根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和宣城市政府辦《關(guān)于印發(fā)<2011年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》（宣政辦公〔2011〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合市政府政務(wù)公開(kāi)“深化年”活動(dòng)和全市黨務(wù)公開(kāi)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求，2011年我局進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新公開(kāi)形式，提高信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平，政府信息工作取得顯著成效?，F(xiàn)向社會(huì)公布2011年度本局信息公開(kāi)工作報(bào)告。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“宣城市民政局官方網(wǎng)站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與宣城市民政局聯(lián)系（地址：宣城市薰化路1號(hào) 郵政編碼：242000  聯(lián)系電話：0563-3022772  傳真號(hào)碼：0563-3022772  電子信箱：xcsmzj@126.com）。

一、政府信息公開(kāi)工作建設(shè)情況

（一）政府信息公開(kāi)體制進(jìn)一步完善

2011年，我局狠抓了民政政務(wù)信息和對(duì)外宣傳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大民政工作社會(huì)影響。專門出臺(tái)了《宣城市民政政務(wù)信息和新聞宣傳工作辦法》，建立健全了民政對(duì)外宣傳工作“四項(xiàng)機(jī)制”，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的民政政務(wù)信息和對(duì)外宣傳工作新格局。一是考核機(jī)制。將民政政務(wù)信息宣傳工作納入對(duì)各縣市區(qū)民政工作目標(biāo)管理考核，明確信息報(bào)送任務(wù)。二是通報(bào)機(jī)制。市民政局辦公室確定專人負(fù)責(zé)，每季度通報(bào)一次信息報(bào)送和對(duì)外宣傳情況。三是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定《宣城市民政局機(jī)關(guān)信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，機(jī)關(guān)科室完成對(duì)外宣傳任務(wù)的，對(duì)撰稿人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各縣市區(qū)民政局也結(jié)合實(shí)際，制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每年，市民政局還將根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。四是通聯(lián)機(jī)制。成立全市民政工作宣傳信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升民政宣傳工作整體水平。局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位各自明確一名專職信息員，圍繞月度重點(diǎn)工作開(kāi)展情況撰寫工作信息，積極向省廳、市委、市政府報(bào)送。同時(shí)，局機(jī)關(guān)還成立了民政信息宣傳工作小組，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，確定民政重點(diǎn)宣傳工作課題任務(wù)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展專項(xiàng)信息調(diào)研活動(dòng)，報(bào)送有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研信息。

（二）政府信息公開(kāi)工作力度進(jìn)一步加大

1、網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站建設(shè)。涉及到民政工作的社會(huì)福利和社會(huì)救助，包括五保供養(yǎng)、福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理、慈善救助、生產(chǎn)救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助；基層民主政治建設(shè)，包括村民自治、居民自治、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)民主管理；服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)，包括退役士兵安置、優(yōu)撫安置、雙擁、軍休；專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，包括殯葬管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記、民間組織管理、區(qū)劃地名管理等22個(gè)大項(xiàng)、100多個(gè)小項(xiàng)的民政工作業(yè)務(wù)方面的政策、法律、法規(guī)和全市規(guī)范性文件、工作動(dòng)態(tài)以及工作流程等全部公開(kāi)，使之成為民政信息公開(kāi)的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。

2、政府信息公開(kāi)領(lǐng)域不斷拓展。一是面積極提高政府信息公開(kāi)內(nèi)容更新率。配合做好信息公開(kāi)系統(tǒng)升級(jí)，在第一時(shí)間完成了新系統(tǒng)的政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。局門戶網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置“信息公開(kāi)專欄”，設(shè)有“政府信息公開(kāi)指南”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“政府信息公開(kāi)目錄”“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”四個(gè)欄目，同時(shí)，做好市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站重點(diǎn)內(nèi)容保障工作，安排專人維護(hù)和管理，始終保持民政信息的高更新率，基本保障每天都有最新的民政信息，幫助群眾全面了解民政工作動(dòng)態(tài)。二是積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，依托市政府門戶網(wǎng)站工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系平臺(tái)，對(duì)我局承擔(dān)的市社會(huì)福利中心在建項(xiàng)目進(jìn)行全程公開(kāi)，確保項(xiàng)目規(guī)劃、審批、實(shí)施和資金管理使用過(guò)程的公開(kāi)透明。

