2023年，宣城市審計(jì)局在市委、市政府和省審計(jì)廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，緊緊圍繞黨中央決策部署及省委、市委工作要求，各項(xiàng)工作任務(wù)部署有序、推進(jìn)有力、完成有效。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目235個(gè)，查出問(wèn)題金額9.38億元，其中管理不規(guī)范金額8.77億元、違規(guī)和損失浪費(fèi)金額6036萬(wàn)元，通過(guò)審計(jì)促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支6605萬(wàn)元，提出審計(jì)建議602條，依法依規(guī)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)移送問(wèn)題線索31件。

一、2023工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢政治引領(lǐng)“方向盤(pán)”

一是持續(xù)深化理論武裝。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”“每會(huì)必學(xué)”，全年組織黨組及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)26次。第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話精神，扎實(shí)開(kāi)展研討交流，深刻領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，研究貫徹落實(shí)舉措，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、思路舉措和實(shí)際成效。

二是健全完善制度機(jī)制。提請(qǐng)市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第六次會(huì)議，審議年度工作要點(diǎn)、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃等重大事項(xiàng)。2023年市、縣兩級(jí)召開(kāi)審計(jì)委員會(huì)8次，審議議題33個(gè)。制發(fā)《中共宣城市委審計(jì)委員會(huì)成員單位工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制規(guī)則》，建立協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、督查督辦三項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)市委審計(jì)委員會(huì)成員單位有關(guān)工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議及十一屆省委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議精神任務(wù)分解清單》，細(xì)化21條舉措，按季度督促任務(wù)落實(shí)情況。

三是規(guī)范做好請(qǐng)示報(bào)告。將落實(shí)審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作上升到黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，認(rèn)真落實(shí)市級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)報(bào)告相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)送范圍、形式、程序、時(shí)限，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確。健全完善縣市區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，規(guī)范重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作流程，加強(qiáng)重大事項(xiàng)分析研究、綜合利用，為黨委審計(jì)委員會(huì)掌握情況、決策部署提供參考。2023年以來(lái)，市委審計(jì)辦向省委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室報(bào)告重大事項(xiàng)23件，向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送各類(lèi)報(bào)告、信息、專(zhuān)報(bào)等25篇次，獲領(lǐng)導(dǎo)批示27次。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，助力高質(zhì)量發(fā)展新格局

一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全力當(dāng)好政策落實(shí)“助推者”。緊跟黨中央重大決策部署及省委、市委要求，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略、重大政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。召開(kāi)全市重大政策措施跟蹤審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議2次，要求將政策措施落實(shí)情況納入各類(lèi)審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。將涉企收費(fèi)、減稅降費(fèi)等各項(xiàng)“放管服”政策落實(shí)情況在所有審計(jì)項(xiàng)目中予以關(guān)注，督促相關(guān)部門(mén)清退拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)履約保證金及質(zhì)保金等2369萬(wàn)元；推動(dòng)3590萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金、471萬(wàn)元“三重一創(chuàng)”及創(chuàng)新型省份建設(shè)等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)撥付，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求20多項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化良好營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)管理、建成后是否建立管理管護(hù)機(jī)制、“非糧化”或擅自改變用途導(dǎo)致效益受限等問(wèn)題，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策落地生效，保障國(guó)家糧食安全和助力鄉(xiāng)村振興。對(duì)宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)和4個(gè)縣（市、區(qū)）土地節(jié)約集約利用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，通過(guò)揭示土地資源管理在體制機(jī)制等方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提升土地資源利用效率，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效，全力當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)“看門(mén)人”。聚焦預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性，先后對(duì)市本級(jí)財(cái)政、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案及旌德縣財(cái)政開(kāi)展審計(jì)，對(duì)市司法局等14個(gè)市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展審計(jì)（調(diào)查），重點(diǎn)檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過(guò)緊日子要求落實(shí)情況，加大對(duì)財(cái)政資源統(tǒng)籌、財(cái)政支出政策落實(shí)、政府債務(wù)、預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)政存量資金的審計(jì)力度，提出審計(jì)建議60余條，推動(dòng)深化財(cái)政體制改革，健全完善制度機(jī)制，保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

