當事人：宣城市宣州區(qū)承熙文具店（吳**）

證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：92341802MA8Q5HKKX5

經(jīng)營者：吳**

經(jīng)營場所：宣城市宣州區(qū)濱湖路以南向陽大道以西世貿(mào)云錦苑1-6室

2025年2月26日15時25分至2025年2月26日15時59分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后對位于宣城市宣州區(qū)濱湖路以南向陽大道以西世貿(mào)云錦苑1-6室的宣城市宣州區(qū)承熙文具店進行依法檢查。經(jīng)查，該場所《營業(yè)執(zhí)照》在顯著位置懸掛，貨架上擺放有《一看就著迷的偵探推理漫畫》1個品種共計13本出版物正在銷售，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)《出版物經(jīng)營許可證》，現(xiàn)場負責人表示沒有辦理《出版物經(jīng)營許可證》。執(zhí)法人員對現(xiàn)場拍照取證，對上述出版物進行證據(jù)先行登記保存并下達了《證據(jù)先行登記保存通知書》。現(xiàn)場檢查執(zhí)法人員用執(zhí)法記錄儀進行全程錄音錄像，現(xiàn)場負責人李**見證執(zhí)法全程。

經(jīng)批準，我局于2025年2月27日依法對當事人予以立案調(diào)查；3月5日，執(zhí)法人員對宣城市宣州區(qū)承熙文具店經(jīng)營者吳**進行調(diào)查詢問并制作調(diào)查詢問筆錄，其對違法事實予以承認。2025年3月5日，本案調(diào)查終結。

綜上，當事人未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務一案，經(jīng)調(diào)查違法事實成立。當事人的行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定。

以上事實有以下證據(jù)證實：

1、編號為（宣）文綜檢字〔2025〕C-000184號的現(xiàn)場檢查筆錄一份；現(xiàn)場檢查照片3張；證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查情況以及當事人存在未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的行為；

2、編號為（宣）文綜保字〔2025〕9號的《證據(jù)先行登記保存通知書》一份和編號為（宣）文綜保物字〔2025〕9號《證據(jù)先行登記保存物品清單》一份，證明涉案出版物的種類和數(shù)量。

3、宣城市宣州區(qū)承熙文具店經(jīng)營者吳**《調(diào)查詢問筆錄》1份（3頁），證明當事人對未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的違法事實予以承認；

4、當事人《營業(yè)執(zhí)照》復印件、經(jīng)營者吳**身份證復印件各1份，證明當事人的主體資質(zhì)。

基于以上事實和理由，當事人未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十一條和《出版管理條例》第六十一條的規(guī)定給予當事人行政處罰。2025年3月5日，本機關向當事人下達編號為（宣）文綜罰告字〔2025〕9號的《行政處罰事先告知書》，同時告知其本機關擬作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)及其陳述、申辯的權利。截至2025年3月13日，當事人未提出陳述和申辯。

因當事人陳述其沒有銷售出版物且無銷售清單，故視為無違法所得。鑒于當事人初次違法，且能積極配合本機關調(diào)查工作，依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十一條和《出版管理條例》第六十一條，參照《安徽省新聞出版（版權）電影行政處罰自由裁量權基準》第五部分第一條，本機關責令當事人立即停止違法行為，決定作出如下行政處罰：

沒收出版物（13本），并處罰款貳佰元（200元）整。

你單位應當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到宣城市鰲峰西路1號徽商銀行宣城支行（2610101021000005196）或者通過安徽省統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

宣城市文化和旅游局

2025年3月14日

附：1、沒收物品清單

2、行政處罰依據(jù)相關條款

（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

附1：

沒收物品清單

當事人：宣城市宣州區(qū)承熙文具店（吳**）

經(jīng)營者：吳**                  聯(lián)系電話：189****3390

經(jīng)營場所：宣城市宣州區(qū)濱湖路以南向陽大道以西世貿(mào)云錦苑1-6室  

附2：行政處罰依據(jù)相關條款

《出版物市場管理規(guī)定》

第三條    國家對出版物批發(fā)、零售依法實行許可制度。從事出版物批發(fā)、零售活動的單位和個人憑出版物經(jīng)營許可證開展出版物批發(fā)、零售活動；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事出版物批發(fā)、零售活動。

任何單位和個人不得委托非出版物批發(fā)、零售單位或者個人銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務。

第三十一條   未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的，依照《出版管理條例》第六十一條處罰。

《出版管理條例》

第六十一條  未經(jīng)批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行業(yè)務，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處25萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。