市住建局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃

2023年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市住建局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)新篇章，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市總定位，全年共實(shí)施中心城市大建設(shè)項(xiàng)目101個(gè)，完成城市建設(shè)投資約130億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)347億元，同比增長(zhǎng)7.9%。

一、2023年工作總結(jié)

（一）工作成效及舉措

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，促進(jìn)黨建走深走實(shí)。2022年度局領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核中，黨建工作考核成績(jī)?yōu)椤皟?yōu)秀”等次，完成2022年度黨建目標(biāo)管理考核并被評(píng)為“好”等次，連續(xù)三年被評(píng)為“好”等次；參加做“三敢四要”黨員為宣城發(fā)展代言活動(dòng)，獲片組三等獎(jiǎng)，黨建創(chuàng)新引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng)優(yōu)案例獲市直工委提名獎(jiǎng)，參加市直單位黨建業(yè)務(wù)能力大比武獲得綜合三等獎(jiǎng)、十佳優(yōu)秀黨課、理論測(cè)試優(yōu)秀獎(jiǎng)，機(jī)關(guān)黨委被市直工委評(píng)為“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。順利推動(dòng)智慧黨建平臺(tái)普及和使用，方便黨員和支部收繳黨費(fèi)工作。一是理論武裝持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，突出抓好干部職工思想建設(shè)，定期開(kāi)展談心談話活動(dòng)。組織黨員干部深入紅色教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，積極引導(dǎo)構(gòu)建健康向上的思想狀況，激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，組織黨員干部深入紅色教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。局黨組中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想8次，以考促學(xué)，全年共組織95人次參加法律知識(shí)考試，其中參加憲法知識(shí)測(cè)試47人，參加“機(jī)關(guān)學(xué)法月”法律知識(shí)考試23人，參加法宣在線網(wǎng)上測(cè)試23人，通過(guò)率100%。二是主題教育扎實(shí)推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，局黨組定期研究黨建工作，安排6名黨組成員分別交叉聯(lián)系6個(gè)基層黨支部。全面落實(shí)“三會(huì)一課”制度，全力抓好主題黨日與民主評(píng)議黨員工作，進(jìn)一步突出基層黨組織的政治性、戰(zhàn)斗性。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，著力推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。全局共168名黨員，9個(gè)基層黨組織全部按要求完成主題教育相關(guān)工作，12名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，集中理論學(xué)習(xí)科目60余個(gè)，組織討論交流7次；帶頭完成調(diào)查研究，12名縣處級(jí)干部牽頭課題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)問(wèn)題解決。三是工作作風(fēng)不斷改善。2023年春節(jié)上班第一時(shí)間，組織開(kāi)展全局干部職工作風(fēng)紀(jì)律教育；邀請(qǐng)市直工委機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有關(guān)專(zhuān)家就《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想 全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量》、《紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)講解》分別開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。2023年初，印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，每季度定期向黨組匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。緊扣“節(jié)日”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，群發(fā)廉政信息7次，開(kāi)展任前、入職廉政談話共4次，持續(xù)開(kāi)展年度效能建設(shè)，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能評(píng)議。認(rèn)真積極辦理民評(píng)辦交辦的意見(jiàn)建議，嚴(yán)格按照紀(jì)檢組要求建立廉政檔案，更新干部廉政檔案信息60人次。四是堅(jiān)持做好依法行政工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法、重大決策程序規(guī)定精神，全面推進(jìn)落實(shí)我局合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、規(guī)范性文件制定與報(bào)備以及“三重一大”決策辦法等系列規(guī)章制度。全年共開(kāi)展重要文件合法性審查13次，公平競(jìng)爭(zhēng)審查20次，依法清理規(guī)范性文件7個(gè)，廢止修訂等10個(gè)，保留有效文件31個(gè)。進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)制度，組建由局法律顧問(wèn)參加的“局案件審查委員會(huì)”，對(duì)行政復(fù)議、訴訟、信訪以及其他日常監(jiān)管等涉法事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)先審核把關(guān)，確保行政行為合法合規(guī)。印發(fā)《2023年度法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，制定普法清單。積極參加“江淮普法行”、“12.4”全國(guó)憲法日等主題宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)專(zhuān)題宣講，制發(fā)宣傳資料260余份。

