一、2023年工作完成情況

（一）毫不放松抓好新冠疫情“乙類乙管”工作

今年以來，全市新冠疫情形勢總體平穩(wěn)，無聚集性疫情報告。持續(xù)強化新冠疫情監(jiān)測預(yù)警，繼續(xù)推進新冠疫苗接種工作，做實應(yīng)急演練、醫(yī)療物資保供等重大疫情應(yīng)對準(zhǔn)備等工作。截至目前，全市累計接種新冠病毒疫苗610.1580萬劑次、225.5900萬人，220.7518萬人完成全程接種。60歲以上人群第一劑次累計接種49.7974萬人，全程接種48.8989萬人。

（二）著力推進健康宣城建設(shè)

牢固樹立大健康大衛(wèi)生理念，深入落實健康中國戰(zhàn)略，健康宣城建設(shè)水平不斷提升。一是推進健康融入政府政策，市政府出臺《宣城市健康影響評價評估試點工作實施方案（試行）》，探索推進健康影響評價評估。二是扎實推進健康細(xì)胞建設(shè)，全市建成健康機關(guān)234個、健康社區(qū)（村）286個、健康小屋（含自測點）320個、健康主題公園24個，城區(qū)建成24個城市閱讀空間。全市黨政機關(guān)全部建成無煙機關(guān)。三是深入開展愛國衛(wèi)生運動，今年3月順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，推薦申報國家衛(wèi)生縣（市）2個、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個，全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。

（三）持續(xù)深化綜合醫(yī)改工作

堅持高位推動，調(diào)整了以黨政主要負(fù)責(zé)人為“雙組長”的市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，將醫(yī)改工作納入黨委年度全面深化改革考核和政府年度目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在全省率先探索實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理、醫(yī)療機構(gòu)人才分類引進、縣域醫(yī)療次中心建設(shè)等創(chuàng)新舉措。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，從醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購等方面推出系列改革舉措，同時建立了醫(yī)改工作部門包保機制，由市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位對各縣（市、區(qū)）醫(yī)改工作進行包保，指導(dǎo)和督促各項醫(yī)改政策落地見效。堅持融入發(fā)展，建設(shè)“長三角名醫(yī)工作室”68個，其中2023年新建立28個。接診1.15萬余人次、帶教查房1100余次、開展三四級手術(shù)850余臺次，新增80余項新技術(shù)、新項目，讓群眾在家門口享受長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

（四）穩(wěn)步提升基層醫(yī)療服務(wù)水平

加大基層特色?？颇芰ㄔO(shè)，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占比66.3%以上。提升基本公共衛(wèi)生項目服務(wù)能力建設(shè)，全市電子健康檔案建檔率達到94.04%，電子健康檔案使用率60%以上，家庭醫(yī)生簽約率達52.9%。加大一體化村衛(wèi)生室能力建設(shè)，全市774所一體化村衛(wèi)生室全部達到標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“六統(tǒng)一、兩獨立”，開展實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托招生456人。全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)兩卡制，村衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提升至6000元/室。不斷健全我市院前急救體系，依托縣域醫(yī)療次中心醫(yī)療圈建設(shè)，在全省率先建成“30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈”，解決農(nóng)村院前急救最后一公里問題。

（五）不斷加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力

加強重點傳染病防控工作，抓好艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲病防治。扎實實施國家免疫規(guī)劃，持續(xù)推進規(guī)范化、智慧化預(yù)防接種門診建設(shè)，累計接種國家免疫規(guī)劃疫苗27.74萬劑次。規(guī)范開展碘缺乏病監(jiān)測，繼續(xù)保持瘧疾消除狀態(tài)。持續(xù)推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，累計建成國家慢性病綜合防控示范區(qū)3個，縣（市、區(qū)）覆蓋率42.86%。開展空氣污染、生活飲用水監(jiān)測，抓好食品安全風(fēng)險監(jiān)測和營養(yǎng)健康工作，全市有4所學(xué)校獲國家營養(yǎng)與健康學(xué)校稱號。深入推進心理健康和精神衛(wèi)生工作，全市嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達97.27%。持續(xù)提升衛(wèi)生應(yīng)急能力，健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系運行機制，組建完善6類9支衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，開展培訓(xùn)4場次、演練4場次。新修訂3個部門預(yù)案，印發(fā)《宣城市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作規(guī)劃（2023—2025）》。依規(guī)及時有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件6起（其中未分級事件5起、一般事件1起）。

