解讀人：宣城市審計局黨組成員、副局長 夏博

  一、出臺背景

為更好依法履行審計監(jiān)督職能，規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險，宣城市審計局綜合法規(guī)科根據(jù)《宣城市審計工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024）實施方案》和《宣城市審計局審計質(zhì)量提升十二項任務(wù)清單》等要求，制定了《宣城市審計局審計業(yè)務(wù)會議制度（試行）》（以下簡稱《制度》）。

  二、制定意義和總體考慮

  《制度》的出臺，是我局踐行審計高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是為我局審計業(yè)務(wù)質(zhì)量提升的有力抓手，通過對審計業(yè)務(wù)會議的進一步規(guī)范，不僅能增強審計程序合法性、完整性，更是提高審計組長、主審、審計人員對自身崗位職責(zé)的責(zé)任控制。

  三、研判和起草過程

根據(jù)《宣城市審計工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024）實施方案》要求，結(jié)合我局實際，2023年4月14日開始起草該《制度》，于5月擬定了征求意見稿，并向各縣（市、區(qū)）審計機關(guān)和局機關(guān)各科室征求意見，根據(jù)提出的建議，5月底對《制度》進行了修改完善，2023年6月6日，印發(fā)該《制度》。

  四、工作目標(biāo)

  進一步突出審計業(yè)務(wù)會議作用，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，尤其是提高審計結(jié)果報告和審計決定等事項審核把關(guān)。對審計定性和處理依據(jù)的合法合規(guī)性，審計處理意見的適當(dāng)性、可操作性，以及審計建議的針對性、可行性進行質(zhì)量控制。

  五、主要內(nèi)容

《制度》共分為十三條。第一條至第二條，明確制度目的和適用范圍，是在出具審計結(jié)論性文書之前，對審計項目組織實施情況、審計項目結(jié)果情況（包括列審計報告、專項審計調(diào)查報告、審計工作報告、審計決定書、審計移送處理書）等進行討論研究。

第三條至第十條，主要為審計業(yè)務(wù)會議主要研究內(nèi)容、審計組提交資料、匯報內(nèi)容等具體事項。

會議的參加人員，包括局領(lǐng)導(dǎo)，綜合法規(guī)、審計組所在部門、牽頭業(yè)務(wù)部門負責(zé)人，審計組組長、主審和審計組成員，必要時可以邀請相關(guān)專家和法律顧問參加?！吨贫取诽岢鰧徲嫿M需在會議召開前3個工作日內(nèi)，向參會人員提交相關(guān)會議資料。

《制度》明確了審理會會議議程，審計組匯報審計開展情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及審計處理意見建議等重要事項，牽頭業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、審理部門負責(zé)人匯報復(fù)核、審理情況，并提出需討論審定事項，參會人員針對項目發(fā)表意見，并進行討論，根據(jù)討論情況提出結(jié)論性意見，對爭議較多的問題，在作深入調(diào)查后再行商議。

《制度》對審理會議紀要和審計報告等結(jié)果類文書進行規(guī)范，會議紀要應(yīng)在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)提請會議主持人審定、簽發(fā)，并作為重要管理事項記錄存入審計項目檔案。

第十一條至十三條，明確注意事項和施行時間等。

  六、創(chuàng)新舉措

在落實工作舉措、增強操作性方面，首次制作《市審計局審計項目業(yè)務(wù)會議提交材料清單》，制作會議材料封面目錄，提前三個工作日提交參會領(lǐng)導(dǎo)審閱。

  七、保障措施

各業(yè)務(wù)科室需按照《制度》準(zhǔn)備審計業(yè)務(wù)會議，切實提高審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。該制度綜合法規(guī)科負責(zé)解釋。