2.堅(jiān)持促更新，中心城市品質(zhì)提升取得實(shí)效。一是統(tǒng)籌城市更新行動(dòng)。科學(xué)開(kāi)展2023年度城市體檢評(píng)估，對(duì)照城市體檢發(fā)現(xiàn)的“城市病”問(wèn)題，謀劃實(shí)施聚源商城地塊、六中片區(qū)改造，啟動(dòng)二小片區(qū)更新改造。二是織密城市路網(wǎng)體系。建成桂花園路南延、龍泉路、南市路等9條市政道路，加快推進(jìn)青弋江大道九標(biāo)、陽(yáng)德路東延、西環(huán)路等城市主干路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)薰化路上跨滬渝高速銜接段道路、西格路、昌盛路等12條道路建設(shè)。三是完善城市服務(wù)功能。宣城市老年大學(xué)、市五小宛溪校區(qū)、市十一小高新校區(qū)、宣城一二六學(xué)校、消防訓(xùn)練基地等項(xiàng)目如期建成交付使用。盤(pán)活存量資源，順利啟用市立中醫(yī)醫(yī)院，市人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期工程、市國(guó)家綜合檔案館等公建項(xiàng)目全面進(jìn)入裝飾裝修階段，啟動(dòng)宣城職教院高水平綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)。四是優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境。全面完成鰲峰路雨污分流改造工程，老城區(qū)26條主要市政道路雨污分流制改造全面收官。順利完成梅溪河、道汊河綜合整治，相繼建成梅溪河濱河、向陽(yáng)大道西南側(cè)等8個(gè)“口袋公園”，完成宛陵湖品質(zhì)提升改造，城區(qū)公園綠新增各類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地22塊。五是征遷行動(dòng)持續(xù)攻堅(jiān)突破。截止12月底，市本級(jí)征遷項(xiàng)目已完成房屋征收1347戶，31.84萬(wàn)平方米。落實(shí)征遷全過(guò)程管理，常態(tài)化開(kāi)展市本級(jí)28個(gè)拆遷工地巡查127次。六中停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目、敬亭路與中山西路交叉口西北角地塊征收已完成；明鏡湖小學(xué)用地中石化加油站、陽(yáng)德路東延沈村段、陽(yáng)德路棚改全線（雙橋、濟(jì)川、五星）均已完成征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作。

    3.堅(jiān)持保穩(wěn)定，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展取得實(shí)效。堅(jiān)決貫徹房住不炒決策部署，著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。1-12月份，全市完成房地產(chǎn)投資138.2億元（其中市本級(jí)53.5億元），銷(xiāo)售面積158.2萬(wàn)平米（其中市本級(jí)55.3萬(wàn)平米）。一是強(qiáng)化因城施策。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央房住不炒決策部署，積極履行城市政府主體責(zé)任，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化，研究制定出臺(tái)了《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（建房〔2023〕40號(hào)）、《進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施》（建房〔2023〕145號(hào)），進(jìn)一步擴(kuò)大政策支持力度，綜合運(yùn)用土地、稅收、信貸等因城施策，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了穩(wěn)定健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)供銷(xiāo)基本平衡、房?jī)r(jià)較為合理、住宅品質(zhì)穩(wěn)步提升的態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效明顯，人民群眾生活的幸福感顯著增強(qiáng)。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格交易資金管理，完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化新建商品房預(yù)售資金和存量房交易資金監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治三年行動(dòng)，落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目季度巡查制度，強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目日常監(jiān)測(cè)和檢查。開(kāi)展群租房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)全面排查、整治安全隱患。推進(jìn)房地產(chǎn)中介行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，成立行業(yè)自律協(xié)會(huì)，推廣應(yīng)用《房屋狀況說(shuō)明書(shū)》，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，狠抓網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)及從業(yè)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理。加快“智慧房產(chǎn)”建設(shè)，推廣商品房購(gòu)房電子合同簽約，簡(jiǎn)化購(gòu)房辦理流程，推動(dòng)房地產(chǎn)管理與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)簽即預(yù)告”、“帶押過(guò)戶”等利企便民措施。成功舉辦兩次購(gòu)房團(tuán)活動(dòng)，支持居民合理住房需求。三是化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”決策部署，堅(jiān)持“一樓一策”、“一企一策”，實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目“紅、黃、綠”三級(jí)管理，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶力度，為5個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)借款約2.68億元，推動(dòng)“保交樓”項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。恒大在宣項(xiàng)目完成交付2613套，西林名都項(xiàng)目完成交付225套，愛(ài)家華城項(xiàng)目完成交付209套住房交付，力爭(zhēng)2024年6月底前完成丹桂園項(xiàng)目保交樓任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)時(shí)代大世界項(xiàng)目一期建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目在2025年6月底前交付。