三是推動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，全力當(dāng)好權(quán)力運(yùn)行“監(jiān)督者”。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的實(shí)施方案(2023-2027年)》，明確未來(lái)五年經(jīng)責(zé)審計(jì)工作重點(diǎn)、項(xiàng)目安排情況以及工作保障措施。全年共安排對(duì)全市110名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)“畫(huà)像”，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真研究我省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我市自然資源稟賦特點(diǎn)及時(shí)編制解讀意見(jiàn)。動(dòng)態(tài)更新《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》，要求各部門(mén)認(rèn)真對(duì)照清單所列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，檢查有無(wú)存在類(lèi)似問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早整改。

四是推動(dòng)增進(jìn)民生福祉，全力當(dāng)好群眾利益“維護(hù)者”。自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)加大對(duì)教育、社保、住房等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，先后開(kāi)展“老年助餐”、“安心托幼”暖民心行動(dòng)、自然災(zāi)害救災(zāi)資金等審計(jì)項(xiàng)目，推進(jìn)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，督促解決嬰幼兒入托難、入公辦園難、家長(zhǎng)按時(shí)接娃難等問(wèn)題。其中，暖民心行動(dòng)審計(jì)報(bào)告獲得市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示，李中書(shū)記要求“認(rèn)真抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，確保國(guó)家重大政策措施落地落實(shí)”。會(huì)同市財(cái)政局、市交通局對(duì)市公交公司2022年度政府指令性公交線路經(jīng)營(yíng)性盈虧情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查，重點(diǎn)關(guān)注13條公交線路經(jīng)營(yíng)性盈虧數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為市委、市政府科學(xué)決策提供重要參考，促進(jìn)公交事業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。

五是推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“服務(wù)者”。緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)防范，根據(jù)省審計(jì)廳統(tǒng)一安排，派出審計(jì)組對(duì)蕪湖市國(guó)有融資平臺(tái)公司進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，提出科學(xué)開(kāi)展融資平臺(tái)綜合治理、轉(zhuǎn)型發(fā)展以及穩(wěn)妥推進(jìn)融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管理的建議，為我省制定融資平臺(tái)公司治理方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提交的審計(jì)專(zhuān)報(bào)獲得市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示，并由市國(guó)資委組織市屬企業(yè)和各縣區(qū)平臺(tái)公司集體研究學(xué)習(xí)。 赴六安市開(kāi)展全省農(nóng)信社系統(tǒng)資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，向省審計(jì)廳移送問(wèn)題線索34條，有效促進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。赴安慶市開(kāi)展國(guó)外貸援款項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示套取項(xiàng)目資金、無(wú)依據(jù)變更項(xiàng)目資金使用計(jì)劃等問(wèn)題30余個(gè)，促進(jìn)外資使用合規(guī)安全。在開(kāi)發(fā)園區(qū)和縣（市、區(qū)）財(cái)政收支等審計(jì)中重點(diǎn)揭示專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用和管理中的不規(guī)范行為，促進(jìn)完善評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置，提高資金使用效益，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)警作用。

六是推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，全力當(dāng)好廉潔工程“護(hù)航者”。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，將社會(huì)關(guān)心、群眾關(guān)注的公共投資項(xiàng)目作為審計(jì)內(nèi)容，列出公共投資“235+1”審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。定期開(kāi)展投資項(xiàng)目調(diào)查研究，建立審計(jì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)庫(kù)，統(tǒng)籌安排。創(chuàng)新建立投資審計(jì)業(yè)務(wù)“1+2+4”質(zhì)量管理機(jī)制，凝聚國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的監(jiān)督合力，探索實(shí)踐“以審代訓(xùn)”的方式，高效完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、婦幼保健院涉醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)及宣城市精神衛(wèi)生社會(huì)福利中心建設(shè)等10個(gè)公共投資審計(jì)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)公共投資審計(jì)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。同時(shí)，根據(jù)省審計(jì)廳統(tǒng)一安排，組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展城市綠化工程專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示工程建設(shè)程序履行、招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行及工程價(jià)款結(jié)算方面問(wèn)題127個(gè)，向市紀(jì)委監(jiān)委移送問(wèn)題線索3件（10條），助力提升城市綠化工程質(zhì)量，進(jìn)一步深化全省城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

