近日，中共宣城市委、宣城市人民政府印發(fā)了《宣城市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《宣城市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下。

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量提升，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合宣城實(shí)際，制定本綱要。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示批示精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí)，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，為現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)提供質(zhì)量支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，宣城質(zhì)量和宣城品牌影響力逐步彰顯，新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力邁入全省先進(jìn)水平，區(qū)域質(zhì)量發(fā)展更加均衡，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加堅(jiān)實(shí)，質(zhì)量監(jiān)管體系更加健全，質(zhì)量治理效能顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民群眾，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)走在全省前列。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。增長潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位GDP能源消耗不斷下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和抗沖擊能力顯著增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率和質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代、質(zhì)量升級(jí)和在全省第一方陣中爭先進(jìn)位，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到90，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，服務(wù)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，在全省服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的地位不斷提升，建成一批具有國內(nèi)影響力、引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。質(zhì)量供給和需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)98.5%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、消費(fèi)品質(zhì)量合格率分別達(dá)94%、92%；工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，國省干線公路和一般水運(yùn)工程一次抽檢合格率分別達(dá)97%和95%，水利工程質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，推出一批品質(zhì)工程、百年工程；公共服務(wù)滿意度居全國先進(jìn)行列。

——企業(yè)和品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展。品牌培育、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機(jī)制更加健全，企業(yè)質(zhì)量和品牌美譽(yù)度明顯提升，培育制造業(yè)皖美品牌示范企業(yè)40家以上。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制更加健全、布局更加合理，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)280項(xiàng)以上，主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上、國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，各類質(zhì)量認(rèn)證證書超過6500張。

——質(zhì)量治理體系更加完善。地方性質(zhì)量政策法規(guī)逐步健全，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨科學(xué)嚴(yán)密，重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加有效，重點(diǎn)監(jiān)控目錄產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)100%，長三角質(zhì)量監(jiān)管一體化取得突破性進(jìn)展，質(zhì)量人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

到2035年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)先全省，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，宣城質(zhì)量和宣城品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平，人民群眾質(zhì)量獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展

（三）夯實(shí)創(chuàng)新宣城質(zhì)量基石。以科技創(chuàng)新為牽引，攀登質(zhì)量階梯。圍繞科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，統(tǒng)籌制度、企業(yè)、平臺(tái)、市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建“2+8”特色產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦汽車零部件、新能源兩大核心產(chǎn)業(yè)以及電子信息、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)、文房四寶等文旅產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、綠色食品和大健康等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞培育2個(gè)1000億級(jí)核心產(chǎn)業(yè)、8個(gè)500億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量提升。構(gòu)建具有宣城特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新，提升創(chuàng)新鏈整體效能。實(shí)施科技創(chuàng)新“雙倍增”行動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)轉(zhuǎn)化，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)創(chuàng)新能力整體躍升。充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作站作用，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”和“最后一公里”問題。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）促進(jìn)共進(jìn)宣城質(zhì)量協(xié)同。推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、環(huán)境承載能力及社會(huì)發(fā)展需求對(duì)接融合，促進(jìn)質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持全域提升與重點(diǎn)突破并重，爭創(chuàng)1個(gè)全國質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）示范城市，7個(gè)縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)建安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）。開展質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，走出有宣城特色的質(zhì)量效益型發(fā)展道路。堅(jiān)持把“一地六縣”合作區(qū)作為全市融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理方面一體化發(fā)展，在加快構(gòu)建“一區(qū)、兩片區(qū)、多組團(tuán)”空間格局，高起點(diǎn)推動(dòng)中國（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)上充分體現(xiàn)質(zhì)量元素。深度參與共建南京都市圈，全面融入杭州都市圈，協(xié)同建設(shè)跨區(qū)域廊帶，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市深層次融入“兩圈多廊帶”區(qū)域發(fā)展格局。探索開展“一地六縣”長三角省際毗鄰區(qū)域省際產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升合作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

