宣城市國動系統(tǒng)2023年度安全生產(chǎn)

工作實施方案

    2023年我市將持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅決擁護省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、始終牢固樹立安全發(fā)展理念，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，為新國防動員體制的高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全生產(chǎn)防線。

    一、主要內(nèi)容

    （一）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

在建項目重點檢查參建各方履職履責(zé)情況，人防工程建設(shè)、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、防護（防化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)和檢測機構(gòu)等參建單位質(zhì)量安全責(zé)任落實情況。嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，督查企業(yè)主要負責(zé)人必須嚴格履行第一責(zé)任人制度。督查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)舉報獎勵制度開展宣傳，是否鼓勵企業(yè)員工對企業(yè)違法違規(guī)行為進行舉報，是否按時處理省安全生產(chǎn)舉報平臺舉報事項，是否開展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，全面開展安全隱患自查工作，制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等。

    （二）主管部門督查工程安全生產(chǎn)方面。

    1.竣工人防工程。（1）結(jié)建人防工程：結(jié)合2022年度人防工程數(shù)質(zhì)量普查結(jié)果，全面排查已竣工人防工程的質(zhì)量安全隱患，重點檢查工程實體結(jié)構(gòu)是否完好，有無結(jié)構(gòu)開裂、變形、滲漏水等嚴重安全隱患；工程平時安全使用管理情況，人防工程專用設(shè)備和消防設(shè)施是否定期檢查、保養(yǎng)得當(dāng)，是否存在功能房間閉鎖占用、違規(guī)穿墻打洞、口部房堵塞等法律法規(guī)中禁止的危害人民防空工程安全和使用效能行為。（2）人防指揮工程：用電和消防安全管理情況。安全用電是否規(guī)范，柴油發(fā)電機房（特別是儲油間）、電站控制室落實安全管理要求情況，各功能房間用電制度和防火、滅火消防設(shè)備設(shè)施完善保養(yǎng)情況。設(shè)備安全運行情況。是否開展設(shè)備設(shè)施檢修，指揮所柴油發(fā)電機組安全運行操作是否規(guī)范，定期調(diào)試發(fā)電機組檢查運行狀態(tài)情況，運行記錄是否齊全。通風(fēng)、空調(diào)、給水、排水設(shè)備以及各類配、變電設(shè)備是否保持正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，各指示儀表、安全保護裝置及控制裝置是否靈敏、準確、可靠，有無定期檢查維護，記錄是否完整。

    2.在建人防工程。督查建設(shè)單位、施工企業(yè)是否存在盲目趕工期、搶進度，在冬季惡劣天氣、夏季高溫天氣強行組織施工的不良行為；監(jiān)理公司是否存在對工程質(zhì)量監(jiān)督履職不力，監(jiān)理無故缺崗等現(xiàn)象；施工現(xiàn)場安全防護措施和職工安全教育落實情況，尤其安全警示標(biāo)志、防坍塌、防墜落、防滑、防火等保障措施是否設(shè)置到位等。

    二、工作要求

    （一）認真部署謀劃，守牢安全紅線。各縣（市）區(qū)國動辦要明確2023年度安全生產(chǎn)工作重點和任務(wù)目標(biāo)，編制本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃，認真組織開展2023年度人防工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，排查一批重點難點問題，化解一批重大風(fēng)險。要突出關(guān)鍵節(jié)點，在“春節(jié)”、“端午”、“中秋”“國慶”等節(jié)假日及黨的重要會議召開期間加大管控力度，加強值班值守紀律；加強重點場所排查治理，對商場、賓館等人流量較多的人防地下室及人防工程施工工地重點場所開展隱患排查。

    （二）全面自查自改，嚴格督導(dǎo)檢查。各人防工程建設(shè)及使用單位須全面進行自查，市國動辦將適時采取“四不兩直”等方式進行督查。各縣（市）國動辦在大檢查過程中要深入工程現(xiàn)場和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，杜絕檢查“走過場”“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要進行記錄，并當(dāng)場提出處理意見，發(fā)現(xiàn)的嚴重問題一律下發(fā)整改通知，必要時可根據(jù)《安徽省人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類管理辦法》進行處罰，確保檢查取得實效。

    （三）鞏固工作成果，加強宣傳教育。全市國動系統(tǒng)要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)江淮行”等活動，大力宣傳工作中的正面、負面典型，強化警示教育引導(dǎo)；開展干部職工有關(guān)安全生產(chǎn)教育警示片及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果。

    三、檢查督查

    （一）結(jié)合常規(guī)業(yè)務(wù)常態(tài)化開展質(zhì)量安全檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,結(jié)合本部門質(zhì)量監(jiān)督、維護管理、行政審批等業(yè)務(wù)工作，實施全過程安全監(jiān)管。

    （二）認真落實全市國動系統(tǒng)安全生產(chǎn)季度大檢查制度。2023年，市辦每季度適時對各縣（市、區(qū)）管轄內(nèi)人防工程開展安全生產(chǎn)督查，檢查資料臺賬及工程現(xiàn)場，印發(fā)《檢查通報》，有關(guān)整改情況需附書面整改回復(fù)（含整改前后對比圖），安全生產(chǎn)檢查情況及通報問題整改情況將納入年度考核。

    （三）根據(jù)省國動辦、市安委會有關(guān)要求開展專項整治。嚴格落實十五條“硬措施”要求、“三個狠抓”專項行動精神，以特殊階段提出的具體工作舉措為重點，深入排查本地區(qū)本部門存在的相關(guān)問題，健全長效機制和制度體系，確保我市國動系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢保持良好態(tài)勢。