（六）多措并舉抓實中醫(yī)藥工作

一是加大財政投入，市政府設(shè)立中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費并納入財政預(yù)算。建成市級公立中醫(yī)醫(yī)院，2023年10月投入運行，補齊了宣城市缺少市級公立中醫(yī)醫(yī)院的短板，實現(xiàn)市、縣公立中醫(yī)院全覆蓋。二是加強重點?？坪腿瞬抨犖榻ㄔO(shè)，開展宣城市第二周期中醫(yī)藥重點（特色）?？平ㄔO(shè)工作，建成30個市級中醫(yī)藥重點（特色）?？啤Ｅc安徽中醫(yī)藥大學(xué)合作舉辦“西學(xué)中”培訓(xùn)班，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才。評選表彰10名“宣城名中醫(yī)”、10名“宣城基層名中醫(yī)”。三是全面推廣實施“智慧中藥房”，建立縣（市、區(qū)）中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為縣域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)提供中藥飲片統(tǒng)一采購、調(diào)配、煎煮和免費配送一體化服務(wù)。召開宣城市“智慧中藥房”建設(shè)現(xiàn)場會，在全市范圍內(nèi)推廣實施“智慧中藥房”。目前6個縣（市、區(qū)）“智慧中藥房”建成并投入運行。四是實施基層中醫(yī)藥岐黃惠民工程，目前已建成13個市級基層示范中醫(yī)館、2個中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、124所中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室。

（七）扎實推進人口家庭事業(yè)發(fā)展

    落實安心托幼行動，截至目前，全市共新增托位1306個，全年目標(biāo)任務(wù)完成率已達130.6%，每千人托位數(shù)4.65。各縣（市、區(qū)）均已完成至少1所普惠托育機構(gòu)的評估認(rèn)定工作。優(yōu)化完善生育支持政策體系，調(diào)整成立宣城市優(yōu)化生育政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，充實完善相關(guān)成員單位和職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市優(yōu)化生育政策工作，研究推進生育支持各項措施。寧國市在全省率先出臺育兒補貼政策。

保障維護計生家庭合法權(quán)益。2023年全市獎扶擴面發(fā)放資金2806.78萬元，獎扶提標(biāo)發(fā)放資金210.636萬元（其中市本級承擔(dān)63.1908萬元），特扶提標(biāo)發(fā)放資金648.12萬元(其中市本級承擔(dān)35.6616萬元）。強化計生特殊家庭幫扶，分年齡段落實老年護理補貼政策，推進計生特殊家庭老年人探訪關(guān)愛工作，深入開展“暖心家園”項目建設(shè)。

    （八）持續(xù)強化重點人群健康服務(wù)

增強婦幼健康服務(wù)能力。不斷完善出生缺陷防治體系，全市婚檢率92.44%，免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率95.45%，產(chǎn)前篩查率82.40%。擴大新生兒疾病篩查病種，新生兒疾病篩查率99.61%。推進婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)國家婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)項目縣級全覆蓋。深入推進農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查工作，建設(shè)市級宮頸癌人工智能診斷實驗室并投入使用，在省級任務(wù)基礎(chǔ)上開展“兩癌”提標(biāo)擴面。

構(gòu)建老年醫(yī)療服務(wù)體系。堅持將老齡工作重點任務(wù)納入重要議事日程，2023年我市成功創(chuàng)成2個國家級示范性老年友好型社區(qū)，6個省級示范性老年友好型社區(qū)。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，創(chuàng)成1個省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、3個省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)、7個省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。

