根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和宣城市人民政府辦公示《關(guān)于印發(fā)<2014年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點>的通知》（宣政辦秘〔2014〕99號）文件精神，結(jié)合市政府政務(wù)公開“標準化實施年”活動的要求，2014年我局進一步完善各項規(guī)章制度，創(chuàng)新公開形式，提高信息公開的質(zhì)量和水平，政府信息工作取得顯著成效?，F(xiàn)向社會公布2014年度本局信息公開工作報告。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“宣城市民政局官方網(wǎng)站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與宣城市民政局聯(lián)系（地址：宣城市梅園路48號金色陽光大廈9樓 郵政編碼：242000 聯(lián)系電話：0563-3022772 傳真號碼：0563-3022772 電子信箱：xcsmzj@126.com）
     一、政務(wù)公開體制機制得到了進一步完善
     我局高度重視政務(wù)公開工作，始終將其作為履行民政部門“解決民生、維護民利、落實民權(quán)、服務(wù)民需”職責(zé)的重要基礎(chǔ)抓緊抓好。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次在全體干部職工會議上強調(diào)新形勢下做好政務(wù)公開工作和建設(shè)好民政信息網(wǎng)絡(luò)平臺的重要性和緊迫性。調(diào)整成立了由局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，所有科室主要負責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將具體工作落實到相關(guān)科室和人員，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，進一步強化“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、責(zé)任到科室、落實到人頭”的工作機制。
     我局狠抓民政政務(wù)信息和對外宣傳工作，進一步擴大了民政工作社會影響。專門出臺了《宣城市民政政務(wù)信息和新聞宣傳工作辦法》，建立健全了民政對外宣傳工作“四項機制”，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的民政政務(wù)信息和對外宣傳工作新格局。一是考核機制。將民政政務(wù)信息宣傳工作納入科室年底考核評優(yōu)和對各縣市區(qū)民政工作目標管理考核，明確信息報送任務(wù)。二是通報機制。市民政局辦公室確定專人負責(zé)，每季度通報一次信息報送和對外宣傳情況。三是獎勵機制。制定《宣城市民政局機關(guān)信息宣傳獎勵辦法》，機關(guān)科室完成對外宣傳任務(wù)的，對撰稿人進行物質(zhì)獎勵。各縣市區(qū)民政局也結(jié)合實際，制定了獎勵辦法。四是通聯(lián)機制。成立全市民政工作宣傳信息員隊伍，加強溝通聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，不斷提升民政宣傳工作整體水平。局機關(guān)各科室、直屬單位各自明確一名專職信息員，圍繞月度重點工作開展情況撰寫工作信息，積極向省廳、市委、市政府報送。同時，局機關(guān)還成立了民政信息宣傳工作小組，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點、難點、熱點問題，確定民政重點宣傳工作課題任務(wù)，有計劃、有組織地開展專項信息調(diào)研活動，報送有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研信息。
     二、政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)進一步規(guī)范
     一是不斷完善政府信息公開標準化。進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、投訴舉報、監(jiān)督考評、責(zé)任追究等工作程序，安排專人對我局相關(guān)制度進行了全面的系統(tǒng)的梳理和審查，結(jié)合實際操作中發(fā)現(xiàn)的問題，完善相應(yīng)制度體系。配合做好信息公開系統(tǒng)升級，在第一時間完成了新系統(tǒng)的政府信息公開數(shù)據(jù)采集工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。規(guī)范設(shè)置政府信息公開欄目。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對市級《政府信息公開目錄標準》的征求意見稿提出了合理化建議，確定了減災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置兩個民生公益類及社會救助、社會福利兩個重點領(lǐng)域類的四個重要信息公開目錄。并根據(jù)實際需要，主動拓寬政府信息公開的領(lǐng)域，在宣城市政府信息公開網(wǎng)的相應(yīng)欄目公開發(fā)布。局門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置“信息公開專欄”，設(shè)有“政府信息公開指南”、“依申請公開”、“政府信息公開目錄” “政府信息公開年度報告”四個欄目，同時，做好市政府信息公開網(wǎng)站重點內(nèi)容保障工作，安排專人維護和管理，始終保持民政信息的高更新率，基本保障每天都有最新的民政信息，幫助群眾全面了解民政工作動態(tài)。截至到10月底，本局網(wǎng)站公布更新各類信息近900條，政府信息公開網(wǎng)上公布各類信息870余條，我局的信息公開基本做到了全面、及時，凡屬應(yīng)當(dāng)公開的信息基本上都進行了公開。
