關于進一步加強城鎮(zhèn)天然氣管道保護工作的通知

宣城管〔2021〕184號

各縣市區(qū)城管局、自然資源和規(guī)劃局、住建局，各相關企業(yè)：

近年來，全國各地因施工破壞地下燃氣管線事故頻繁發(fā)生,嚴重影響了城市安全平穩(wěn)運行。為進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，有效防范第三方施工破壞燃氣管線事故的發(fā)生,切實保障城鎮(zhèn)燃氣管線安全穩(wěn)定運行，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、進一步明確城鎮(zhèn)燃氣管道保護范圍

根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》等法規(guī)、規(guī)范，結合我市實際，確定市區(qū)燃氣管道安全保護范圍如下：

  （一）對在燃氣管道設施周邊從事打樁、新建建（構）筑物、深基坑開挖等易造成路面明顯沉降行為的安全保護范圍：

  1.埋地低壓、中壓管道為管壁外緣兩側5米范圍內的區(qū)域；

  2.埋地次高壓管道及管道附屬設施為管壁外緣兩側10米范圍內的區(qū)域；

  3.埋地高壓管道的管壁外緣兩側50米范圍內的區(qū)域。

   （二）對在燃氣管道設施周邊實施其他一般建設行為的安全保護范圍：

  1.埋地低壓管道為管壁外緣兩側1米范圍內的區(qū)域；

      2.埋地中壓管道為管壁外緣兩側1.5米范圍內的區(qū)域；

  3.埋地高壓、次高壓管道及管道附屬設施為管壁外緣兩側5米范圍內的區(qū)域；

  4.庭院架空管道安全保護范圍為管壁外緣0.3米范圍內的區(qū)域；

  5.閥門室（井）、調壓裝置、計量裝置等管道附屬設施為外壁（柵欄圍護）1米范圍內的區(qū)域。

在燃氣設施保護范圍內，嚴禁建設占壓地下燃氣管道的建筑物、構筑物或者其他設施，嚴禁進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火，嚴禁傾倒、排放腐蝕性物質，嚴禁放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物，嚴禁其他危及燃氣設施安全的活動。管道燃氣企業(yè)應按照國家和省、市有關規(guī)定,完善燃氣管道警示標志，增加高風險區(qū)域警示標志的密度。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改安全警示標志。

各縣市區(qū)要結合實際情況，明確劃定燃氣管道及各類燃氣場站保護范圍，并通過多種途徑向社會公布。

二、全面加強施工現(xiàn)場燃氣管道安全監(jiān)管

建設單位在開工前，應到當?shù)毓艿廊細馄髽I(yè)查明施工范圍內地下燃氣相關情況;施工范圍內有燃氣設施的項目，建設單位應在施工前及時聯(lián)系管道燃氣企業(yè)辦理《城市燃氣設施安全維護告知書》和《安全技術交底記錄單》。在燃氣設施的安全保護范圍內實施挖掘、打樁、頂進等可能影響燃氣設施安全活動的，建設單位要會同施工單位與管道燃氣企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。管道燃氣企業(yè)在進行施工交底時，應當確保交底資料的準確性和可靠性。

施工過程中，施工單位和監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)地下燃氣管道存在安全隱患或現(xiàn)場實際與交底資料不符時，應當立即向建設單位和管道燃氣企業(yè)報告，按需由建設單位委托具備資格要求的第三方勘測單位探測，并實施人工開挖探查；管道燃氣企業(yè)必須安排工作人員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督，指導施工單位嚴格執(zhí)行保護方案，并啟動預警狀態(tài)隨時做好應急處置工作準備。

各管道燃氣企業(yè)要加快建立健全地下燃氣管道信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)采集監(jiān)控系統(tǒng)，提高運行管理信息化水平，進一步加強重點區(qū)域燃氣管道巡檢和現(xiàn)場監(jiān)護力度，及時掌握管道周邊狀況。發(fā)現(xiàn)未辦理《城市燃氣設施安全維護告知書》和《安全技術交底記錄單》的單位和個人在燃氣管道設施保護范圍內施工，影響燃氣安全的，管道燃氣企業(yè)應當勸阻制止違規(guī)施工行為。經(jīng)勸阻、制止無效的，應當立即報告當?shù)赜嘘P主管部門和城鎮(zhèn)燃氣管理部門。

      三、嚴格落實事故信息報送及調查處置工作

施工過程中出現(xiàn)損壞城鎮(zhèn)燃氣管道發(fā)生燃氣泄漏事件時，施工單位要立即停止施工，采取疏散人群等應急處置措施，并及時向有關主管部門和管道燃氣企業(yè)報告，管道燃氣企業(yè)必須立即啟動應急救援預案進行維護搶險。對于發(fā)生的各類事故，當?shù)爻擎?zhèn)燃氣主管部門應及時開展事故調查工作，必須查明原因、明確責任，對責任性事故要依法予以追究，涉及犯罪的依法移交公安部門追究刑事責任。

宣城市城市管理綜合執(zhí)法局

宣城市自然資源和規(guī)劃局

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局

                          2021年8月24日