為認真貫徹落實黨的二十大以及中央、省委經濟工作會議精神，進一步堅定發(fā)展信心，突出敢拼敢搶敢作為，全力促進宣城經濟加快恢復，實現一季度“開門紅”，結合實際，制定如下措施。

一、持續(xù)優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境方面

強力推進5億元以上簽約項目開工建設，建立重大在談項目包保制度，實施招商項目簽約競賽活動。市投資促進局每月安排2—3家主板上市公司或國內500強企業(yè)供市領導拜訪，每月提供1—2條50—100億元項目線索能上門對接。督促各縣（市、區(qū)）主要負責同志每年至少拿出一半以上時間外出招商，力爭一季度在50—100億元大項目上實現突破。鼓勵開展境外招商活動，組織“搶單團”赴境外招商洽談，鼓勵企業(yè)通過境外并購方式“引進來”發(fā)展，年度目標管理績效考核中對引入外資項目實行加分。鼓勵市縣兩級組建外資專業(yè)招商隊伍，赴境外開展外資招商活動。制定外資“雙招雙引”專項政策。依托“宣企快辦”惠企綜合服務平臺，實現惠企政策“一站”直達，推進惠企政策“免申即享”。常態(tài)化開展“訪企解難”活動，建立政商懇談會制度，每月第一個雙休日為企業(yè)家接待日，做到應接盡接、現場辦公、高效辦理。持續(xù)推進28個企業(yè)政務服務事項“一件事一次辦”。（責任單位：市投資促進局、市商務局、市數據資源局、市營商環(huán)境辦公室）

二、強化項目建設要素保障方面

發(fā)揮市重大項目要素保障工作專班作用，定期開展常態(tài)化會商。堅持常態(tài)化的投資“賽馬”和調度機制，每月通報各縣（市、區(qū)）、市本級園區(qū)的投資進度，每兩個月召開項目工作全周期調度會，每季度組織現場觀摩評比。積極爭取用好中央預算內投資、地方政府專項債、政策性開發(fā)金融工具、制造業(yè)中長期貸款等資金。積極協調解決項目前期工作中存在的問題，破除難點、打通堵點，加大重大項目要素保障力度。進一步修改完善2023年省市重點項目建設計劃，對重大前期工作項目制定工作節(jié)點事項進度圖（甘特圖），明確關鍵環(huán)節(jié)、工作時限、牽頭責任單位和責任人，實行交叉作業(yè)、壓茬推進。持續(xù)落實重大外商投資項目協調推進機制，開辟政務服務、要素保障、出入境等綠色通道。（責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市林業(yè)局）

三、推動制造業(yè)提質擴量增效方面

支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化改造，鼓勵企業(yè)購置數控機床、工業(yè)機器人、成套設備和工業(yè)軟件，對一季度設備購置額超100萬元（含）的數字化改造項目，受益財政可按照不低于設備購置額的5%給予補貼，單個項目最高不超過50萬元。遴選工業(yè)互聯網標桿企業(yè)10家、示范企業(yè)20家，市級財政分別給予一次性獎補20萬元和10萬元。加快5G、人工智能、物聯網、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設，支持工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展。支持專精特新企業(yè)發(fā)展，對首次認定的省級專精特新企業(yè)，市財政給予2萬元一次性獎補，受益財政給予不低于市級標準的配套獎勵。（責任單位：市經信局、市財政局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園管委會）

四、激發(fā)城鄉(xiāng)消費市場潛力方面

抓住春節(jié)等假期消費熱點，引導各大中型商貿流通企業(yè)搭建供需平臺，開展各類讓利惠民、消費品質升級活動，深挖消費潛力。組織主城區(qū)重點商貿企業(yè)開展春節(jié)消費促進月活動，對促消費成效明顯的給予資金補助。鼓勵社交電商、垂直電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持商戶拓展線上平臺流量和營銷方式，促進網絡平臺消費。鼓勵具備條件的商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)設置外擺，打造更多更接地氣的特色消費場景。對參加元旦、春節(jié)期間各類展示展銷活動（包括合肥農交會和2023皖東南名品展銷會暨年貨節(jié)）的農業(yè)企業(yè)、農民合作社等經營主體免收展位費。鼓勵各縣（市、區(qū)）在“兩節(jié)”期間積極開展農特產品展示展銷等系列活動，支持農業(yè)企業(yè)、農民合作社及家庭農場等經營主體“走出去”，對參加各類展會的展位費給予補貼。繼續(xù)執(zhí)行《應對疫情影響助力市區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》《宣城市市區(qū)新市民等群體安居工程實施方案》，各項政策措施延期至2023年6月30日。繼續(xù)施行住房公積金貸款額度保底政策，對45周歲以下住房公積金繳存職工家庭，首次使用公積金貸款購買住房的，保底可貸額20萬元。（責任單位：市商務局、市住建局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市稅務局、市公積金中心）

五、加大科技創(chuàng)新支持方面

開展“@0563科技成果直通車”活動，將2023年一季度確定為市科技成果轉化季，選派高校教師和科研人員赴企業(yè)擔任“科技副總”。對接成交的科技成果、落地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先推薦申報省“同心科創(chuàng)工程”項目、省科技重大專項。鼓勵各縣（市、區(qū)）、宣城經開區(qū)和宣城現代服務業(yè)產業(yè)園采取“免申即享”方式，及早開展高新技術企業(yè)申報補助及認定獎勵政策兌現工作。做好高新技術企業(yè)所得稅匯算清繳、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策的業(yè)務指導，協同高新技術企業(yè)盡快辦理匯算清繳及退稅。實施市級科技計劃項目優(yōu)化改革，重點支持國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”（培育）企業(yè)進行工藝提升、裝備改造、產品研發(fā)，市財政在縣（市、區(qū)）財政先行投入的基礎上予以資助，項目總投入中企業(yè)投入不低于40%，市、縣（市、區(qū)）財政分別按不高于30%給予資助，單個項目財政最高支持100萬元。（責任單位：市科技局、市經信局、市財政局、市稅務局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園管委會）

