有限空間作業(yè)專家指導服務省試點工作，對10家試點企業(yè)已開展第一輪指導服務。對鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)正在開展安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”。建筑施工方面，市住建局結(jié)合自建房安全專項整治工作，將自建房與在建工程同部署，同步開展安全檢查，排查隱患39條。道路交通方面，市交通運輸局對道路運輸、橋梁安全、交通在建工程等方面開展檢查，共排查隱患21處。消防方面，市消防救援支隊檢查社會單位125家，督促整改火災隱患217處。民爆方面，市經(jīng)信局對安徽江南化工寧國分公司、宣城市宣聯(lián)民爆器材公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)20條隱患問題，均已完成整改。文化旅游方面，一是強化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、公共文化場館等公眾聚集場所的消防安全檢查，二是對21處省級及以上文物保護單位進行消防安全檢查。特種設(shè)備方面，市市場監(jiān)管局組織督查組對各縣市區(qū)特種設(shè)備安全大檢查部署落實情況進行了實地督導檢查。對特種設(shè)備超期未檢、“黑氣瓶”、叉車等重點設(shè)備加大執(zhí)法辦案力度。民政服務機構(gòu)方面，市民政局開展服務機構(gòu)建筑安全、燃氣安全、消防安全等檢查，要求各服務機構(gòu)成立安全檢查小組，進一步壓實安全生產(chǎn)責任。森林防火方面，一是下發(fā)宣城市森林草原火災隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案。二是組織“5.12”全國防災減災日宣傳活動，開展警示教育，及時曝光火災肇事者和違規(guī)用火處罰案例。目前林業(yè)系統(tǒng)已排查火災隱患83處，建立火災隱患排查整治臺賬10份。

（三）切實加強基礎(chǔ)保障工作

一是提升行政執(zhí)法能力。市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》，下一步將有序推動各項改革任務落地見效。市人民檢察院與市應急管理局召開聯(lián)席會議，研究落實最高檢“八號檢察建議”，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“府檢聯(lián)動”。今年以來，全市應急系統(tǒng)共上報行政執(zhí)法案例28件，27件入選應急管理部典型案例。

二是推進社會共治。持續(xù)大力宣傳貫徹《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵企業(yè)員工和社會群眾發(fā)現(xiàn)并舉報身邊安全隱患。今年以來，受理安全生產(chǎn)舉報673件，已核查642件，做到事事有回應，件件有落實。

三是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。正確處理安全監(jiān)管和指導服務的關(guān)系，采取聘請專家等方式，對重點單位、重點部位開展精準指導服務，實現(xiàn)執(zhí)法與服務有機結(jié)合。及時根據(jù)疫情調(diào)整執(zhí)法檢查工作安排，減少對企業(yè)的影響。對因疫情影響，培訓考試暫停而耽誤特種作業(yè)證復審換證時間的人員，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，放寬時限要求，減少企業(yè)和群眾的實際困難。

三、下一步工作安排

認真貫徹落實習近平總書記重要指示以及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，持續(xù)推進全市安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)開展安全隱患大起底大排查大整改，堅決做好下半年安全生產(chǎn)各項工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

 一是堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。深刻吸取2021年“7.23”等典型事故教訓，督促有關(guān)地區(qū)和部門聚焦建筑施工、道路交通以及非煤礦山、?；贰⒔饘僖睙?、工貿(mào)、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升，加強風險防范和隱患排查整治工作，組織開展好自建房安全、燃氣安全等專項整治行動，采取斷然有力措施，抓早抓小抓預防，嚴防因思想松懈、責任懸空、隱患排查走過場等造成事故反彈。

二是嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任。貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，樹牢安全發(fā)展理念，清醒認識我市安全生產(chǎn)工作面臨的突出問題，加強督促檢查，跟蹤調(diào)度，強化制度建設(shè)，確保從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。按照國務院安委會15條硬措施和省安委會105條工作舉措要求，嚴格落實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，綜合運用考核巡查、約談通報和執(zhí)法監(jiān)督等機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴、責任落實不到位等問題，并嚴肅責任追究。

三是抓好當前安全防范工作。針對當前高溫和暑期安全風險交織疊加的特點，對地質(zhì)災害點等部位加強巡查，并堅持防汛抗旱兩手抓，密切關(guān)注天氣預報，加強雨情、水情、旱情監(jiān)測，適時做好水庫、塘壩等的蓄水保水和用水管理工作。深入推進全市安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，落實和完善各類排查整治措施，堅決杜絕“寬松軟”現(xiàn)象。督促企業(yè)落實防暑降溫措施，合理安排作業(yè)時間，防止發(fā)生中暑或安全事故。

四是夯實基層基礎(chǔ)。推進應急管理綜合執(zhí)法改革，堅持嚴管重罰，對典型案例公開曝光，對重大隱患、嚴重違法違規(guī)案件實行掛牌督辦。保持“安全生產(chǎn)月”力度不減，持續(xù)開展安全生產(chǎn)、防災減災社會化宣傳，形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。

五是做好應急準備工作。加快推進市應急指揮平臺建設(shè)，強化應急預案管理，加強專兼職應急救援隊伍建設(shè)，健全完善應急救援指揮體系，一旦發(fā)生事故或突發(fā)事件，及時進行科學有效處置。切實加強安全生產(chǎn)值班值守工作，嚴格落實重點單位和關(guān)鍵崗位24小時專人值班、領(lǐng)導干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。