 

（五）增強(qiáng)美麗宣城質(zhì)量支撐。聚焦生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“生態(tài)+”理念與質(zhì)量法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)融合，實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和提升工程，優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用，以質(zhì)量進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)綠色化。健全推行綠色設(shè)計(jì)的政策機(jī)制，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造。著力打造綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈四位一體的綠色制造新體系。打造制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范標(biāo)桿，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立覆蓋制造業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色管理體系。以高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，開展資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，加快低碳零碳負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷、運(yùn)營維護(hù)和回收處置利用全過程綠色化。實(shí)施工業(yè)節(jié)能環(huán)保工程，提高綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品、裝備和服務(wù)供給能力，培育一批能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。推廣新型綠色建造方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，完善綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯制度。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）構(gòu)筑開放宣城質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。對(duì)標(biāo)融入滬蘇浙，釋放長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的強(qiáng)勁活力。以“一地六縣”長三角省際毗鄰區(qū)域質(zhì)量合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)與長三角城市的質(zhì)量合作，深度融入南京、杭州都市圈和長三角G60科創(chuàng)走廊，引進(jìn)質(zhì)量專家來宣城開展學(xué)術(shù)、工作交流。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國家質(zhì)量活動(dòng)和發(fā)達(dá)城市質(zhì)量活動(dòng)。實(shí)施外貿(mào)發(fā)展提升行動(dòng)，支持企業(yè)用好“一帶一路”、國際貿(mào)易協(xié)定、安徽自貿(mào)示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，增強(qiáng)以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國際市場(chǎng)綜合競爭優(yōu)勢(shì)，提升出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值。開展“安徽出口品牌”認(rèn)定，著力提高自主品牌出口比重，支持企業(yè)參與“皖美制造·暢行全球”國際市場(chǎng)開拓活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、宣城海關(guān)）

（七）強(qiáng)化幸福宣城質(zhì)量保障。開展質(zhì)量惠民行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)和質(zhì)量改進(jìn)，促進(jìn)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，滿足多樣化、多層次消費(fèi)需求。實(shí)施消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式培育壯大工程，鼓勵(lì)建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，打造2個(gè)以上高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū)和品質(zhì)夜市，以及若干社區(qū)型居民夜間消費(fèi)點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)，健全質(zhì)量保證金制度。完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，引導(dǎo)商超、市場(chǎng)等建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）機(jī)制，發(fā)展線下無理由退貨承諾單位200戶以上，推動(dòng)消費(fèi)投訴信息公示。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局）

三、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

（八）推動(dòng)一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”。加快推進(jìn)種業(yè)振興，持續(xù)開展全市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作，建設(shè)省農(nóng)作物區(qū)域站平臺(tái)，深入推進(jìn)我市良種攻關(guān)，力爭育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的家禽新品種（配套系）2個(gè),農(nóng)作物新品種3個(gè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，新收集保存農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源200份，爭取建設(shè)和完善省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)庫（場(chǎng)、區(qū)、圃）8個(gè)。集中推廣化肥、農(nóng)藥增效技術(shù)，減少使用傳統(tǒng)地膜。實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，參加省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，推進(jìn)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)，創(chuàng)建“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和質(zhì)量提升，培育長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地50個(gè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、分級(jí)、銷售各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，試點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（九）促進(jìn)二產(chǎn)提質(zhì)增效。加快建設(shè)“1+9”高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以實(shí)施創(chuàng)新能力提升、特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、龍頭企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加快建設(shè)以“一地六縣”合作區(qū)為引領(lǐng)、9個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)為支撐的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程，把質(zhì)量建設(shè)貫穿于產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)、做大做強(qiáng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全過程推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端提質(zhì)升級(jí)。以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化”為重點(diǎn)，加大鋼鐵、有色、化工、建材、裝備、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。圍繞特色新材料、航空航天裝備、醫(yī)藥及醫(yī)療器械等特色先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展質(zhì)量賦能行動(dòng)，超前布局質(zhì)量可靠性等關(guān)鍵技術(shù)研究，打造未來技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化與加速轉(zhuǎn)化。實(shí)施工業(yè)“四基”基礎(chǔ)再造工程，培育一批自主可控、安全高效的“四基”產(chǎn)品和技術(shù)。實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程，圍繞“2+8”特色產(chǎn)業(yè)，推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，集中實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目。開展服務(wù)型制造示范行動(dòng)，大力發(fā)展柔性定制、總集成總承包、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