六、提升文化旅游供給方面

舉辦首屆“民俗文化季”活動，豐富人民群眾精神文化生活。借助春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織、指導公共文化場館及景區(qū)等文旅企業(yè)策劃推出包括民俗展示、非遺體驗等系列節(jié)慶活動，不斷豐富文旅產品供給，提升游客參與度和體驗感。開展宣城文旅招商推介、宣傳展示全市重點文旅產業(yè)招商項目、文化旅游重點資源，簽訂文旅項目投資意向性合作協議，激活文旅市場。全市國有A級收費景區(qū)在春節(jié)假期大門門票免費，鼓勵、支持全市A級景區(qū)、星級飯店、重點酒店民宿推出門票減免、打折讓利等優(yōu)惠政策及開展其他惠民促銷活動。（責任單位：市文旅局）

七、金融支持實體經濟發(fā)展方面

實施數字賦能普惠金融行動，深入推進“五進數字化”，有效挖掘小微企業(yè)融資需求，完善拓展市綜合金融服務平臺功能，常態(tài)開展精準專項金企對接活動，建立健全行業(yè)白名單融資推介機制，積極支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息，鼓勵金融機構開發(fā)符合小微企業(yè)和個體工商戶特點和需求的金融產品和服務，推進政策性融資擔保體系改革，提升融資擔保服務能力，力爭普惠型小微貸款全年新增40億元以上。開展運用多層次資本市場資源普查工作，完善上市企業(yè)后備名單。積極推進企業(yè)上市培育，開展資本市場專項培訓，推動政府基金、產業(yè)基金、市場基金聯動發(fā)展。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市人行、宣城銀保監(jiān)分局、市國控集團）

八、支持企業(yè)擴大國內外市場方面

支持民營企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動，財政按30%給予宣傳推廣費用補助。全力幫助企業(yè)開拓國際市場，擴大與“一帶一路”沿線國家以及RCEP等自由貿易協定成員國家或地區(qū)的貿易規(guī)模，鼓勵宣城外貿企業(yè)赴境外參加展會、拜訪客戶，對企業(yè)產生的展位費、出入境機票等費用，按照不超過70%的比例，由受益財政給予補貼。對企業(yè)參加由我市統(tǒng)一組織的境外展會和境外對接活動，市財政按照最高給予每戶企業(yè)3萬元參展和活動費用補助。（責任單位：市商務局、市經信局、市農業(yè)農村局、市財政局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園管委會）

九、深度挖潛崗位穩(wěn)崗就業(yè)方面

組織開展以“春暖宣城”為主題的2023年春風行動，開展線上線下“千場萬崗”招聘行動。各地結合實際，對春節(jié)期間留宣的非宣城戶籍務工人員，采取發(fā)放過節(jié)補貼、大禮包等形式送溫暖。對制造業(yè)企業(yè)返崗人員提供“點對點”包車運輸服務，由各縣（市、區(qū)）及園區(qū)給予適當補助。在2023年1月1日至3月31日期間，企業(yè)招用新就業(yè)的返鄉(xiāng)務工人員，受益財政給予務工人員300元/人/月的就業(yè)補貼，給予企業(yè)100元/人/月的社保補貼，補貼期限6個月。對企業(yè)組織員工崗位技能培訓的，受益財政給予企業(yè)800—5000元/人的技能提升補貼。對住房公積金繳存人數達到企業(yè)職工人數50%以上的非公有制“四上企業(yè)”，受益財政按新增公積金繳存人數給予企業(yè)50元/人/月的補貼，補貼期限至2023年12月。對人力資源機構為企業(yè)提供用工服務且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，受益財政給予人力資源機構1000元/人的補貼，對企業(yè)通過員工“以老帶新”招聘人員且穩(wěn)定就業(yè)3個月的，受益財政給予老員工500元/人的補貼。（責任單位：市人社局、市交通局、市財政局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園管委會）

十、開展健康體檢送溫暖活動方面

進一步優(yōu)化醫(yī)療機構就醫(yī)流程，擴容醫(yī)療救治資源，按需調整診療區(qū)域布局，提高醫(yī)療資源可用程度，確保就醫(yī)秩序安全有序。完善重點人群健康服務工作機制，對全市65歲及以上合并基礎性疾病的老年人進行調查并登記，提供免費發(fā)放退燒藥品服務，分級分類做好健康保障。組織全市醫(yī)療衛(wèi)生機構開展送健康義診活動，每個縣（市、區(qū)）至少舉辦2場以上，為廣大群眾提供專業(yè)的常見病、多發(fā)病的診療咨詢服務，倡導科學健康的生活方式。鼓勵全市8家二級及以上公立綜合性醫(yī)療機構為環(huán)衛(wèi)工人、愛心車隊、宣城好人、道德模范等群體提供公益體檢活動，切實將關愛落到實處。（責任單位：市衛(wèi)健委）

各責任單位要抓好具體措施的細化落實，確保措施落地見效。本政策措施自印發(fā)之日起施行，其中需按年度兌現獎勵政策的，可自2023年1月1日起計算。文件所述各項獎補資金，除明確由市財政承擔的，其余均由受益財政承擔，鼓勵各縣（市、區(qū)）根據財力情況出臺更優(yōu)惠政策。