2023年2月10日，宣城市國(guó)防動(dòng)員辦公室印發(fā)了《宣城市國(guó)動(dòng)系統(tǒng)2023年度安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

安全生產(chǎn)重于泰山。我市人防工程數(shù)量大、分布點(diǎn)散，為認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示，嚴(yán)格落實(shí)十五條“硬措施”要求、“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)精神，依法履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)，確保全年國(guó)動(dòng)系統(tǒng)安全工作平穩(wěn)有序、穩(wěn)步開展，市國(guó)動(dòng)辦研究制定了《宣城市國(guó)動(dòng)系統(tǒng)2023年度安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》。

二、起草過程

2023年2月，根據(jù)年度工作計(jì)劃，市國(guó)動(dòng)辦著手起草《宣城市國(guó)動(dòng)系統(tǒng)2023年度安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案（初稿）》，旨在從年初對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行謀劃部署。經(jīng)多輪修改完善，形成《關(guān)于印發(fā)<宣城市國(guó)動(dòng)系統(tǒng)2023年度安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案>的通知》，并于2月10日印發(fā)至各縣（市、區(qū)）國(guó)動(dòng)辦。

三、制定意義和總體考慮

市國(guó)動(dòng)辦在日常安全生產(chǎn)檢查過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工企業(yè)等安全意識(shí)不夠強(qiáng)，監(jiān)理企業(yè)履責(zé)不到位，使用單位安全管理不到位的現(xiàn)象。為進(jìn)一步加強(qiáng)屬地主管部門安全生產(chǎn)管理督查職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，市國(guó)動(dòng)辦制定該方案并將季度檢查與通報(bào)形成長(zhǎng)效化機(jī)制，以通報(bào)促成效、以制度穩(wěn)形勢(shì)。

四、工作目標(biāo)

重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及主管部門督查職責(zé)。根據(jù)工程類別和時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別對(duì)在建人防工程、竣工人防工程（結(jié)建人防工程、人防指揮工程）進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管，并提出謀劃部署、開展檢查、宣傳教育3個(gè)方面要求。

五、主要任務(wù)

認(rèn)真組織開展2023年度人防工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，排查一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解一批重大風(fēng)險(xiǎn)。突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在“春節(jié)”、“端午”、“中秋”“國(guó)慶”等節(jié)假日及黨的重要會(huì)議召開期間加大管控力度，加強(qiáng)值班值守紀(jì)律；突出重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)商場(chǎng)、賓館等人流量較多的人防地下室及人防工程施工工地重點(diǎn)場(chǎng)所開展隱患排查。突出制度化監(jiān)管，每季度適時(shí)對(duì)各縣（市、區(qū)）管轄內(nèi)人防工程開展安全生產(chǎn)檢查督查，為新國(guó)防動(dòng)員體制的高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全生產(chǎn)防線。

六、創(chuàng)新舉措

《實(shí)施方案》首次提出對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題可根據(jù)《安徽省人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類管理辦法》對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行處罰，不僅可以對(duì)屬地人防工程開展安全生產(chǎn)監(jiān)管，還可以對(duì)相關(guān)工程企業(yè)進(jìn)行更好地安全行為約束，從根源上牢牢樹立安全至上意識(shí)，確保我市國(guó)動(dòng)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持良好態(tài)勢(shì)。

七、保障措施

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面做出規(guī)定，保障工作落實(shí)。

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話

解讀機(jī)關(guān)：宣城市國(guó)防動(dòng)員辦公室

解讀人：人防工程管理中心  徐雁鴻

咨詢服務(wù)電話：0563-2626708