 

（十）加快三產(chǎn)鍛長補(bǔ)短。以質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和服務(wù)系統(tǒng)集成，促進(jìn)“物流+”“設(shè)計(jì)+”“電商+”等跨界融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新模式，拓展服務(wù)業(yè)增值空間。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互融互促的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程。支持各類涉農(nóng)服務(wù)主體與新型經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、科普教育等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，構(gòu)建現(xiàn)代化供應(yīng)鏈管理體系，促進(jìn)現(xiàn)代流通業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等共性需求，推進(jìn)重大新興產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十一）培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。以質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為牽引，建立健全產(chǎn)業(yè)集群“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”提升機(jī)制，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群樣板。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)，培育汽車零部件、新能源新材料等特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，培育具有影響力的服務(wù)業(yè)集群品牌。扎實(shí)推進(jìn)長三角汽車零部件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目和橡塑密封件產(chǎn)品首批安徽省產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，推廣卓越質(zhì)量管理實(shí)踐，創(chuàng)建省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地1個(gè)以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

 

四、增加品牌產(chǎn)品、工程、服務(wù)供給

（十二）大力發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用藥物行為，嚴(yán)格管控食用農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，農(nóng)藥獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)參數(shù)達(dá)到70項(xiàng)以上，監(jiān)測(cè)數(shù)量每年2批次/千人。推廣承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，加強(qiáng)承諾達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品合格證監(jiān)督管理。積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌糧食工程，提升糧食品種品質(zhì)品牌。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)和分等分級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品追溯制度，完善信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別產(chǎn)品全過程可追溯。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委）

（十三）加快推進(jìn)品牌制造。圍繞節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群開展質(zhì)量提升。在積極謀劃培育空間大數(shù)據(jù)、生物健康、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)過程中注重質(zhì)量元素，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，加快升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)質(zhì)量，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)食品企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，建設(shè)“食安安徽”品牌。實(shí)施“十大皖藥”科研攻關(guān)，強(qiáng)化藥品和疫苗全生命周期監(jiān)管。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，推動(dòng)船舶及船用裝備、現(xiàn)代工程機(jī)械、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、高端數(shù)控機(jī)床及工具等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件實(shí)現(xiàn)可靠性倍增和品質(zhì)升級(jí)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十四）著力建設(shè)品牌工程。實(shí)施工程質(zhì)量提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。深入開展“四個(gè)工地”建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。完善日常檢查和抽查抽測(cè)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，推行以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量承諾制。嚴(yán)格建材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見證取樣和送檢等制度，對(duì)重要建材開展專項(xiàng)抽查。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，推行建筑工程全生命周期質(zhì)量保險(xiǎn)制度，建立質(zhì)量保險(xiǎn)與質(zhì)量管理、品質(zhì)提升、質(zhì)量保修相結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管。完善自建房全過程管理制度，建設(shè)城市信息模型平臺(tái)，構(gòu)建自建房安全網(wǎng)格化管理體系，開展房屋安全隱患整治。提升農(nóng)村住房質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。加快建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)集成應(yīng)用，推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式，推行綠色建造、精品建造和精細(xì)管理，打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。加快發(fā)展一批鋼結(jié)構(gòu)、古建筑、防腐保溫等具有傳統(tǒng)特色及國內(nèi)領(lǐng)先施工工藝技術(shù)的建筑企業(yè)。（責(zé)任單位：市住建局、市交通局、市水利局）