    4.堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)，建筑業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量取得實(shí)效。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)347億元，增速7.9%，位居全省第4位。全市建筑業(yè)企業(yè)1894家，一級(jí)總承包企業(yè)41家，二級(jí)總承包企業(yè)259家。一是持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展。加快裝配式建筑推廣，全年完成裝配式建筑新開(kāi)工面積303.33萬(wàn)平方米，占比43.18% ，新竣工面積242.42萬(wàn)平方米，占比30.91%；廣德市裝配式建筑開(kāi)工面積45.32萬(wàn)平米，開(kāi)工占比37.95%；竣工面積77.79萬(wàn)平米，竣工占比58.79%。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)政策，2023年全市綠色建筑新開(kāi)工面積247.58萬(wàn)平方米，民用建筑實(shí)現(xiàn)了綠色建筑100%全覆蓋；綠色建筑竣工面積429.88萬(wàn)平方米，占比達(dá)到100%。二是完成省級(jí)光伏建筑應(yīng)用試點(diǎn)城市任務(wù)。試點(diǎn)期間（2022至2023年）實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)裝機(jī)容量總數(shù)達(dá)520兆瓦，我市負(fù)責(zé)的《宣城市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和路徑研究》、《區(qū)域建筑碳排放監(jiān)管平臺(tái)體系研究》、《區(qū)域典型建筑碳排放統(tǒng)計(jì)測(cè)算研究》3項(xiàng)課題研究工作已組織專(zhuān)家論證完成課題驗(yàn)收相關(guān)工作。三是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督。全年開(kāi)展季度檢查及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共計(jì)7次，結(jié)合日常檢查等共發(fā)現(xiàn)并督促整改工程隱患1000余處，對(duì)24家企業(yè)及17名個(gè)人予以全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)63家企業(yè)及74名責(zé)任人予以了通報(bào)批評(píng)。全市建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“云嶺杯”44項(xiàng)、“黃山杯”11項(xiàng)、省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地8項(xiàng)、市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地68個(gè)。全面實(shí)施住宅工程業(yè)主開(kāi)放日制度，引導(dǎo)群眾參與質(zhì)量監(jiān)督，全年組織開(kāi)展業(yè)主開(kāi)放日活動(dòng)37次，開(kāi)放建筑面積223.79萬(wàn)平方米，開(kāi)放樓棟數(shù)379棟，到訪參與戶數(shù)3695戶7800余人。修訂印發(fā)《宣城市住宅工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》，試點(diǎn)以來(lái)全市共65項(xiàng)工程投保工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，投保總建筑面積278.68萬(wàn)平方米，總造價(jià)44.50億元，保費(fèi)合計(jì)3811.31萬(wàn)余元。

5.堅(jiān)持補(bǔ)短板，保障民生增進(jìn)福祉取得實(shí)效。一是健全多層次住房保障體系。推動(dòng)城鎮(zhèn)低收入戶籍家庭公租房“應(yīng)保盡保”，做好新就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等群體公租房保障。全市保障性租賃住房新開(kāi)工3839套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1967戶，全市棚戶區(qū)改造新開(kāi)工806套，基本建成2436套；二是深入實(shí)施老舊小區(qū)改造。全市改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)147個(gè)，改造面積約239萬(wàn)平方米，涉及戶數(shù)約1.99萬(wàn)戶。市本級(jí)改造項(xiàng)目56個(gè)，建筑面積56萬(wàn)平方米，總戶數(shù)0.52萬(wàn)戶，計(jì)劃完成投資約1.85億元。三是全面提升物業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，全市719個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，黨組織建設(shè)全覆蓋，組建業(yè)主委員會(huì)671個(gè)。通過(guò)排查收集、企業(yè)接待日活動(dòng)、“話說(shuō)物業(yè)”平臺(tái)、“物業(yè)碼上辦”等渠道收集各類(lèi)問(wèn)題8300個(gè)，整改率超過(guò)97%。修訂《宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用管理暫行辦法》，構(gòu)建“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。整合提升“智慧物業(yè)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上投訴建議、投票表決、維修資金申請(qǐng)、公共收益管理、信用管理等服務(wù)功能。開(kāi)展32批次住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核測(cè)評(píng)，綜合采用信用記錄、限制投標(biāo)、行政處罰等方式處罰76家違規(guī)企業(yè)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)組織5次培訓(xùn)、1次競(jìng)賽、1次職業(yè)資格考試，提升從業(yè)人員管理水平和職業(yè)素質(zhì)。