（三）狠抓審計(jì)整改，做好審計(jì)工作“下半篇文章”

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決扛起審計(jì)整改政治責(zé)任，在健全制度、強(qiáng)化執(zhí)行、凝聚合力上持續(xù)用力，推動(dòng)做好審計(jì)整改“下半篇文章”。

一是建立健全整改機(jī)制。市委審計(jì)委員會(huì)研究出臺(tái)《宣城市整改約談辦法（試行）》，對(duì)存在未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改且未說(shuō)明原因或原因不充分等情形，視情約談，增強(qiáng)審計(jì)整改剛性約束。搭建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、審計(jì)機(jī)關(guān)推動(dòng)、行業(yè)主管部門(mén)和被審計(jì)單位為主體的審計(jì)整改組織架構(gòu)。市政府將審計(jì)整改工作列為常務(wù)會(huì)議議題，專(zhuān)題聽(tīng)取審計(jì)整改情況匯報(bào)，研究部署審計(jì)整改工作，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落地。10月30日，市政府負(fù)責(zé)同志向市人大常委會(huì)作《關(guān)于2022年財(cái)政同級(jí)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》并進(jìn)行人大滿意度測(cè)評(píng)，結(jié)果為“滿意”。建立完善審計(jì)整改重大事項(xiàng)督查督辦制度，由市人大常委會(huì)牽頭組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治或?qū)ｍ?xiàng)督查，防止敷衍整改、虛假整改，確保整改結(jié)果真實(shí)、完整、合規(guī)。

二是抓實(shí)抓細(xì)整改環(huán)節(jié)。推動(dòng)加強(qiáng)審計(jì)整改全口徑、全鏈條、全周期管理，壓實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任、主管部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任，實(shí)行審計(jì)整改“全過(guò)程”督促，對(duì)審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鼓勵(lì)被審單位立行立改。推進(jìn)審計(jì)整改規(guī)范化建設(shè)，按照省審計(jì)廳整改分類(lèi)及結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2022年以來(lái)全市審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，客觀審慎進(jìn)行整改結(jié)果認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)整改全過(guò)程閉環(huán)管理。開(kāi)展審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”兩次，重點(diǎn)對(duì)2020-2022年市本級(jí)802個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題整改情況檢查核實(shí)，力求“治病去根，不反彈”。2023年市本級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題410個(gè)，立行立改類(lèi)299個(gè)（已完成整改260個(gè)，基本整改完成1個(gè)，未到整改期限38個(gè)），分階段整改類(lèi)42個(gè)，持續(xù)整改類(lèi)69個(gè)。

三是推動(dòng)形成整改合力。深化審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同，形成整改合力，提高整改成效。推動(dòng)市、縣黨委、政府將審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，跟進(jìn)做好督察督辦。定期向紀(jì)委、組織等部門(mén)單位報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改報(bào)告，將審計(jì)結(jié)果作為巡視巡察和考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。進(jìn)一步擴(kuò)大完善審計(jì)結(jié)果公開(kāi)范圍和內(nèi)容，公開(kāi)重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)整改結(jié)果等內(nèi)容，主動(dòng)接受人民群眾和輿論的監(jiān)督。