（十五）持續(xù)升級(jí)品牌服務(wù)。實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升工程，全面提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。引導(dǎo)物流、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化、品牌化、國際化發(fā)展，吸引高能級(jí)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，開展質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)，做強(qiáng)本土品牌。開展質(zhì)量滿意度提升行動(dòng)，推動(dòng)餐飲、家政、物業(yè)、養(yǎng)老、文旅、體育等生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。升級(jí)推進(jìn)長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地建設(shè)、涇縣國家養(yǎng)老皖南示范基地，打造旌德長三角康養(yǎng)基地，增加社會(huì)服務(wù)有效供給。提升家政物業(yè)、休閑旅游、房地產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量，改善居民服務(wù)體驗(yàn)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，支持開展養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證試點(diǎn)、旅游民宿等級(jí)評(píng)定，形成一批服務(wù)消費(fèi)品牌。圍繞城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化需要，加強(qiáng)衛(wèi)生、文體、教育、就業(yè)、交通、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)設(shè)施、制度和能力建設(shè)，提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目不少于4個(gè)。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)誠信化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化發(fā)展，培育一批具有全國影響力的服務(wù)品牌和知名企業(yè)。推行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力建設(shè)，改善百姓服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教體局、市科技局、市民政局、市人社局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局）

五、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

（十六）加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、可靠性工程等先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。完善首臺(tái)套裝備、首批次新材料、首版次軟件等“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十七）提升全面質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法和工具，推動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用。開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)，推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，優(yōu)化檢驗(yàn)、認(rèn)證等基礎(chǔ)服務(wù)體系，補(bǔ)齊工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)服務(wù)短板，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌定位、工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備、市場(chǎng)推廣、售后運(yùn)維全流程質(zhì)量管理水平。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)相融合，強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新。積極參與“皖企登云”提質(zhì)擴(kuò)面，推動(dòng)企業(yè)與云資源深度對(duì)接，開展兩化融合管理體系貫標(biāo)。實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量提升精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)和QC小組等質(zhì)量管理活動(dòng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局）

（十八）壯大質(zhì)量人才隊(duì)伍。實(shí)施質(zhì)量素質(zhì)提升工程，全面推進(jìn)質(zhì)量知識(shí)更新和技能提升，建設(shè)一支高水平現(xiàn)代化質(zhì)量人才隊(duì)伍。深化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，支持在宣高校設(shè)置質(zhì)量管理工程、食品質(zhì)量與安全、藥品質(zhì)量與安全、質(zhì)量管理與認(rèn)證等質(zhì)量相關(guān)學(xué)科，推動(dòng)質(zhì)量專業(yè)能力與新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)深度融合。將質(zhì)量知識(shí)納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系。完善技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和工作體系，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，培育更多“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”勞動(dòng)者。依托省專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修班等人才培訓(xùn)項(xiàng)目，以及繼續(xù)教育平臺(tái)質(zhì)量培訓(xùn)模塊，有重點(diǎn)地對(duì)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才、質(zhì)量管理人才開展培訓(xùn)。深入實(shí)施“宛陵英才”計(jì)劃，加大高層次人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)一批引領(lǐng)檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量管理變革的拔尖人才。深入推進(jìn)“宛陵匠才”計(jì)劃，深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度，力爭到2025年全市規(guī)上企業(yè)首席質(zhì)量官實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師和質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職稱制度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)政策宣傳，支持和鼓勵(lì)更多質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才參加專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)，實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。（責(zé)任單位：市教體局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、合工大宣城校區(qū)、宣城職院）

 

 

（十九）發(fā)展先進(jìn)質(zhì)量文化。深入開展全民質(zhì)量行動(dòng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，樹立“新質(zhì)量”思維。實(shí)施質(zhì)量文化提升工程，引導(dǎo)社會(huì)力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，挖掘傳統(tǒng)徽商誠實(shí)守信文化和現(xiàn)代安徽創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)企業(yè)參加質(zhì)量品牌故事大賽、安徽省旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位遴選等活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。開展質(zhì)量文化進(jìn)校園活動(dòng)，積極參加大學(xué)生質(zhì)量文化與品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)。辦好“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅局、市教體局）