6.堅(jiān)持惠民生，鄉(xiāng)村建設(shè)多向發(fā)力取得實(shí)效。一是傳統(tǒng)村落保護(hù)不斷升級(jí)。深入落實(shí)省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實(shí)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作部署，全市18個(gè)村落入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落，19個(gè)村落入選第四批省級(jí)傳統(tǒng)村落，全市擁有中國(guó)傳統(tǒng)村落85個(gè)，省級(jí)傳統(tǒng)村落117個(gè)，數(shù)量均居全省第二位。績(jī)溪、涇縣先后成功申報(bào)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，分別獲得6000萬(wàn)中央資金支持，全省3個(gè)示范縣宣城占據(jù)2席。傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作位于全省前列，相關(guān)活化利用經(jīng)驗(yàn)做法入選住建部第一批可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。在全省率先啟動(dòng)歷史文化傳承體系方案編制，建立市級(jí)保護(hù)名錄和分布圖，精準(zhǔn)確定保護(hù)范圍和管控要求。胡樂(lè)鎮(zhèn)、上莊村、湖村正在申報(bào)第八批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村。精選24個(gè)傳統(tǒng)村落啟動(dòng)數(shù)字博物館建設(shè)，全景式、百科式展現(xiàn)傳統(tǒng)村落獨(dú)特魅力。二是農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。全市農(nóng)村危房改造共計(jì)完成696戶，超額完成省定任務(wù)。爭(zhēng)取中央和省農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金1947萬(wàn)元。培訓(xùn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員223人次，鄉(xiāng)村建筑工匠343人次。全市共計(jì)完成各類(lèi)農(nóng)村房屋隱患排查并錄入住建部信息平臺(tái)51.23萬(wàn)戶，排查房屋面積7394萬(wàn)平方米。累計(jì)排查鑒定C、D級(jí)危房650戶，通過(guò)長(zhǎng)效管理措施或工程措施已全部完成整治。三是農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系持續(xù)完善。全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋全部10930個(gè)自然村，累計(jì)清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾34.96萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率100%。四是歷史文化街區(qū)風(fēng)貌提升。績(jī)溪和寧國(guó)歷史文化保護(hù)經(jīng)驗(yàn)入選安徽省第一批城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承案例，分別打造以“徽菜”為主題的文旅綜合體和以新東津八景為特色的“文化傳承與綠色發(fā)展融合共生的保護(hù)更新示范區(qū)”。

