當事人：宣城千旅千行旅行社有限公司

法定代表人：段**

證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照    統(tǒng)一社會信用代碼：91341802MA8MYR5M2T

旅行社業(yè)務經營許可證    編號：L-AH-100429

住所：安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路145號

根據(jù)宣城市文化和旅游局《關于移送未補繳質保金且未購買質保金履約保險的旅行社名單的函》要求，2024年10月23日9時05分至2024年10月23日9時16分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后，對位于安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路145號的店鋪進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該場所原為宣城千旅千行旅行社有限公司住所，現(xiàn)為“明天穿什么”服裝店。執(zhí)法人員現(xiàn)場撥打宣城千旅千行旅行社有限公司法定代表人段**電話，顯示無人接聽，執(zhí)法人員無法與其取得聯(lián)系。執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法全程并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，宣城市宣州區(qū)文化和旅游局質量監(jiān)督管理所所長、宣城市宣州區(qū)鰲峰街道文化站站長見證執(zhí)法全程并簽證。

經批準，我局于2024年12月4日依法對當事人予以立案調查；

經依法查明事實如下：宣城千旅千行旅行社有限公司于2021年7月23日取得旅行社業(yè)務經營許可證，因疫情影響，該旅行社分別于2022年4月11日和2022年10月8日兩次共取回旅游服務質量保證金20萬元。根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關于延長旅游服務質量保證金補足期限的通知》（文旅發(fā)電〔2023〕42號），要求享受暫退或者暫緩交納保證金政策的旅行社，補足保證金期限延至2024年3月31日。根據(jù)《文化和旅游部關于同意安徽省開展使用保險交納旅游服務質量保證金試點工作的批復》（文旅市場函〔2021〕470號），旅行社可自主選擇繳存形式（實繳或保險替代）。因采取直接送達、郵寄送達等方式均無法將《責令改正通知書》送達，2024年10月24日，我局通過宣城市文化和旅游局官方網(wǎng)站向宣城千旅千行旅行社有限公司依法公告送達了(宣)文綜改字〔2024〕7號《責令改正通知書》，要求該公司在7個工作日內向其質量保證金賬戶存入質量保證金或者提交相應的銀行擔保的相關證據(jù)。自該公告發(fā)布之日起經過三十日，即視為送達。2024年12月6日，我局執(zhí)法人員在全國旅游監(jiān)管服務平臺上查詢到宣城千旅千行旅行社有限公司在中國建設銀行宣城鰲峰支行存款開戶證實書一份。同日，我局向該公司旅游服務質量保證金開戶行中國建設銀行宣城鰲峰支行請求協(xié)助調查，該銀行提供了中國建設銀行股份有限公司定期存款明細賬一份。

經批準，2024年12月6日本案調查終結。

以上事實有以下證據(jù)證實：

1.現(xiàn)場檢查照片2張、執(zhí)法記錄儀拍攝的視頻一份、編號為（宣）文綜檢字〔2024〕C-001489號的現(xiàn)場檢查筆錄一份，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場調查取證情況；

2.宣城市文化和旅游局《責令改正通知書》《責令改正通知書送達公告》《復函》、宣城市文化市場綜合執(zhí)法支隊《關于確認宣城千旅千行旅行社有限公司是否及時補足旅游服務質量保證金或購買質保金履約保險的函》、中國建設銀行宣城鰲峰支行存款開戶證實書、中國建設銀行股份有限公司定期存款明細賬各一份，證明宣城千旅千行旅行社有限公司在收到《責令改正通知書》（宣）文綜改字〔2024〕7號后仍未在規(guī)定期限內向其質量保證金賬戶補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保的事實；

3.宣城千旅千行旅行社有限公司《營業(yè)執(zhí)照》《旅行社業(yè)務經營許可證》段**身份證復印件各1份，證明宣城千旅千行旅行社有限公司和段**的主體資格；

2024年12月9日，本機關在宣城市文化和旅游局官方網(wǎng)站向當事人公告送達編號為（宣）文綜罰告字〔2024〕63-1號的《行政處罰事先告知書》，告知當事人擬作出的處罰決定內容、事實、理由及依據(jù)，并告知權利及義務。截止至2025年1月23日，當事人未提出陳述、申辯。

2025年1月24日，經宣城市文化和旅游局負責人集體討論，一致同意對當事人處吊銷旅行社業(yè)務經營許可證的行政處罰。

綜上所述，本案違法事實清楚，證據(jù)確鑿充分。當事人的行為違反了《旅行社條例》第十三條第一款之規(guī)定，應依據(jù)《旅行社條例》第四十八條之規(guī)定進行處罰。當事人未在規(guī)定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保，經我局責令改正后，拒不改正。

本機關決定對你作出如下行政處罰：吊銷旅行社業(yè)務經營許可證。

你單位如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向宣城市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

（相關法律法規(guī)條文附后）

宣城市文化和旅游局   

2025年2月8日

（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

附件：相關法律法規(guī)條文

《旅行社條例》

第十三條第一款：旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經營許可證之日起3個工作日內，在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶，存入質量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數(shù)額的銀行擔保。

第四十八條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證。

《中華人民共和國行政處罰法》

第四十四條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

第六十三條：行政機關擬作出下列行政處罰決定，應當告知當事人有要求聽證的權利，當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證：

（一）較大數(shù)額罰款；

（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；

（三）降低資質等級、吊銷許可證件；

（四）責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)；

（五）其他較重的行政處罰；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。