（二十）爭創(chuàng)國際國內(nèi)知名品牌。推進(jìn)宣城品牌建設(shè)，開展品牌培育、傳播、保護(hù)、利用四大行動(dòng)，培育一批競爭力強(qiáng)、附加值高、美譽(yù)度好的自主品牌，申報(bào)“中華老字號(hào)”“安徽老字號(hào)”，打造一批“安徽新字號(hào)”。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營能力。鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、“皖美品牌”示范企業(yè)，健全宣城市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，打造凝聚優(yōu)秀企業(yè)文化特質(zhì)、經(jīng)營理念的宣城品牌整體形象。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用，加強(qiáng)品牌維護(hù)管理，做好品牌促進(jìn)、品牌推介、品牌保護(hù)等服務(wù)。建設(shè)品牌轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展品牌建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)品牌專業(yè)人才隊(duì)伍。豐富宣城品牌主題宣傳形式，促進(jìn)宣城品牌向安徽品牌、中國品牌、世界品牌躍升。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

六、建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（二十一）加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。合理布局區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施計(jì)量能力提升工程，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。充分發(fā)揮省文房四寶等5個(gè)省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，支持技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)承擔(dān)本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。圍繞做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加速做優(yōu)做大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、積極培育前沿?zé)狳c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推行消費(fèi)品、裝備制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域高端品質(zhì)認(rèn)證，推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，積極籌措資金，優(yōu)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二十二）優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。建立協(xié)調(diào)高效的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類管理。強(qiáng)化縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力提升，推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)，進(jìn)一步完善量值傳遞與溯源體系，規(guī)范和引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給二元結(jié)構(gòu)，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂與實(shí)施監(jiān)督，提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率。強(qiáng)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域違法違規(guī)行為。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，提高管理水平。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十三）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和合格評(píng)定等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、設(shè)備、人才等資源合理配置，更好服務(wù)市場(chǎng)需求。搭建計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)工業(yè)制造領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試和檢測(cè)數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化在各領(lǐng)域的普及應(yīng)用、深度融合。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新服務(wù)綜合體，為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)提供“一站式”服務(wù)。支持區(qū)域內(nèi)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素集成融合，鼓勵(lì)跨地區(qū)要素融通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)體系，健全完善技術(shù)性貿(mào)易措施工作機(jī)制，加大對(duì)出口企業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)力度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、宣城海關(guān)）

七、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化

（二十四）加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域政府規(guī)章建設(shè)。建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)線索通報(bào)和證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、行刑銜接、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)。支持開展公益訴訟和集體訴訟，推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量懲罰性賠償、質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和社會(huì)幫扶并行發(fā)展的多元救濟(jì)制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機(jī)制。持續(xù)完善質(zhì)量案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。加大質(zhì)量普法宣傳教育力度，增強(qiáng)全民質(zhì)量法治觀念。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市司法局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣城海關(guān)）

（二十五）健全質(zhì)量政策體系。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立多元化、多層級(jí)的質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，健全完善質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，持續(xù)加強(qiáng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金保障。建立健全強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量信息披露制度，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善政府采購政策和招投標(biāo)制度，將質(zhì)量、安全等要求貫徹到全過程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購和招投標(biāo)機(jī)制。制定“三首”產(chǎn)品示范應(yīng)用政府采購支持政策。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造等的金融服務(wù)供給，加大對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新金融扶持力度。加強(qiáng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