7.優(yōu)服務(wù)，城市營(yíng)商環(huán)境不斷升級(jí)。一是服務(wù)事項(xiàng)便捷優(yōu)化。動(dòng)態(tài)完善市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)實(shí)施清單93條，研究出臺(tái)18項(xiàng)改革措施，推動(dòng)優(yōu)化施工許可、簡(jiǎn)化圖審程序、驗(yàn)收即拿證等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。高標(biāo)準(zhǔn)打造宣城特色“四有窗口”，推行總代辦兜底及AB崗制度，多元化提供幫代辦服務(wù)，落實(shí)“雙公示工作制度”，2023年共公示了908件事項(xiàng)。推行政企座談會(huì)及上門(mén)走訪制度，2023年共開(kāi)展座談會(huì)10期。辦理建筑領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)近16302件，累計(jì)扶持14家建筑業(yè)企業(yè)升總承包一級(jí)資質(zhì)，8家企業(yè)取得專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)，152家建筑企業(yè)升級(jí)二級(jí)資質(zhì)。營(yíng)商環(huán)境辦理建筑許可考核指標(biāo)在全省排名靠前。二是掃黑除惡常態(tài)推進(jìn)。強(qiáng)化監(jiān)管推動(dòng)行業(yè)整治，推動(dòng)住建系統(tǒng)掃黑除惡工作常態(tài)化開(kāi)展。結(jié)合季度檢查和宣城市住建領(lǐng)域質(zhì)量安全綜合治理行動(dòng)等工作，進(jìn)行建筑市場(chǎng)行為檢查。為遏制全市建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，2023年以來(lái)我局組織了4次全市監(jiān)督執(zhí)法大檢查，同時(shí)結(jié)合日常巡查排除隱患，共下發(fā)《建設(shè)監(jiān)督檢查整改通知單》148份,執(zhí)法建議書(shū)2份，對(duì)10家企業(yè)及6名個(gè)人予以全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)存在較多問(wèn)題的36家企業(yè)和39名個(gè)人予以全市通報(bào)，對(duì)5家單位和5名個(gè)人記不良行為記錄，同時(shí)向城管執(zhí)法局移交3起違法分包案件線索。三是社會(huì)矛盾大力化解。按期辦結(jié)信訪事項(xiàng)94件，高效處理世茂云錦二期房屋質(zhì)量等一系列問(wèn)題。在整治拖欠工程款、農(nóng)民工工資方面，2023年全年先后組織開(kāi)展了4次拖欠工程款情況摸排調(diào)查并及時(shí)將結(jié)果上報(bào)省廳。3次召開(kāi)隱患項(xiàng)目處理專(zhuān)題會(huì)議，分批約談隱患項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人共計(jì)25次。在春節(jié)前夕將隱患項(xiàng)目問(wèn)題全部解決，涉及農(nóng)民工2550 人，金額約10200萬(wàn)元。受理答復(fù)政民互動(dòng)、市長(zhǎng)熱線、數(shù)字城管等有關(guān)城市建設(shè)和管理方面的投訴、咨詢(xún)和建議共2900余件。已辦結(jié)人大議案（建議）71件、政協(xié)提案（建議）33件。四是檔案管理服務(wù)化。2023年共出具檔案接收單186份，涉及482個(gè)單體，接收進(jìn)館8520卷。加快推進(jìn)城建檔案市縣一體化建設(shè)，已在廣德市、涇縣等城建檔案管理部門(mén)試點(diǎn)運(yùn)行。提高檔案查閱效率和質(zhì)量，2023年調(diào)檔259人次，查閱檔案1494卷，為城區(qū)老舊小區(qū)改造、房屋維修等方面提供了大量的憑證和依據(jù)。五是造價(jià)管理體系細(xì)致化。全面推進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程管理, 落實(shí)“三備案”工作，2023年市本級(jí)已完成最高投標(biāo)限價(jià)備案審10項(xiàng)。及時(shí)發(fā)布建材價(jià)格信息及工程造價(jià)指標(biāo)信息12期，每期涉及信息價(jià)材料品種1900多種，造價(jià)指標(biāo)信息典型工程10多個(gè)，人工價(jià)格信息4期，為行業(yè)提供指導(dǎo)。積極開(kāi)展全市工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作，并要求全市68家造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)對(duì)企業(yè)自身基本情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況和造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行自查。六是工程經(jīng)濟(jì)審查規(guī)范化。完成招標(biāo)文件審查42份，工程合同審查93份。完成工程竣工決算審計(jì)項(xiàng)目42項(xiàng)，核減工程價(jià)款237.71萬(wàn)元。

