一、制定背景

2020年1月，市四屆人大第五次會(huì)議上，許亞軍代表提出的《關(guān)于全面落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策的建議》（第45號(hào)）中提出：為大力扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2014〕60號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)），我省出臺(tái)了財(cái)政、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠和人才支持等社會(huì)力量養(yǎng)老服務(wù)扶持政策，大多數(shù)政策都得到較好落實(shí)，但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分公用事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策并未執(zhí)行。如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表建安價(jià)格（含安裝材料）按成本價(jià)收取。建議有關(guān)部門能提高認(rèn)識(shí)，確保政策規(guī)定及時(shí)落地生效。

建議辦理過(guò)程中，為確保國(guó)家、省、市相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)落地生效，市發(fā)改委、市民政局印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格支持政策的通知》。

二、實(shí)施范圍

公辦、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有線數(shù)字電視、水、電、氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。

三、明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)價(jià)格政策

（一）支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)、慈善組織和個(gè)人等民間資本舉辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主定價(jià)。

（二）規(guī)范政府投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格管理行為，除基本床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理外，其他收費(fèi)放開(kāi)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主定價(jià)。

四、落實(shí)價(jià)格扶持政策。

（一）對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣價(jià)格按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，其中居民用氣價(jià)格如高于非居民氣價(jià)的，可自主選擇執(zhí)行氣價(jià)類別。

（三）有線電視維護(hù)費(fèi)、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)減半收取，減半基數(shù)參照有線電視運(yùn)營(yíng)商和通信運(yùn)營(yíng)商公開(kāi)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。原簽訂協(xié)議優(yōu)惠幅度大于50%的，繼續(xù)執(zhí)行原優(yōu)惠不變。

（四）有線數(shù)字電視、水、電、氣的建安價(jià)格（含安裝材料）以規(guī)劃建筑區(qū)紅線（電力以產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)）為界限，紅線內(nèi)（電力產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)客戶側(cè)）由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按成本價(jià)委托建設(shè)，紅線外（電力產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)電網(wǎng)側(cè)）建設(shè)費(fèi)用不得向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取。對(duì)委托建設(shè)紅線內(nèi)（電力產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)客戶側(cè)）建安成本有分歧的，可向當(dāng)?shù)貎r(jià)格認(rèn)定部門提出價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理。

五、相關(guān)要求

各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格支持政策，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行。各級(jí)發(fā)改、民政部門將加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格支持政策的宣傳，不定期開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格支持政策落實(shí)情況的督查，以確保政策落實(shí)到位。

七、執(zhí)行時(shí)間

自發(fā)文之日起執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中上級(jí)有新政策的按新政策執(zhí)行。