2022年，宣城市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神，緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作質(zhì)量和水平新提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。

一、關(guān)于2022年度工作

（一）堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是認(rèn)真落實(shí)中央、省委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神作為重大政治責(zé)任和重要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。及時(shí)召開市委審計(jì)委員會(huì)第四次、第五次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神和省委審計(jì)委員會(huì)第四次、第五次會(huì)議精神，研究部署年度審計(jì)工作，印發(fā)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的責(zé)任分解通知，細(xì)化了68條舉措，每月跟蹤督辦并下達(dá)9次《工作提示單》，各分解事項(xiàng)均已按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）黨委審計(jì)委員會(huì)工作指導(dǎo)，開展全市審計(jì)管理改革落實(shí)情況“回頭看”，推動(dòng)縣（市、區(qū)）黨委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室切實(shí)履行好工作職責(zé)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。及時(shí)向省委審計(jì)辦報(bào)告貫徹落實(shí)黨中央決策部署及中央、省委審計(jì)委員會(huì)部署要求、審計(jì)發(fā)展規(guī)劃、審委會(huì)人員調(diào)整等事項(xiàng)；向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送專報(bào)、報(bào)告39件，各縣（市、區(qū)）黨委審計(jì)辦向市委審計(jì)辦報(bào)送重大事項(xiàng)請示報(bào)告38件，向本級黨委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送材料147件；市、縣兩級黨委審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共批示136次。

三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。貫徹落實(shí)上級審計(jì)委員會(huì)工作部署，會(huì)同市委巡察辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“巡審聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督工作機(jī)制的通知》，建立完善信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、力量互助、成果共享等工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。出臺(tái)《宣城市重大政策措施跟蹤審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確市直10個(gè)部門工作職責(zé)和任務(wù)分工，推進(jìn)重大政策措施落地落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)鄭柵潔書記在省委十一屆四次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的講話精神，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市內(nèi)部審計(jì)工作的意見》，建立市本級審計(jì)人才庫，促進(jìn)國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)同向發(fā)力。與市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)資源管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化審計(jì)工作協(xié)作配合的意見》，強(qiáng)化網(wǎng)信領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作協(xié)作配合。

（二）依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

全市審計(jì)機(jī)關(guān)立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)干部能力建設(shè)，制定《宣城市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2022-2024年）》《審計(jì)質(zhì)量提升十二項(xiàng)任務(wù)清單》，以推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展為主線，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。2022年，全市共開展審計(jì)項(xiàng)目245個(gè)，查出問題金額16.03億元，其中違規(guī)金額0.35億元、管理不規(guī)范金額15.68億元，審計(jì)促進(jìn)增收節(jié)支2.67億元，提出建議775條,移送處理事項(xiàng)24件。宣城市糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查等3個(gè)項(xiàng)目被省審計(jì)廳表彰為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

一是聚焦助企紓困。認(rèn)真落實(shí)省委“一改兩為”大會(huì)要求，開展直達(dá)資金、財(cái)政助企紓困資金專項(xiàng)審計(jì),揭示以前年度未兌現(xiàn)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金問題，促進(jìn)財(cái)政部門撥付資金到位7914.36萬元,惠及企業(yè)280余家。在各類審計(jì)項(xiàng)目中，關(guān)注涉企收費(fèi)、減稅降費(fèi)、清欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款等政策落實(shí)，著力促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，有力推動(dòng)激發(fā)市場主體活力各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

二是聚焦民生福祉。先后圍繞職業(yè)技能提升、養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展等政策、項(xiàng)目和資金開展審計(jì)。組織精干力量，高效高質(zhì)完成我市健康驛站、婦幼保健院竣工決算審計(jì)，服務(wù)和保障長三角一體化疫情防控。開展就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和就業(yè)政策落實(shí)到位。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，助力鄉(xiāng)村振興。開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造審計(jì)，助力民生工程提質(zhì)增效,切實(shí)提高群眾獲得感、幸福感。

三是聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范。緊盯地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在開發(fā)園區(qū)和縣（市、區(qū)）財(cái)政收支等審計(jì)中重點(diǎn)揭示專項(xiàng)債券資金使用和管理中的不規(guī)范行為，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。對全市農(nóng)商行系統(tǒng)開展外部審計(jì)監(jiān)督，揭示資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)核算、風(fēng)險(xiǎn)防控、政策執(zhí)行等4大類53個(gè)問題，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營管理、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保障金融業(yè)務(wù)安全穩(wěn)健運(yùn)行。強(qiáng)化國有企業(yè)監(jiān)督，對全市11家國有企業(yè)開展審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度、完善法人治理，服務(wù)保障國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。開展部分改制企業(yè)資產(chǎn)狀況調(diào)查，對資產(chǎn)閑置問題提交審計(jì)專報(bào)，促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)4000余萬元。

四是聚焦權(quán)力運(yùn)行。召開市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，修訂議事規(guī)則和工作規(guī)則，印發(fā)《市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反饋實(shí)施辦法》《市管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》。2022年，對全市130名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展審計(jì)，查出問題金額6.21億元，促進(jìn)增收節(jié)支3055萬元。組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。加大問題線索移交力度，全市糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查共移送問題線索18件，立案調(diào)查或處理24人，推動(dòng)出臺(tái)涉糧制度規(guī)定75個(gè)，市本級收回借款及利息236.67萬元，追回5人違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用66.24萬元，追回多撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金41.91萬元，發(fā)揮了審計(jì)反腐“利劍”作用。