    （九）縱深推進全面從嚴(yán)治黨

充分發(fā)揮市、縣衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作指導(dǎo)委員會職能作用，建立并落實指導(dǎo)委員會成員黨建聯(lián)系點制度。全市15家二級及以上公立醫(yī)院全部完成公立醫(yī)院黨委書記、院長分設(shè)，并落實公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。持續(xù)開展全市民營醫(yī)院和衛(wèi)生健康行業(yè)社會組織黨組織“應(yīng)建未建”清零行動，28家有黨員民營醫(yī)院均建立黨組織，派駐黨建工作指導(dǎo)員15個,黨的建設(shè)和黨建工作實現(xiàn)了雙百覆蓋。持續(xù)深化“黨旗引領(lǐng)衛(wèi)健先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，推動醫(yī)院黨建業(yè)務(wù)深度融合高質(zhì)量發(fā)展。組織市、縣兩級衛(wèi)生健康行政部門黨員干部深入醫(yī)療機構(gòu)和生命健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開展“深入一線聽民意聚焦訴求解難題”活動，推動衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大提升。

二、2024年主要工作

    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面推動衛(wèi)生健康和人口事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點做好以下幾個方面工作。

    （一）著力強化衛(wèi)生健康人才建設(shè)。抓好《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)實施辦法》的各項政策兌現(xiàn)落實。做好衛(wèi)生系列考試和高級職稱評審工作，通過線上、線下結(jié)合的方式，大力組織開展醫(yī)療衛(wèi)生單位自主招聘工作。開展“宣城醫(yī)壇新秀”培養(yǎng)選拔工作，在全市范圍內(nèi)評選30名醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)秀骨干人才。

（二）持續(xù)深化綜合醫(yī)改工作。建立健全“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理機制。建立部門例會、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機制，研究制定《宣城市持續(xù)深化醫(yī)改促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理若干工作舉措》。建立健全緊密型城市醫(yī)聯(lián)體管理體制和運行機制，探索人財物統(tǒng)管的城市醫(yī)聯(lián)體。組織開展全市緊密型縣域醫(yī)共體年度績效考核，全面推進人財物全面管理的緊密型醫(yī)共體，持續(xù)推進縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，建立健全縣域一體化管理機制。

    （三）鞏固提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力。持續(xù)推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，開展市級“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)，探索開展市級專病?？圃\治中心建設(shè)，加強臨床醫(yī)學(xué)重點學(xué)科和科研建設(shè)，提升公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池使用效益，完善公立醫(yī)院薪酬分配機制，加強公立醫(yī)院精細(xì)化管理，加快智慧醫(yī)療建設(shè)，推動檢查化驗結(jié)果互聯(lián)互認(rèn)，優(yōu)化便民惠民服務(wù)。進一步完善全市醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控管理評價體系，加強醫(yī)療質(zhì)量安全，有效提升醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)水平，積極推進二級及以上公立醫(yī)院“五大中心”建設(shè)。

    （四）深入推進健康宣城行動。強化國家衛(wèi)生城市常態(tài)長效管理，著力打造國家衛(wèi)生城市示范小區(qū)、示范市場、示范餐飲單位，做好文明城市衛(wèi)生城市季度測評。扎實推進健康宣城行動，以健康知識普及行動、合理膳食行動、控?zé)熜袆拥葹橹攸c，深入開展健康宣城建設(shè)16項行動工作。

（五）加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。健全建強中醫(yī)藥服務(wù)體系，推動縣（市、區(qū)）政府加大投入，設(shè)立中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費并納入財政預(yù)算。繼續(xù)開展三級中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作，全市1/2縣級公立中醫(yī)院達到三級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)5個市級名中醫(yī)工作室；培養(yǎng)60名“西學(xué)中”骨干人才。推廣“銀針行動”和“十病十方”，舉辦全市基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)技能大賽。實施中醫(yī)藥文化弘揚工程，舉辦市級中醫(yī)藥文化科普巡講大賽。

    （六）不斷提升重點人群健康服務(wù)。一是推進生育支持體系構(gòu)建。進一步完善我市生育支持政策體系建設(shè)。繼續(xù)抓好暖民心安心托幼（托育服務(wù)）行動和民生實事工作，推進各類普惠托育機構(gòu)建設(shè)。鞏固計生家庭權(quán)益維護工作，規(guī)范完成計生獎特扶“兩項制度”。二是強化婦幼健康能力建設(shè)。進一步規(guī)范孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理工作，健全出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡(luò)，進一步提升我市婦女“兩癌”免費篩查覆蓋面。三是構(gòu)建老年醫(yī)療服務(wù)體系，完善老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作。