近日，安徽省發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《安徽省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策措施》），現(xiàn)將《若干政策措施》起草背景及過程、總體考慮、主要內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景及過程

2022年2月18日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號）。根據(jù)省領導指示批示和省政府專題會部署要求，省發(fā)展改革委深入學習領會國家政策精神，學習借鑒近年來國家相關部委和發(fā)達省份促進服務業(yè)恢復發(fā)展的政策舉措，會同省直有關部門起草了《若干政策措施》。

二、總體考慮

《若干政策》起草過程中，注重把握以下三個方面：

一是全面落實國家要求。準確把握國家政策精神，對于國家明確的支持政策，不折不扣貫徹落實，幫助服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展。

二是推動形成政策合力。在學習借鑒外地做法基礎上，系統(tǒng)梳理今年以來省委省政府相關文件精神，充分吸納省直部門支持服務業(yè)發(fā)展相關舉措，促進政策集成，保障有效實施。

三是注重提高政策實效。針對服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的痛點難點問題，緊扣“降成本”和“保開張”，細化工作舉措，明確任務分工，最大程度增強企業(yè)獲得感。

三、主要內(nèi)容

《若干政策》包括8部分、46條具體政策?？蚣芘c國家政策一致，具體政策結(jié)合我省實際細化實化。

一是服務業(yè)普惠性紓困扶持措施。共16條，包括增值稅抵減、土地使用稅優(yōu)惠、失業(yè)保險費率優(yōu)惠、房租減免等。二是餐飲業(yè)紓困扶持措施。共6條，包括核酸檢測費用補貼、皖美好味道促銷、倡導平臺服務費下調(diào)等。三是零售業(yè)紓困扶持措施。共5條，包括核酸檢測費用補貼、完善縣域商業(yè)體系、加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設等。四是旅游業(yè)紓困扶持措施。共7條，包括暫退旅游服務質(zhì)量保證金、加強旅游業(yè)銀企合作、加大政府采購支持等。五是公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施。共6條，包括免征部分公共交通運輸服務增值稅、降低車船稅年稅額標準、下調(diào)船閘收費費率等。六是民航業(yè)紓困扶持措施。共4條，包括暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅、支持航空公司和機場做好疫情防控、支持航空貨運重大項目建設等。七是精準實施疫情防控措施。共2條，包括四個“精準”、八個“不得”。八是保障措施。明確省直部門和各市政府責任。