宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立行政處罰

決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同送”

工作制度的通知

宣市監(jiān)函〔2023〕57號(hào)

各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局各科室、直屬（派出）機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步完善有利于自我糾錯(cuò)的行政處罰信息公示信用修復(fù)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營，優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》(總局令第45號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》(國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào))、《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理暫行辦法》（皖市監(jiān)信〔2022〕2號(hào)），制定《行政處罰決定書與行政修復(fù)告知書“兩書同送”工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)做好貫徹落實(shí)。

                                宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年7月31日       

宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同送”工作制度

第一條 為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升我市市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營形象。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門信用修復(fù)指導(dǎo)，優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，建立分工明確、職責(zé)清晰的信用修復(fù)工作機(jī)制。經(jīng)市局局長辦公會(huì)批準(zhǔn)，在全市市場(chǎng)監(jiān)管部門開展送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)，向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》工作（簡稱“兩書同送”）。

第二條 結(jié)合宣城市工作實(shí)際，依據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《行政處罰信息公示規(guī)定》、《信用修復(fù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《信用修復(fù)管理暫行辦法》及《關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》等規(guī)范性文件，制定本制度。

第三條 本制度所稱“兩書同送”，是指在我市范圍內(nèi)因違法行為被市場(chǎng)監(jiān)管部門依法作出行政處罰決定，相關(guān)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）公示行政處罰相關(guān)信息的市場(chǎng)主體，且符合《信用修復(fù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)，向行政處罰相對(duì)人送達(dá)信用修復(fù)告知事項(xiàng)的一種制度。

移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄、恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)、移出嚴(yán)重違法失信名單不適用本制度。

第四條 遵循企業(yè)自愿申請(qǐng)、部門依法受理的原則，公正、公開、高效開展此項(xiàng)工作。按照“誰處罰、誰告知”原則，作出行政處罰決定的辦案機(jī)構(gòu)在行政處罰時(shí)同步做好處罰信息信用修復(fù)告知提示工作。

第五條 全市市場(chǎng)監(jiān)管部門在送達(dá)行政處罰決定書同時(shí)，向相關(guān)市場(chǎng)主體送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》（告知書參考格式詳見附件）?！缎姓幜P信息信用修復(fù)告知書》主要包括以下內(nèi)容：

1.行政處罰決定書通過“公示系統(tǒng)”向社會(huì)公示的相關(guān)信息及公示時(shí)間；

2.行政處罰信息公示信用修復(fù)的期限等相關(guān)內(nèi)容；

3.信用修復(fù)所需要提供的材料；

4.信用修復(fù)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、注意事項(xiàng)等；

第六條 設(shè)置行政處罰信息公示信用修復(fù)的最短公示期：

（一）僅受到通報(bào)批評(píng)或者較低數(shù)額罰款的行政處罰公示期為三個(gè)月；

（二）一般領(lǐng)域行政處罰最短公示期為六個(gè)月；

（三）食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰最短公示期為一年。

前款第（一）項(xiàng)公示期滿的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門停止公示行政處罰信息；前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)公示期滿的，經(jīng)申請(qǐng)可以停止公示行政處罰信息。

按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第十四條第三款:當(dāng)事人受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、吊銷營業(yè)執(zhí)照以及國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他較為嚴(yán)重行政處罰，不得提前停止公示的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

第七條 申請(qǐng)行政處罰信息公示信用修復(fù)的條件：

1.已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

2.已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

3.未因同一類違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰；

4.未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。

第八條 滿足市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰信息公示信用修復(fù)條件的市場(chǎng)主體，可以通過以下路徑申請(qǐng)進(jìn)行：

1.線上申請(qǐng)：登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）申請(qǐng)修復(fù)（尚在建設(shè)）；

2.線下申請(qǐng)：可以到營業(yè)執(zhí)照登記的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)修復(fù)。

第九條 根據(jù)《信用修復(fù)管理辦法》第八條當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)提交材料的規(guī)定。申請(qǐng)行政處罰信息公示信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（相關(guān)格式文書可登錄宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局官方網(wǎng)站下載）：

1.信用修復(fù)申請(qǐng)表；

2.守信承諾書；

3.已履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)佐證材料；

4.營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，并加蓋公章；

5.委托代理人辦理的除提交上述材料外，還須提供授權(quán)委托書、被委托人身份證復(fù)印件，并加蓋公章；

6.要求提交的其他材料。

第十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。

第十一條 受理修復(fù)的市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)上核實(shí)、書面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式，對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)予停止公示行政處罰信息的，并在自做出決定之日起三個(gè)工作日，申報(bào)省局停止公示相關(guān)信息。

第十二條 各市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)建立“兩書同送”臺(tái)賬。各行政執(zhí)法部門建立行政處罰臺(tái)賬，每月5日前向信用監(jiān)管部門推送。對(duì)當(dāng)事人在最短公示期滿后未提出信用修復(fù)的，可以通過電話、短信、微信、上門服務(wù)等方式提醒當(dāng)事人及時(shí)申請(qǐng)行政處罰信息公示信用修復(fù)。

第十三條 市場(chǎng)監(jiān)管管理部門不得向申請(qǐng)信用修復(fù)的市場(chǎng)主體收取任何費(fèi)用。

第十四條 本規(guī)定信用修復(fù)管理文書格式執(zhí)行國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一文本。

附件

                市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰信息信用修復(fù)告知書

                        ：

你（單位）于     年   月   日被我單位給予行政處罰，行政處罰決定書文號(hào)為             。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》,該行政處罰信息應(yīng)當(dāng)記錄于“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,并向社會(huì)公示。

本次行政處罰信息自公示之日起屆滿            （公示期限），停止公示。行政處罰信息公示達(dá)到            （可以申請(qǐng)信用修復(fù)的最低公示時(shí)間），且同時(shí)符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第六條規(guī)定，可以向我局申請(qǐng)信用修復(fù)提前停止公示：

1.已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

2.已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

3.未因同一類違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰；

4.未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。

信用修復(fù)途徑：

（一）線上修復(fù)：登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）(https://ah.gsxt.gov.cn/index.html)申請(qǐng)信用修復(fù),（暫不可用）。

（二）線下修復(fù)：向企業(yè)住所登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)信用修復(fù)，并提供如下材料（相關(guān)格式文書可登錄宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局官方網(wǎng)站下載）：

1.信用修復(fù)申請(qǐng)書;

2.守信承諾書;

3.履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；

4.營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）辦事人員身份證復(fù)印件、法定代表人委托書、聯(lián)系電話（加蓋公章并簽字）。

我市所有市場(chǎng)監(jiān)管部門線上、線下信用修復(fù)及培訓(xùn)均不收取任何費(fèi)用。請(qǐng)勿相信不良第三方機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)，造成不必要損失。

聯(lián)系電話：0563-         聯(lián)系部門：信用監(jiān)管科（股）

                                     （公章）

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