2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平法治思想為遵循和指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實我市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，以及市委全面依法治市委員會年度工作安排，結(jié)合教育工作實際，全面推進(jìn)依法行政，實施依法治教，建設(shè)法治校園，為我市教育事業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，開展集中學(xué)習(xí)、交流研討。利用網(wǎng)站、微信公眾號開展習(xí)近平法治思想宣傳，將習(xí)近平法治思想作為單位干部教育培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容。二是加強法治教育實踐。把學(xué)法和研究解決問題結(jié)合起來，進(jìn)一步提高教育體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式謀劃工作、處理問題的能力。三是積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法。全面貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》《教育部辦公廳關(guān)于全面加強教師法治教育工作的通知》等。

二、法治政府建設(shè)年度重點工作落實情況

一是積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。落實行政決策風(fēng)險評估、合法性審查、集體審定等制度，進(jìn)一步規(guī)范我市教育體育行政處罰裁量權(quán)的行使，確保教育體育行政處罰的合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是扎實推進(jìn)依法治教。制定公布市教體局權(quán)力清單、責(zé)任清單,依法履行教育管理法定職責(zé)，全面落實依法治校、依法治教。三是完善規(guī)范性文件和重大決策出臺程序。黨委會專題研究布置，凡是市教體局起草的規(guī)范性文件，必須提前上報計劃，廣泛征求意見，完成合法合規(guī)審查，向社會公開，做好解讀，完善檔案。凡是市教體局作出的重大行政決策，必須開展社會風(fēng)險評估、專家充分論證，按法定程序出臺。

三、依法行政能力建設(shè)情況

一是加強規(guī)范性文件管理。2023年我局未制定以政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件。制定部門規(guī)范性文件嚴(yán)格按照局規(guī)范性文件規(guī)定，落實征求公眾意見、局內(nèi)合法性審查、公平競爭審查、局黨委會審議通過、提請市司法局合法性審查、局信息網(wǎng)站公布、向市司法局報備等環(huán)節(jié)。二是落實好重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格按照《關(guān)于深入推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作的通知》要求，進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。三是進(jìn)一步健全法律顧問工作制度。聘用1名法律顧問，由局法安科統(tǒng)一歸口管理、規(guī)范記錄，加強溝通聯(lián)系，在重大決策前咨詢法律顧問的意見和建議，規(guī)范性文件提交法律顧問進(jìn)行合法性審查，邀請參與我局法治建設(shè)各項工作，提高依法決策水平。四是加強依法行政培訓(xùn)。舉辦全市教育系統(tǒng)法治宣傳培訓(xùn)暨行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試，來自全市教育系統(tǒng)共計31名在編人員參加培訓(xùn)考試。會議邀請宣城市司法局立法科科長耿剛為參培人員作新《行政處罰法》解讀專題培訓(xùn)。耿剛從《行政處罰法》的制定、修改、修訂情況，行政處罰的概念、原則和種類，行政處罰的設(shè)定和實施，行政處罰的管轄和適用，行政處罰的程序，行政處罰工作需要注意的幾個問題等六個方面，一一解讀了新《行政處罰法》有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步加強全市教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。五是積極推進(jìn)安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺的應(yīng)用。按要求完成全年各項任務(wù)填報工作，做好年度分析和總結(jié)。

四、加強法治宣傳教育情況

一是嚴(yán)格落實普法責(zé)任制。持續(xù)推進(jìn)憲法宣傳教育、毒品預(yù)防教育、安全自護(hù)、防性侵、防欺凌等專題教育活動。將法治教育納入課程體系。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，全面貫徹落實《青少年法治教育大綱》，全市中小學(xué)將法治教育、預(yù)防青少年犯罪、預(yù)防性侵害等納入學(xué)年工作計劃，專門開設(shè)法治教育課，做到教育計劃、教材、課時和師資“四落實”，并結(jié)合道德與法治、語文課等課堂教學(xué)對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法治教育宣傳。深入開展青少年憲法宣傳教育。部署做好第八屆全市中小學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動（演講比賽、知識競賽、憲法晨讀、憲法衛(wèi)士），憲法小衛(wèi)士參與率達(dá)72.62%，選送的憲法演講比賽初中生選手屠佳怡榮獲全省第一名，代表安徽省參加全國比賽。積極開展中小學(xué)生“憲法宣傳周”活動。在省級法治宣傳教育基地宣城市示范性綜合實踐基地舉行啟動儀式，全體人員參與了憲法誦讀活動。安徽省第八屆學(xué)生“學(xué)憲法  講憲法”演講比賽第一名選手，來自宣城市第十二中學(xué)的屠嘉怡同學(xué)為大家作學(xué)憲法經(jīng)驗交流分享。宣傳周期間，各校宣傳活動形式多樣，豐富多彩。邀請法治副校長開展普法講座，舉辦“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽暨知識競賽，組織學(xué)生圍繞“憲法”“反詐宣傳”等普法主題創(chuàng)編普法宣傳微視頻等等。充分發(fā)揮法治副校長作用。全市291所中小學(xué)法治副校長全覆蓋，定期到校開展法治宣傳教育、毒品預(yù)防教育和安全防范教育。聯(lián)合市司法局、市法宣辦組織開展宣城市暨宣州區(qū)法治副校長工作培訓(xùn)。市、區(qū)級學(xué)校法治副校長，市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局等法治副校長選派單位業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等參加培訓(xùn)。推進(jìn)青少年法治宣傳教育實踐基地建設(shè)。2018年以來，聯(lián)合市司法局開展市級青少年法治宣傳教育實踐基地創(chuàng)建工作。目前，全市共有19家市級青少年法治宣傳教育實踐基地，每年積極開展青少年法治宣傳教育工作。今年，宣城市示范校綜合實踐基地和績溪縣青少年普法教育館被命名為“安徽省青少年法治教育實踐基地”。二是積極開展“機關(guān)集中學(xué)法月”活動。組織局機關(guān)24名領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市“機關(guān)集中學(xué)法月”活動，均通過考試。三是開展國家工作人員法治素養(yǎng)提升行動。組織干部職工參加線上旁聽庭審活動，選取了一起公職人員挪用公款案，通過組織此次庭審旁聽活動，進(jìn)一步增強了干部職工的責(zé)任意識和遵法守法用法意識，達(dá)到了以案釋法、以案促學(xué)的效果。

五、存在問題和不足

2023年，我局法治建設(shè)工作取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因教育系統(tǒng)暫無專業(yè)執(zhí)法隊伍，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識等方面還需進(jìn)一步提高。

六、下一步工作打算

（一）抓好教育系統(tǒng)普法。充分發(fā)揮法律顧問、法治副校長等作用，統(tǒng)籌各方面資源，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的普法格局。繼續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”等活動落實國家工作人員學(xué)法用法制度。不斷豐富載體，創(chuàng)新形式，強化普法工作針對性、實效性，在全市教育系統(tǒng)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

（二）全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范重大行政決策程序，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、記錄及法制審核制度，強化執(zhí)法監(jiān)督管理，做好行政復(fù)議應(yīng)訴管理工作，不斷提高行政效能。

（三）全面實施依法治校。推進(jìn)學(xué)校章程實施及現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)校務(wù)委員會制度，構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校治理體系。進(jìn)一步簡政放權(quán)，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，推行管理權(quán)限清單、負(fù)面清單制度，不斷提升學(xué)校治理能力水平。