訪談日期：2023年09月06日

訪談嘉賓：市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元

訪談地點(diǎn)：市政府辦

主辦單位：市政府辦

訪談簡(jiǎn)介：

就“宣城市國(guó)防動(dòng)員工作情況介紹及國(guó)動(dòng)（人防）熱點(diǎn)問題解答”與大家在線交流，歡迎廣大網(wǎng)民踴躍參加。

【歡迎詞】各位網(wǎng)友大家好！今年經(jīng)過國(guó)防動(dòng)員體制改革，宣城市人民防空辦公室更名為宣城市國(guó)防動(dòng)員辦公室。今天我們邀請(qǐng)到市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員常曉元參加市政府網(wǎng)站在線訪談欄目，就我市國(guó)防動(dòng)員工作與大家在線交流，歡迎廣大網(wǎng)民踴躍參加。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)的到來！

 

提問1

【帆帆啊】什么是國(guó)防動(dòng)員？[ 09-06 15:41 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

國(guó)防動(dòng)員是一個(gè)國(guó)家為了保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，即國(guó)家由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)等資源為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)所采取的措施。

[ 09-06 15:43 ]

 

提問2

【白菜】國(guó)防動(dòng)員的領(lǐng)域有哪些？[ 09-06 15:42 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域比較廣泛，總體上可分為武裝力量動(dòng)員、政治動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、交通動(dòng)員、裝備動(dòng)員、科技動(dòng)員、信息動(dòng)員等。其中經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通動(dòng)員、裝備動(dòng)員、科技動(dòng)員、信息動(dòng)員等也統(tǒng)稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員。

[ 09-06 15:45 ]

 

提問3

【平凡人生】國(guó)防動(dòng)員的原則和方針是什么？[ 09-06 15:42 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

方針：平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民；原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與，長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧、有序高效。

[ 09-06 15:47 ]

 

提問4

【阿萌】關(guān)于人民防空通信、警報(bào)設(shè)施有哪些規(guī)定？[ 09-06 15:43 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

根據(jù)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》，安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施需占用的場(chǎng)地、空間，使用供電、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便條件，不得阻撓。禁止任何單位和個(gè)人占用、混同人民防空通信專用頻率和使用防空警報(bào)信號(hào)。禁止任何單位和個(gè)人擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施。任何單位或個(gè)人存在阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正；或是占用人民防空通信專用頻率，使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)；或是擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的，由市或者縣人民政府人民防空主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款，造成損失的，還應(yīng)依法賠償損失。

[ 09-06 15:49 ]

 

提問5

【老張】人防工程可以安裝新能源充電樁嗎？[ 09-06 15:44 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

2022年，為切實(shí)提高居民電動(dòng)汽車充電便利度，有效解決充電樁進(jìn)小區(qū)的難題，省人防辦等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（皖能源電力〔2022〕74號(hào)），規(guī)定已竣工人防工程取得《人防工程平時(shí)使用證》后，在確保人防工程防護(hù)效能的前提下，可按供電、消防部門相關(guān)要求安裝充電樁。

[ 09-06 15:50 ]

 

提問6

【熱心市民七七】請(qǐng)問市國(guó)動(dòng)辦面向工業(yè)企業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？[ 09-06 15:44 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

根據(jù)安徽省發(fā)改委、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2021〕167號(hào)），我省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)范圍類的各類建筑、新建專業(yè)物流倉儲(chǔ)設(shè)施的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)實(shí)行零收費(fèi)。今年以來，我辦已為全市33家工業(yè)企業(yè)減免易地建設(shè)費(fèi)1000.52萬元。

[ 09-06 15:52 ]

 

提問7

【山水一程】請(qǐng)問人防工程車位能不能買賣、租賃？[ 09-06 15:47 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車位的，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放，建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈(zèng)。人民防空工程平時(shí)用作停車位收取的停車費(fèi)、租金，應(yīng)當(dāng)保障該人民防空工程的維護(hù)管理和停車管理的必要支出。

根據(jù)《民法典》705條：租賃期限不得超過20年。超過二十年的，超出部分無效。2021年3月，安徽省人大常委會(huì)組織修訂《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》，廢止第86條“人防車位租賃期不得超過3年”規(guī)定。

[ 09-06 15:53 ]

 

提問8

【大綿羊】人防工程可以拆除嗎？[ 09-06 15:47 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