（二十六）優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證制度改革，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保、特定群體的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，優(yōu)化省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，每年組織對(duì)100種以上產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理，建立重大質(zhì)量問題約談機(jī)制。健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和處置，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，開展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理。建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品召回技術(shù)支撐，強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。實(shí)施公平競爭審查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序監(jiān)管，維護(hù)公平競爭。聚焦行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量違法行為，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管，完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。建立新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)質(zhì)量安全沙盒監(jiān)管制度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨區(qū)域、跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。依托江淮大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善綜合質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)跨部門監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市數(shù)據(jù)資源局、宣城海關(guān)）

（二十七）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元質(zhì)量治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，動(dòng)員各行業(yè)、各地區(qū)及廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，全方位推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。支持群團(tuán)組織、一線班組廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新和職業(yè)技能競賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)、消費(fèi)者組織等的橋梁紐帶作用，提供標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合性評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查，加強(qiáng)質(zhì)量誠信自律，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量進(jìn)步。引導(dǎo)消費(fèi)者建立綠色健康安全消費(fèi)理念，主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)。實(shí)施住宅工程業(yè)主開放日制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐，曝光制售假冒偽劣等質(zhì)量違法行為。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市住建局、市總工會(huì)、團(tuán)市委）

 

 

八、深度融入長三角質(zhì)量發(fā)展

（二十八）促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。以長三角汽車零部件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目建設(shè)為突破，開展質(zhì)量提升示范試點(diǎn)建設(shè)。開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作，合力打造新興產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)長三角、“一地六縣”合作區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系建設(shè)，形成服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，共同塑造長三角、“一地六縣”合作區(qū)服務(wù)品牌。加強(qiáng)長三角、“一地六縣”合作區(qū)文旅交流合作發(fā)展，推進(jìn)打造長三角、“一地六縣”合作區(qū)文化旅游精品線路。加強(qiáng)與滬蘇浙基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域、項(xiàng)目、保障范圍等銜接一致。聯(lián)合開展長三角地區(qū)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)長三角區(qū)域公共品牌建設(shè)合作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)共研互認(rèn)、品牌信息共享、專家資源共用和品牌聯(lián)動(dòng)宣傳。加強(qiáng)長三角質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流分享，舉辦長三角首席質(zhì)量官培訓(xùn)。舉辦長三角G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論壇、長三角質(zhì)量品牌故事演講大賽等質(zhì)量主題活動(dòng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文旅局、市數(shù)據(jù)資源局）

（二十九）加快區(qū)域質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管協(xié)作，建設(shè)長三角食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)，深化食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和預(yù)警交流，提升不合格食品核查處置水平。構(gòu)建“信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、人員互派”的藥品監(jiān)管區(qū)域協(xié)作體系，推進(jìn)跨區(qū)域跨領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、監(jiān)督抽查結(jié)果互認(rèn)，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合治理。強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)品缺陷風(fēng)險(xiǎn)線索共享和缺陷調(diào)查聯(lián)動(dòng)。開展長三角地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)長三角地區(qū)場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、移動(dòng)式壓力容器等聯(lián)合監(jiān)管。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)保，加強(qiáng)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等領(lǐng)域的案件移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認(rèn)協(xié)作。開展“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)，健全消費(fèi)維權(quán)一體化機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局）

（三十）推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量技術(shù)資源共享。積極參與長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作。積極推動(dòng)計(jì)量檢測(cè)資源融入長三角區(qū)域。推進(jìn)長三角綠色產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市數(shù)據(jù)資源局）

九、組織保障

（三十一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落到實(shí)處。完善市質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。

（三十二）強(qiáng)化貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要將質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，將本綱要主要任務(wù)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn)，研究制定實(shí)施方案和保障措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。要積極研究配套政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等政策與質(zhì)量政策協(xié)同，推動(dòng)本綱要有效實(shí)施。

（三十三）開展督查評(píng)估。落實(shí)質(zhì)量督查制度，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制。深化質(zhì)量工作考核，優(yōu)化考核方法和考核指標(biāo)，將考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。對(duì)綱要實(shí)施中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。建立綱要實(shí)施評(píng)估機(jī)制，市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。