五是聚焦財(cái)政資金提質(zhì)增效。制定2022年財(cái)政審計(jì)總體方案，開展市級財(cái)政預(yù)算以及7個(gè)市直部門預(yù)算執(zhí)行、2個(gè)縣（區(qū)）財(cái)政收支審計(jì)等工作，提交2021年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，由市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公開，推動(dòng)財(cái)政資金規(guī)范安全高效使用，服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及時(shí)落實(shí)到位。組織開展水環(huán)境綜合治理、青弋江大道九標(biāo)等11個(gè)重大公共投資項(xiàng)目審計(jì)，發(fā)現(xiàn)多計(jì)結(jié)算價(jià)款和價(jià)款結(jié)算不合規(guī)金額4885萬元，揭示資金使用、建設(shè)管理、造價(jià)控制、投資績效等環(huán)節(jié)存在的突出問題，有效發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，推動(dòng)項(xiàng)目提速提能。

(三)強(qiáng)化審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，健全審計(jì)整改長效機(jī)制，壓緊壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任和主管部門監(jiān)督管理責(zé)任。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行建立清單、跟蹤核實(shí)、對賬銷號全周期動(dòng)態(tài)管理，對市本級2020-2022年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展“回頭看”，力求“治病去根，不反彈”，與往年相比，整改質(zhì)量和成效進(jìn)一步提高。截至2023年1月，全市2021年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題1631個(gè)，整改完成問題1617個(gè)，整改率99.14%。

二是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市人大常委會(huì)對市本級重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況開展跟蹤督查，現(xiàn)場督辦核查整改進(jìn)度和整改效果。市紀(jì)委監(jiān)委將審計(jì)整改落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對未完全做到真認(rèn)賬、真整改、真落實(shí)的單位，出具紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促限期整改到位。市財(cái)政局對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面存在的問題，向市直各部門下發(fā)審計(jì)整改通知，督促加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。

三是強(qiáng)化源頭治理。會(huì)同市委組織部印發(fā)《市管領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范提示實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用。梳理近三年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》《公共投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范清單》，對55個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、260種問題類型進(jìn)行預(yù)警提示，要求各部門認(rèn)真對照清單所列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，自查自糾，做到“審計(jì)一點(diǎn)、整改一片、規(guī)范一面”。

二、關(guān)于2023年度工作要點(diǎn)

2023年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面把握扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對審計(jì)工作提出的新要求新任務(wù)，突出重大問題，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，深入開展研究型審計(jì)，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在“追趕江浙、爭先江淮”實(shí)踐中展現(xiàn)審計(jì)新作為，更加有力有效服務(wù)保障現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央對審計(jì)工作的部署要求

1.全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。以黨的二十大精神為指引，進(jìn)一步健全習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神傳達(dá)學(xué)習(xí)機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真落實(shí)省委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神。

2.著力推動(dòng)重大決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)持圍繞“國之大者”開展審計(jì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策部署的政治意圖、戰(zhàn)略謀劃和實(shí)踐要求，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、省政府及市委、市政府重點(diǎn)任務(wù)落地見效，確保政令暢通。

3.切實(shí)做好重點(diǎn)任務(wù)的分解和督辦。持續(xù)加強(qiáng)市委審計(jì)委員會(huì)議定事項(xiàng)的任務(wù)分解和跟蹤督辦，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，確保事事有著落、件件有回音，以重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)推動(dòng)審計(jì)工作全面有效開展。

（二）持續(xù)推動(dòng)形成審計(jì)工作“一盤棋”局面

4.建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)同的審計(jì)監(jiān)督格局。加強(qiáng)市委審計(jì)委員會(huì)成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同向而行，深化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，明確各方責(zé)任，健全完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等工作機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)與單位內(nèi)部審計(jì)部門工作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)把審計(jì)成果用起來、用到位，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

5.加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）黨委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，健全完善推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的制度機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全市審計(jì)資源，做到上下貫通，形成審計(jì)工作全市一盤棋局面。

（三）以有力的審計(jì)監(jiān)督保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展

6.聚焦主責(zé)主業(yè)開展研究型審計(jì)。圍繞中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)，沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線開展研究型審計(jì)。

7.發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)安全衛(wèi)士”作用。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋工作，緊盯財(cái)政、金融、國企、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯財(cái)政資金管理使用、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、助企紓困政策落實(shí)、民生保障和改善等重點(diǎn)方面，加大審計(jì)監(jiān)督力度，及時(shí)揭示重大問題和重大風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律中的重要作用。

（四）進(jìn)一步做好審計(jì)“下半篇文章”

8.持續(xù)深化審計(jì)整改工作。堅(jiān)持一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，認(rèn)真落實(shí)中辦國辦及省兩辦關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的相關(guān)要求，組織開展審計(jì)整改落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，建立整改長效機(jī)制，防止“屢審屢犯”，增強(qiáng)審計(jì)整改的自覺性，確保審計(jì)查出問題全面整改落實(shí)，不斷將整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

9.完善審計(jì)整改工作機(jī)制。壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任、主管部門監(jiān)督管理責(zé)任及審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查責(zé)任，推動(dòng)源頭治理，加大問責(zé)處理力度，針對審計(jì)整改責(zé)任單位工作推動(dòng)不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問題長期得不到整改等，采取約談的方式進(jìn)行提醒并督促糾正，確保審計(jì)整改動(dòng)真格，防止走過場、做樣子。

（五）加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)精神和專業(yè)能力建設(shè)

10.建立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)隊(duì)伍。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治審，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，塑造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神，培養(yǎng)扎實(shí)過硬的專業(yè)能力，鍛造一支依法忠誠、履職盡責(zé)的審計(jì)“鐵軍”。

11.強(qiáng)化審計(jì)干部專業(yè)素養(yǎng)建設(shè)。深化研究型審計(jì)，提升大數(shù)據(jù)審計(jì)能力，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求，全面提升審計(jì)質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。