     二是建立行政權(quán)力清單制度。今年，根據(jù)《宣城市人民政府關(guān)于推行市級權(quán)力清單制度的實施意見》（宣政〔2014〕56號文件要求，我局將行政權(quán)力進行認真梳理、清理，并報市權(quán)清辦審核，根據(jù)審核意見進一步梳理權(quán)力事項，依法厘定確權(quán)，承接了省民政廳下放的市屬非公募基金會及其分支、代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記及修改章程核準，清理了和各縣市區(qū)民政局重復(fù)辦理的權(quán)力事項，根據(jù)屬地原則下放到各縣市區(qū)，取消市級行政確認事項，對清理審核的行政職權(quán)項目進行分類登記，認真編制了行政權(quán)力事項表，逐項列明了實施依據(jù)、實施層級、承辦機構(gòu)、實施對象、公開時間、收費依據(jù)和標準以及承辦科室等內(nèi)容，并按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便”的原則，繪制了行政職權(quán)流程圖，待市權(quán)清辦最終審核后，在我局門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)欄目中予以公開，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。共清理出行政權(quán)力項目62項，經(jīng)市權(quán)清辦一審為29項，其中行政許可（含非許可行政審批）3項、行政處罰9項、行政給付1項、行政強制3項、行政確認2項、其它行政行為10項。
     三是推進政務(wù)服務(wù)項目標準化。深化行政審批制度改革，將局12項行政審批及便民服務(wù)項目通過采取項目合并、凍結(jié)等辦法，清理后保留的行政許可(含非行政許可審批)項目4項、轉(zhuǎn)報省廳項目3項、轉(zhuǎn)變管理方式4項、凍結(jié)項目1項。實行行政審批集中受理。按照“一設(shè)立、兩集中、三到位”目標，全部納入行政服務(wù)中心公開辦理。制作行政審批項目“六公開”，讓服務(wù)對象明白審批項目的辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準和依據(jù)。服務(wù)項目審批時限，由以前的20—90個工作日提速到4—20個工作日不等，個別項目隨到隨辦，行政審批事項辦結(jié)率和及時率均達到100%。
     四是局機關(guān)辦公場所信息公開得到加強。在局辦公場所設(shè)立局機關(guān)“政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)公開欄”，將科室分布示意圖、局領(lǐng)導(dǎo)分工、業(yè)務(wù)科室職責(zé)及聯(lián)絡(luò)方式制作成固定版塊上墻，方便群眾辦事。根據(jù)黨務(wù)公開工作要求，增設(shè)“黨務(wù)公開欄”。同時，結(jié)合工作實際，隨時制作宣傳板塊，宣傳工作開展情況，進一步提高廣大人民群眾的關(guān)注度。10月份，搬遷到金色陽光大廈辦公后，受有關(guān)管理規(guī)定限制，辦公場所暫未設(shè)公開欄,下一步將于機關(guān)事務(wù)管理局協(xié)商。
     五開展專項主題宣傳活動。開展貫徹《社會救助暫行辦法》。宣傳周活動。4月28日—5月4日，在全市開展了《社會救助暫行辦法》宣傳周活動，印發(fā)宣傳手冊、組織廣場宣傳咨詢及通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電臺、電視臺等媒體，進行廣泛宣傳。開展流浪乞討人員救助管理工作主題宣傳月活動。宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，讓廣大市民了解救助政策，引導(dǎo)社會力量參與關(guān)愛流浪乞討人員這一特殊弱勢群體。并向群眾發(fā)放宣傳資料，介紹流浪乞討人員救助管理政策法規(guī)及成效，解答市民咨詢，告之流浪乞討人員救助程序，發(fā)放救助聯(lián)系卡，利用救助專用車宣傳，走進社區(qū)、街道，流動宣傳救助政策法規(guī)，并張貼“流浪乞討人員救助管理工作”宣傳畫，持續(xù)廣泛地宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和救助程序；真正做到人人知曉社會救助政策，個個了解相關(guān)程序，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持民政工作，著力打造陽光誠信救助。