（四）聚力提質(zhì)增效，增強(qiáng)審計(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

一是圍繞推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力完成深化改革任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察“三類(lèi)監(jiān)督”貫通協(xié)同措施，與市委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)有關(guān)文件，積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)與單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)同貫通的意見(jiàn)》，與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立審計(jì)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，通過(guò)建立會(huì)商聯(lián)絡(luò)、信息通報(bào)和監(jiān)督協(xié)同等機(jī)制，促進(jìn)工作互進(jìn)、成果共用。根據(jù)市委要求，對(duì)涇縣、績(jī)溪縣和旌德縣開(kāi)展“巡審?fù)健北O(jiān)督，從市縣審計(jì)機(jī)關(guān)、市直部門(mén)和國(guó)有企業(yè)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)需求量身打造22人審計(jì)團(tuán)隊(duì)，與巡察組一同進(jìn)駐、一同辦公，做到無(wú)縫銜接、同步推進(jìn)、深度融合，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題165個(gè)，完成交辦事項(xiàng)核查70余項(xiàng)，向紀(jì)委監(jiān)委及有關(guān)主管部門(mén)移送問(wèn)題線索7件（11條）。

二是圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量提升創(chuàng)新，推進(jìn)項(xiàng)目全流程管理。抓緊抓牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”，完善《宣城市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2022-2024年）》《審計(jì)質(zhì)量提升十二項(xiàng)任務(wù)清單》，印發(fā)《宣城市審計(jì)局全流程審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任清單》，將審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程細(xì)化為18個(gè)階段58個(gè)環(huán)節(jié)，明晰主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合法規(guī)、業(yè)務(wù)科室、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)主審和審計(jì)人員的職責(zé)。修訂審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，繪制會(huì)議導(dǎo)圖，進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)議議題、會(huì)議組織、會(huì)議材料、會(huì)議管理等。把研究型審計(jì)融入貫穿于審計(jì)立項(xiàng)、實(shí)施、報(bào)告的全過(guò)程各方面，對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目設(shè)立“業(yè)務(wù)主審”和“數(shù)據(jù)分析主審”雙主審模式。率先完成金審三期網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全線貫通，成為全省第一批與省廳連接的地市，為金審三期建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。常態(tài)化開(kāi)展全市審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，對(duì)照優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，督促被檢查單位進(jìn)行整改，倒逼審計(jì)質(zhì)量提升。

三是圍繞提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)效，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。出臺(tái)《市直單位內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)員制度》，各科室按照“分片包干”原則，對(duì)市直單位進(jìn)行分批次指導(dǎo)，建立“一月一聯(lián)系，一季一走訪，半年一推進(jìn)，一年一總結(jié)”的工作機(jī)制，對(duì)存在的工作薄弱環(huán)節(jié)和典型性問(wèn)題提出針對(duì)性改進(jìn)意見(jiàn)。制定《市直內(nèi)部審計(jì)工作評(píng)價(jià)辦法（試行）》，通過(guò)客觀評(píng)價(jià)市直內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作制度化、規(guī)范化。通過(guò)“自愿報(bào)名+單位推薦”方式，組建市直審計(jì)人才庫(kù)，統(tǒng)籌整合審計(jì)人才資源，全年共抽調(diào)14名專(zhuān)業(yè)人才參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“巡審聯(lián)動(dòng)”、省廳統(tǒng)一組織的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目，通過(guò)以審代訓(xùn)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，充實(shí)審計(jì)力量。

(五)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，教育引導(dǎo)干部堅(jiān)持用政治眼光觀察和分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷提高政治素養(yǎng)，堅(jiān)決做到“如臂使指”“如影隨行”“如雷貫耳”。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，建立“理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、“三會(huì)一課”系統(tǒng)學(xué)、交流研討結(jié)合學(xué)、青年黨員跟進(jìn)學(xué)、網(wǎng)上分享隨時(shí)學(xué)、黨性教育現(xiàn)場(chǎng)學(xué)”的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，引領(lǐng)推動(dòng)審計(jì)干部自覺(jué)接受思想淬煉和精神洗禮。強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)意識(shí)教育，積極營(yíng)造濃厚氛圍。利用辦公樓走廊打造黨建文化墻、廉政文化墻，安裝電子顯示屏，滾動(dòng)播放習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列內(nèi)容,切實(shí)以濃厚氛圍引領(lǐng)主題教育走深走實(shí)。以“主題黨日+”為抓手，結(jié)合常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮宣城紅色資源富集的優(yōu)勢(shì)，組織黨員、干部職工就近就便接受黨性教育，砥礪理想信念和初心使命。