（三）行政職權(quán)運(yùn)行進(jìn)一步公開(kāi)透明

1、行政審批改革成果得到鞏固。堅(jiān)持依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，積極推行行政審批改革。一是實(shí)行行政審批集中受理。按照“一設(shè)立、兩集中、三到位”目標(biāo)，將局11項(xiàng)行政審批及便民服務(wù)項(xiàng)目全部納入行政服務(wù)中心公開(kāi)辦理。二是實(shí)行行政審批公開(kāi)。制作行政審批項(xiàng)目“六公開(kāi)”，讓服務(wù)對(duì)象明白審批項(xiàng)目的辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。三是狠抓提速增效。將11項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目審批時(shí)限，由以前的20—90個(gè)工作日提速到4—20個(gè)工作日不等，個(gè)別項(xiàng)目隨到隨辦，行政審批事項(xiàng)辦結(jié)率和及時(shí)率均達(dá)到100%。四是實(shí)行行政審批告知義務(wù)。對(duì)審批事項(xiàng)分別印制了“服務(wù)告知單”，同時(shí)在市政府和民政局信息公開(kāi)網(wǎng)站公布行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和相關(guān)申報(bào)材料、表格范本等100余項(xiàng)，方便了服務(wù)對(duì)象，受到了服務(wù)對(duì)象好評(píng)。

2、行政職權(quán)進(jìn)一步厘清。民政部門涉及的業(yè)務(wù)較多，涉及為民辦事、為民服務(wù)的職權(quán)也比較多。去年以來(lái)，根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)辦、市政府法制辦、市編辦有關(guān)要求，我局將行政職權(quán)公開(kāi)工作作為政務(wù)公開(kāi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。對(duì)市本級(jí)行使的行政權(quán)力認(rèn)真進(jìn)行了清理，依法厘定確權(quán)；對(duì)清理審核的行政職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行分類登記，認(rèn)真編制并上報(bào)了行政職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列明了實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及承辦科室等內(nèi)容，并按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡(jiǎn)明、操作方便”的原則，繪制了行政職權(quán)流程圖，在我局門戶網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)欄目中予以公開(kāi)，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)過(guò)清理，共明確行政職權(quán)項(xiàng)目54項(xiàng)，其中行政許可（含非許可行政審批）12項(xiàng)、行政處罰26項(xiàng)、行政給付3項(xiàng)、行政強(qiáng)制2項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、其它行政行為8項(xiàng)。今年，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要求，我局對(duì)照“三定”方案，進(jìn)一步完善了行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，全面排查權(quán)力行使可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，做到了科室、崗位、人員、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

2011年，宣城市民政局主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息352條，機(jī)構(gòu)設(shè)置2條，人事信息2條，政策法規(guī)28條，規(guī)劃計(jì)劃5條，部門動(dòng)態(tài)157條，行政執(zhí)法17條，財(cái)務(wù)預(yù)決算4條，依申請(qǐng)公開(kāi)目錄1條，招標(biāo)采購(gòu)6條，黨務(wù)公開(kāi)28條，本局特色欄目（基層民政所建設(shè)、民政民生工程、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、市民政局二級(jí)機(jī)構(gòu)）130條；市政府政民互動(dòng)平臺(tái)答復(fù)70條，。另外，我局還在本局網(wǎng)站專門開(kāi)辟在線答疑版塊與市民互動(dòng)交流，2011年共答復(fù)網(wǎng)民的提問(wèn)84條。

從整體上看，本年度我局政府信息公開(kāi)工作成效明顯，政策法規(guī)、行政執(zhí)法等欄目信息站全部信息比重增加，財(cái)務(wù)預(yù)決算和招標(biāo)采購(gòu)等欄目發(fā)布信息條數(shù)明顯增加，部門動(dòng)態(tài)仍保持較大比率，總體上看，信息公開(kāi)網(wǎng)站欄目設(shè)置更加合理，信息發(fā)布更加科學(xué)、均衡，關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門的核心權(quán)力的信息逐漸成為發(fā)布重點(diǎn)。

（二）公開(kāi)形式

對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開(kāi)的形式，具體網(wǎng)址為宣城市民政局政府信息公開(kāi)網(wǎng)和宣城市民政局網(wǎng)。/PA009/index.htm和全年接收依申請(qǐng)公開(kāi)信息0條，

三、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

截至2011年12月31日，未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

四、存在問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在問(wèn)題

少數(shù)同志主動(dòng)公開(kāi)信息的意識(shí)不夠強(qiáng)，一些應(yīng)公開(kāi)的信息公開(kāi)的不夠及時(shí)；信息發(fā)布的不均衡性仍有待解決；政府信息公開(kāi)的總體數(shù)量和質(zhì)量還有帶進(jìn)一步的提高。

（二）改進(jìn)措施

下一年度我局將根據(jù)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善公開(kāi)制度，強(qiáng)化公開(kāi)意識(shí)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量，做好監(jiān)督管理；通過(guò)制度完善提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門的核心權(quán)力為重點(diǎn)，不斷豐富政府公開(kāi)內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)各科室工作人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力的提高，增強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用能力；進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作，把我局政府信息公開(kāi)工作推向新的臺(tái)階，促進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

宣城市民政局

2012年1月10日