根據(jù)《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府令第286號(hào)），任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)人民防空主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除人防工程，拆除單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)建，補(bǔ)建的工程面積和等級(jí)不低于原工程。因條件限制不能補(bǔ)建的，按照需要補(bǔ)建的工程面積和等級(jí)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門組織易地建設(shè)。

[ 09-06 15:58 ]

 

提問9

【happy】開發(fā)利用人防工程有哪些規(guī)定？[ 09-06 15:48 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

根據(jù)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》，開發(fā)利用人防工程的單位應(yīng)將開發(fā)利用情況告知市或者縣人民政府人民防空主管部門，并辦理平時(shí)使用和維護(hù)管理責(zé)任登記手續(xù)。開發(fā)利用人防工程應(yīng)當(dāng)符合安全、防火等管理規(guī)定，不得影響其戰(zhàn)時(shí)使用效能，不得擅自改變利用用途。目前，我市根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)竣工驗(yàn)收合格的人防工程發(fā)放《平時(shí)使用證》，規(guī)定使用人應(yīng)按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。截至目前，我市已經(jīng)發(fā)放平時(shí)使用證87個(gè)，為社會(huì)新增近萬個(gè)人防車位。

[ 09-06 15:58 ]

 

提問10

【毛毛】什么是防空警報(bào)？[ 09-06 15:49 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

人防警報(bào)是指報(bào)知敵空襲的警報(bào)，亦稱防空警報(bào)。包括預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)和解除警報(bào)。戰(zhàn)時(shí)用于傳遞和發(fā)放敵空襲敵空襲警報(bào)信號(hào)，平時(shí)可用于防洪、防震、防臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件的緊急報(bào)知。

防空警報(bào)音響信號(hào)按照下列規(guī)定發(fā)放：

（1）預(yù)先警報(bào)：鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期；

（2）空襲警報(bào)：鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個(gè)周期；

（3）解除警報(bào)：連續(xù)鳴3分鐘。

[ 09-06 15:59 ]

 

提問11

【板栗餅】如何區(qū)分人防地下室和普通地下室？[ 09-06 15:49 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

我辦已在去年完成全市范圍內(nèi)人防標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)工作，居民可以通過人防工程內(nèi)部墻體上的橙黃色色帶確定人防區(qū)域，同時(shí)，我們也在防護(hù)防化設(shè)施及功能房間安裝標(biāo)牌，在工程醒目位置張貼人防工程示意圖、《維護(hù)管理制度》和《人防工程平時(shí)使用須知》，方便群眾了解住宅區(qū)內(nèi)人防工程位置及工程屬性，確保遇有突發(fā)情況時(shí)能夠第一時(shí)間為群眾提供準(zhǔn)確有效的掩蔽引導(dǎo)。同時(shí)增設(shè)“監(jiān)督單位”和“舉報(bào)電話”，以供廣大人民群眾及時(shí)反饋相關(guān)情況、投訴人防工程使用過程中的違法違規(guī)行為。

[ 09-06 16:00 ]

 

提問12

【逍遙】防空地下室應(yīng)建面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？[ 09-06 15:55 ]

【市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元】

宣城市本級(jí)、廣德市按地面總建筑面積的6%配置人防地下室面積，其他縣（市）及建制鎮(zhèn)按地面總建筑面積的5%配置?？沽Φ燃?jí)按6級(jí)及以上設(shè)防。根據(jù)具體項(xiàng)目所在地塊地下空間規(guī)劃要求，設(shè)置為人員掩蔽工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、醫(yī)療救護(hù)工程或配套工程。

[ 09-06 15:58 ]

 

【主持人】今天市國(guó)動(dòng)辦常主任為大家介紹了國(guó)防動(dòng)員工作的相關(guān)情況，并解答了一些熱點(diǎn)問題。欄目的最后常主任還有什么要跟廣大網(wǎng)友分享的嗎？

【常曉元】各位網(wǎng)友們，國(guó)防動(dòng)員因戰(zhàn)而生、為戰(zhàn)而備、勝戰(zhàn)而用。作為新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員“新傳人”，我們將以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精氣神，攻堅(jiān)碰硬,求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn),在“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”的實(shí)踐中譜寫宣城國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展新篇章。也希望大家一如既往的關(guān)心和支持我市國(guó)防動(dòng)員事業(yè)的發(fā)展，參與國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，多提寶貴意見，幫助國(guó)動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)一步完善相關(guān)工作，更好服務(wù)群眾！

謝謝各位網(wǎng)友，謝謝主持人！