二是狠抓作風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市實(shí)施細(xì)則要求，持續(xù)深化“一改兩為”，圍繞“五大”要求，聚焦“六破六立”，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人、青年干部分別結(jié)合崗位職責(zé)、開(kāi)展深入交流研討。持續(xù)推進(jìn)市直單位百名科長(zhǎng)“五比五評(píng)”活動(dòng)，形成比服務(wù)、講貢獻(xiàn)、重實(shí)干的濃厚氛圍。扎實(shí)開(kāi)展“六重六輕”突出問(wèn)題集中整治工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施方案，將活動(dòng)與基層黨建提質(zhì)增效、與“宣城市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”相結(jié)合，定期調(diào)度推動(dòng)，有力有序推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立《局務(wù)例會(huì)重點(diǎn)工作清單》制度，及時(shí)將會(huì)議研究布置的重點(diǎn)工作、責(zé)任科室、完成時(shí)限“三個(gè)清單”印發(fā)各責(zé)任科室，督促落實(shí)到位。圍繞“項(xiàng)目大比拼、工作大提升”，制定年度重點(diǎn)審計(jì)任務(wù)清單，通過(guò)月調(diào)度、季晾曬，以清單式展示審計(jì)工作實(shí)績(jī)實(shí)效，營(yíng)造比學(xué)趕超、唯實(shí)爭(zhēng)先的良好氛圍。

三是夯實(shí)專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需，多角度深入分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，在新招錄、選調(diào)人員時(shí)，聚焦經(jīng)濟(jì)學(xué)、大數(shù)據(jù)、金融投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，以高標(biāo)準(zhǔn)選拔高素質(zhì)人才，今年以來(lái)，選拔審計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才4名，推動(dòng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域延伸。堅(jiān)持教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，“多點(diǎn)澆灌”提升干部專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)精神。組織全市審計(jì)干部參加機(jī)關(guān)集中學(xué)法月、審計(jì)署及省審計(jì)廳網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中整訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式，積極選派優(yōu)秀干部參加審計(jì)署、審計(jì)廳舉辦的專(zhuān)題培訓(xùn)班，同時(shí)邀請(qǐng)審計(jì)廳專(zhuān)家來(lái)局授課，使干部系統(tǒng)思維、專(zhuān)業(yè)能力得到有效提升。舉辦4期“審計(jì)講壇”，局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人帶頭上臺(tái)講課，提高審計(jì)干部“能查能說(shuō)能寫(xiě)”能力。結(jié)合省審計(jì)廳開(kāi)展的“五師”培養(yǎng)提升行動(dòng)，制定《宣城市審計(jì)機(jī)關(guān)職稱和職業(yè)資格“五師”培養(yǎng)提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2027年》，對(duì)新提任科室負(fù)責(zé)人原則上要求取得中級(jí)及以上審計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，讓專(zhuān)業(yè)成為“標(biāo)配”。注重實(shí)戰(zhàn)式斗爭(zhēng)歷練，把審計(jì)項(xiàng)目實(shí)踐作為年輕干部成長(zhǎng)的“練兵場(chǎng)”，全年共選派優(yōu)秀干部參加省委巡視、審計(jì)署特派辦審計(jì)等任務(wù)6人次，4名干部赴基層一線、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)有企業(yè)、駐外招商組壓擔(dān)鍛煉，讓專(zhuān)業(yè)干部在實(shí)踐中歷練、在實(shí)踐中提升。

2023年，宣城審計(jì)工作圍繞“著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”取得了積極成效，但還存在一些短板和不足。審計(jì)成果的質(zhì)量、層次和水平還有待提升，審計(jì)作用發(fā)揮與市委、政府的部署要求仍有差距；研究型審計(jì)開(kāi)展的不夠深入；審計(jì)信息化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、2024年工作安排