（二）存在的問(wèn)題

一是城市承載力和吸引力有待提升。城市能級(jí)與建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市目標(biāo)還存在一定差距，城市片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不系統(tǒng)，公共服務(wù)設(shè)施不均衡，中心城區(qū)對(duì)人才、資源等要素的集聚力、吸引力、配置力不強(qiáng)。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩端信心不足。受人口基數(shù)小、區(qū)域發(fā)展不平衡、在庫(kù)企業(yè)不足、居民就業(yè)收入不確定性增加等因素影響，消費(fèi)者對(duì)政策有持續(xù)放松的預(yù)期，購(gòu)房意愿普遍轉(zhuǎn)弱。開(kāi)發(fā)企業(yè)普遍面臨資金壓力，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增加，開(kāi)發(fā)、拿地?zé)崆殇J減，房地產(chǎn)整體市場(chǎng)信心不足，持續(xù)保持低迷狀態(tài)。三是物業(yè)管理水平仍需提高。物業(yè)提升工作存在排查整治面上聲勢(shì)不夠大、問(wèn)題排查尚不深入、問(wèn)題整治進(jìn)展不快、總體工作成效尚不明顯等問(wèn)題，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升、小區(qū)停車(chē)管理、聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)等群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題有待進(jìn)一步破題破局。四是傳統(tǒng)村落活化利用質(zhì)量不夠高。傳統(tǒng)村落保護(hù)利用涉及多個(gè)部門(mén)管理，資金使用標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致資金效益難以充分發(fā)揮，多數(shù)傳統(tǒng)村落的歷史文化挖掘不深、提煉不精，缺乏個(gè)性化表述。

二、2024年工作安排

    （一）總體工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”統(tǒng)一部署，加快建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。

（二）預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作安排

    1.著力打造宜居、韌性、智慧城市

一是系統(tǒng)謀劃城市更新。聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，以開(kāi)展“高品質(zhì)生活城市”建設(shè)為抓手，持續(xù)實(shí)施中心城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)。完善城市體檢評(píng)估機(jī)制，高質(zhì)量開(kāi)展2024年度城市體檢評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)聚源商城地塊、六中片區(qū)和二小片區(qū)改造。二是優(yōu)化城市交通路網(wǎng)。全面建成青弋江大道九標(biāo)、陽(yáng)德路東延等項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)薰化路上跨滬渝高速銜接段道路工程等重點(diǎn)市政工作，暢通對(duì)外交通。完成巷口橋物流基地配套市政設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打通片區(qū)通道。實(shí)施道路“微循環(huán)”工程，完成丹桂園支路二期、西格路、昌盛路等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)童家灣路、文景路三期等項(xiàng)目建設(shè)。三是完善城市公共服務(wù)。推動(dòng)公共重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保市人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期項(xiàng)目、市國(guó)家綜合檔案館、市委黨校維修等項(xiàng)目竣工交付，加快建設(shè)宣城職教院高水平綜合能力提升項(xiàng)目，完成職業(yè)技術(shù)學(xué)院宿舍樓建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科創(chuàng)中心全面開(kāi)工建設(shè)。四是提升城市生態(tài)品質(zhì)。加大老城區(qū)、中心城區(qū)增綠建園力度，結(jié)合老舊小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、高鐵站片區(qū)等更新改造，充分利用城市廢棄地、閑置地、道路節(jié)點(diǎn)等，推進(jìn)安定路路側(cè)、水陽(yáng)江北大道南側(cè)祥生云境段等“口袋公園”建設(shè)。

    2.努力構(gòu)建“兩多一并”住房制度

主動(dòng)適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)度，落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)挖潛，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖、向好發(fā)展。加強(qiáng)住房保障力度，提升物業(yè)管理水平，積極回應(yīng)群眾對(duì)美好生活期盼。