     六是新聞媒體宣傳力度進一步加大。為擴大民政民生工程知曉度，我局在《宣城日報》介紹了社會救助政策及標準，在《中國社會報》、《中國民政》等國家級和省級報刊上發(fā)表數(shù)十篇宣城民政工作專題報道；參加政民互動、市長熱線活動，積極準備11月下旬在市政府門戶網(wǎng)站舉行的政民互動“在線訪談”，主動與網(wǎng)民溝通，及時解答網(wǎng)民問題；積極謀劃新聞發(fā)布會和電視問政工作。
     七是網(wǎng)絡(luò)信息公開平臺建設(shè)進一步鞏固。加強局門戶網(wǎng)站建設(shè)。涉及到民政工作的社會福利和社會救助、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)、專項社會事務(wù)管理等22個大項、100多個小項的民政工作業(yè)務(wù)方面的政策、法律、法規(guī)和全市規(guī)范性文件、工作動態(tài)以及工作流程等全部公開，及時調(diào)整了“法律法規(guī)”、“辦事指南”等板塊政策內(nèi)容，方便群眾，使之成為民政信息公開的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。推行網(wǎng)絡(luò)問政。加強政民互動、數(shù)字城管、局網(wǎng)站在線答疑管理，及時回復(fù)；參加政民互動“在線訪談”活動和“百姓熱線”上線，主動與網(wǎng)民溝通，現(xiàn)場解答網(wǎng)民問題；關(guān)注宣城論壇等網(wǎng)絡(luò)輿情，及時做好應(yīng)對工作。今年以來，共完成市長熱線5件，“政民互動”咨詢34人次，局門戶網(wǎng)站“在線答疑”94人次。
     八是政務(wù)微博運行良好。按照市里統(tǒng)一部署，我局開通新浪和騰訊政務(wù)微博。新浪微博發(fā)布348條，粉絲402人，騰訊微博發(fā)布94條，聽眾69人；開設(shè)宣民法律知識小講堂，宣民公告，宣民新聞，宣民說早安，宣民說晚安幾大話題。通過微博普及民政政策，弘揚社會正氣，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚，更好的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，和群眾互動，發(fā)布廣大網(wǎng)民喜聞樂見新內(nèi)容，更多展現(xiàn)積極健康向上新風(fēng)尚，更多反映維護人民群眾根本利益新舉措，主動占領(lǐng)微博正面輿論宣傳陣地。
     三、民政信息化建設(shè)投入加大
     優(yōu)撫醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)平臺、低保信息化應(yīng)用管理系統(tǒng)服務(wù)平臺運行穩(wěn)定。目前，災(zāi)情報送、醫(yī)療救助、婚姻登記、公文傳輸、地名數(shù)據(jù)庫、財務(wù)統(tǒng)計等工作均實現(xiàn)了信息化管理，群眾通過門戶網(wǎng)站進行信息查詢和業(yè)務(wù)咨詢，極大地提升了工作效率。積極推進低保信息核對平臺建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)，建立覆蓋縣市區(qū)或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺，建設(shè)集行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。寧國市、宣州區(qū)相繼建立了覆蓋全市（區(qū)）的社區(qū)信息化平臺。郎溪、涇縣、績溪、旌德縣都已啟動建設(shè)，正在進行數(shù)據(jù)采集、錄入等工作。結(jié)合單位搬遷契機，對局辦公機房進行重新改造，更換了新的網(wǎng)關(guān)安全設(shè)備VPN,對老舊網(wǎng)絡(luò)線路進行了整理，配備了不間斷電源，鋪設(shè)了防火防靜電地板，加強了技防建設(shè)，安裝了放光窗簾，有效保證了局機關(guān)信息化辦公需要，為政務(wù)公開工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
     今年以來，我局通過不斷完善公開制度，創(chuàng)新公開方式，豐富公開內(nèi)容，使民政政務(wù)公開做到了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，真正成為一項宣傳政策、掌握民情、為民解困的有效載體。但在實際工作中，也還存在一些不足，如：少數(shù)同志主動公開信息的意識不夠強，一些應(yīng)公開的信息公開的不夠及時；信息發(fā)布的不均衡性仍有待解決；政府信息公開的總體數(shù)量和質(zhì)量還有帶進一步的提高。下一年度，我局將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善公開制度，強化公開意識，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，做好監(jiān)督管理，把我局政務(wù)公開工作推向新的臺階，促進我市民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

宣城市民政局
2015年1月5日