為解決兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒成年后安置問(wèn)題，近日，市民政局聯(lián)合教體、公安、司法、財(cái)政、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)出臺(tái)《宣城市兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒成年后安置實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），為兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒成年后安置提供政策支撐。

一是實(shí)施分類(lèi)安置。《實(shí)施細(xì)則》明確安置對(duì)象為兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的年滿(mǎn)18周歲的孤兒，實(shí)施兩種安置模式：社會(huì)安置和集中供養(yǎng)。社會(huì)安置是指將符合條件的成年孤兒由兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)轉(zhuǎn)向回歸社會(huì)和融入正常社會(huì)生活。集中供養(yǎng)是指將對(duì)不具備社會(huì)安置條件、不能正常融入社會(huì)的成年孤兒由兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或其他特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中供養(yǎng)。

二是優(yōu)化安置流程。《實(shí)施細(xì)則》要求，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)在孤兒年滿(mǎn)18周歲前6個(gè)月內(nèi)對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果按照“一人一案”的原則提出安置方案，在孤兒成年之前1個(gè)月內(nèi)報(bào)機(jī)構(gòu)所屬民政部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)單位審批。區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)孤兒，能確定撿拾地的（移交時(shí)公安機(jī)關(guān)所在行政區(qū)），成年后由撿拾地縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)安置。不能確定撿拾地的，由設(shè)區(qū)市民政部門(mén)統(tǒng)籌安置。

三是細(xì)化安置措施。《實(shí)施細(xì)則》明確，對(duì)符合社會(huì)安置條件的成年孤兒，作出安置批復(fù)的民政部門(mén)要聯(lián)合同級(jí)教育、公安、司法、財(cái)政、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)，根據(jù)各自工作職責(zé)做好成年孤兒安置工作。對(duì)于需要進(jìn)行社會(huì)安置的孤兒，按照上年度集中養(yǎng)育孤兒基本生活月度保障標(biāo)準(zhǔn)的24倍給予一次性安置補(bǔ)貼。設(shè)置5年的成年孤兒社會(huì)安置過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)兒童福利機(jī)構(gòu)每年要組織對(duì)安置對(duì)象至少開(kāi)展1次適應(yīng)社會(huì)生活狀況評(píng)估；對(duì)于需要進(jìn)行集中供養(yǎng)安置的孤兒，由安置對(duì)象戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依據(jù)特困供養(yǎng)人員認(rèn)定辦法對(duì)符合條件的安置對(duì)象進(jìn)行人員認(rèn)定。對(duì)于納入特困人員供養(yǎng)的，相關(guān)人員要轉(zhuǎn)到相應(yīng)的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。《實(shí)施細(xì)則》要求，各市民政部門(mén)要通過(guò)“四不兩直”等方式對(duì)孤兒成年后妥善安置工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)安置對(duì)象的安置實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞要立即采取有效措施，迅速整改到位。民政部門(mén)在安置過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置對(duì)象使用安置補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，確保安置經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人專(zhuān)用。（汪美玲）