一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞房地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售增速目標(biāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)分析，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)既有政策宣傳和落地落細(xì)，積極推進(jìn)貨幣化安置。積極開(kāi)展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案管理，強(qiáng)化違法違規(guī)行為查處力度，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。二是加大幫扶力度。全力推進(jìn)“保交樓”項(xiàng)目工程建設(shè)，按照“一樓一策”要求常態(tài)化開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傾心幫扶，重點(diǎn)解決問(wèn)題項(xiàng)目建設(shè)矛盾，增加有效投資和銷(xiāo)量。三是落實(shí)住房保障。加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)指導(dǎo)督促力度，確保按全面完成城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)。2024年籌建保障性租賃住房1563套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1290戶，計(jì)劃完成城市危舊房改造68套。持續(xù)開(kāi)展市區(qū)新就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的公租房申請(qǐng)對(duì)象常態(tài)化受理工作，積極做好升級(jí)人才安居政策工作。統(tǒng)籌調(diào)度“難安置”任務(wù)，按照“一項(xiàng)目一方案”，加快項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)及貨幣化安置進(jìn)度。四是實(shí)施老舊小區(qū)改造。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金，支持各縣市區(qū)申報(bào)老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券，聚焦群眾急難愁盼，高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，加快建設(shè)宜居整潔、安全綠色、服務(wù)便民、和諧共享的小區(qū)，提升群眾的居住環(huán)境品質(zhì)。2024年，全市計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造14個(gè)7項(xiàng)目，改造建筑面積108萬(wàn)平方米，總戶數(shù)9900萬(wàn)戶，概算投資額約4億元。其中，市本級(jí)改造項(xiàng)目75個(gè)，建筑面積54萬(wàn)平方米，總戶數(shù)4800萬(wàn)戶，計(jì)劃投資額約2.2億元。五是提升物業(yè)管理水平。全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)委會(huì)組建，2024年底前,力爭(zhēng)業(yè)主委員會(huì)組建率達(dá)到100%。落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)和不文明現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治，組織開(kāi)展車(chē)輛亂停放整治、消防安全隱患排查、電梯安全大排查及質(zhì)保期內(nèi)房屋質(zhì)量投訴受理工作。

3.積極推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)加大對(duì)建筑業(yè)扶持力度，2024年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破375億元，年產(chǎn)值5億元以上的企業(yè)達(dá)到10家。

一是支持企業(yè)做大做強(qiáng)。成立龍頭建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)“一升特”幫扶小組，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)調(diào)度，鼓勵(lì)我市企業(yè)參與域外工程承包、建筑勞務(wù)合作等工作。明確“扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶精扶特”的思路，積極向省廳匯報(bào)，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，申報(bào)升級(jí)，創(chuàng)優(yōu)奪杯，做大企業(yè)規(guī)模。研究起草我市建筑業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)政策，與市直相關(guān)部門(mén)協(xié)同會(huì)商關(guān)于我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、工程創(chuàng)優(yōu)、外部市場(chǎng)開(kāi)拓的相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加大力度優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，開(kāi)展我市房建和市政工程施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，使得對(duì)地方就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的企業(yè)能夠合法合規(guī)參與項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)做大做強(qiáng)的良性循環(huán)。二是深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿?/span>。積極開(kāi)展調(diào)研，梳理一批有一定產(chǎn)值而未納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)的企業(yè)，建立入庫(kù)企業(yè)培育臺(tái)賬確保建筑業(yè)產(chǎn)值應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化改革舉措，簡(jiǎn)化辦理流程，推進(jìn)工改系統(tǒng)審批事項(xiàng)申報(bào)材料及審批結(jié)果文件實(shí)時(shí)共享，提升企業(yè)辦事便利度。四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展建筑市場(chǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將打擊違法違規(guī)行為與行業(yè)清源、健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系、資質(zhì)資格管理、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合；持續(xù)遏制建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。持續(xù)做好農(nóng)民工工資發(fā)放保障，推進(jìn)實(shí)名制工作，對(duì)照目標(biāo)考核細(xì)則仔細(xì)摸排，責(zé)任落實(shí)到人。五是積極發(fā)展裝配式建筑。加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源、財(cái)政等部門(mén)對(duì)接，對(duì)符合實(shí)施裝配式建造技術(shù)應(yīng)用的項(xiàng)目，在土地出讓公告或立項(xiàng)批復(fù)中明確裝配式建造技術(shù)應(yīng)用要求，在政府投資項(xiàng)目中推廣裝配式建造，確保我市裝配式生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)并盡快落地投產(chǎn)。

4.加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

    一是繼續(xù)實(shí)施危房改造。做好農(nóng)村低收入群體住房安全常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和排查，不斷提高農(nóng)村低收入群體的政策知曉率和滿意度。推進(jìn)農(nóng)房隱患排查整治，確保管控措施長(zhǎng)期有效。二是提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，嚴(yán)防產(chǎn)生新的非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)。提高保潔質(zhì)量，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治水平提升。三是持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。高質(zhì)量完成《宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展總體規(guī)劃》編制，全力推動(dòng)績(jī)溪和涇縣開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范建設(shè)。加快完成數(shù)字博物館建館，確保15個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落的數(shù)字博物館上線發(fā)布。