2024年，宣城市審計(jì)局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議、十一屆省委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議及市委審計(jì)委員會(huì)第六次會(huì)議精神，自覺(jué)融入和主動(dòng)服務(wù)大局，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督保障職責(zé)，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，以高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)宣城高質(zhì)量發(fā)展大局。

（一）以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)把牢審計(jì)工作正確方向。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)揮審計(jì)作用的目標(biāo)方向、內(nèi)容重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑，落實(shí)到審計(jì)計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、整改監(jiān)督、成果運(yùn)用各環(huán)節(jié)，在審計(jì)工作中更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)為審計(jì)工作履職盡責(zé)的實(shí)際成效。鞏固和深化黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的制度成果，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和地方黨委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，組織好相關(guān)會(huì)議，做好市委審計(jì)委員會(huì)議定事項(xiàng)和市委、市政府交辦事項(xiàng)的責(zé)任分解和跟蹤督辦，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好全市聯(lián)動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌謀劃、資源調(diào)配、跟蹤調(diào)度、成果運(yùn)用，提升審計(jì)整體水平，確保審計(jì)工作始終在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

(二)以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主線提高審計(jì)成效。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，做到黨的工作重點(diǎn)抓什么，審計(jì)就審什么。圍繞重點(diǎn)任務(wù)安排項(xiàng)目，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。一是做實(shí)研究型審計(jì)，堅(jiān)持把立項(xiàng)當(dāng)課題研究、把問(wèn)題當(dāng)課題研究、把建議當(dāng)課題研究，完善政策法規(guī)庫(kù)，從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議；二是做強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)，加大綜合分析工作力度，全面推廣“雙主審”的數(shù)字化審計(jì)工作模式，持續(xù)優(yōu)化“金審三期”建設(shè)應(yīng)用;三是強(qiáng)化全市審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤(pán)棋”，打破市縣地域、科室界限，實(shí)行重大項(xiàng)目全市統(tǒng)一組織實(shí)施。將部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)等相結(jié)合，做到一審多“果”，一審多“用”，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度;四是繼續(xù)深化貫通協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議、重大政策跟蹤審計(jì)聯(lián)席會(huì)議、“審財(cái)”“審統(tǒng)”協(xié)同貫通等機(jī)制，探索推進(jìn)“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”，健全完善審計(jì)與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同的制度機(jī)制，助力構(gòu)建大監(jiān)督格局；五是持續(xù)抓好問(wèn)題整改，健全完善全面整改、專(zhuān)項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的整改工作格局，夯實(shí)各方整改責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)督促整改環(huán)節(jié)，突出整改結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

（三）以提升履職盡責(zé)能力為目標(biāo)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒建設(shè)模范機(jī)關(guān)，深化精神文明創(chuàng)建，用足用好紅色審計(jì)教育資源，引導(dǎo)廣大審計(jì)干部堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)、保持清廉本色，增強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力。實(shí)行全方位人文關(guān)懷，堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)注，增強(qiáng)干部歸屬感、榮譽(yù)感、獲得感。在拓寬人才選用渠道上下功夫，加大高層次人才招引力度，注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)多崗位歷練，培養(yǎng)精通大數(shù)據(jù)應(yīng)用、熟悉行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的多面手。在全市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展職稱和職業(yè)資格“五師”培養(yǎng)提升行動(dòng)，提升審計(jì)干部職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，注重鍛煉年輕干部防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，積極選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目主審、參與審計(jì)署、省廳重大審計(jì)項(xiàng)目及巡視巡察工作，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。持續(xù)開(kāi)展“標(biāo)兵審計(jì)組”“審計(jì)標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)干部職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。激勵(lì)各年齡段不同層級(jí)干部在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，努力打造一支“忠專(zhuān)實(shí)”“勤正廉”的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力審計(jì)監(jiān)督保障。