一、總體情況

2020年，宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，以省、市兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作一系列文件指示為指引，緊跟市政務(wù)公開(kāi)辦工作部署，全面遵循“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”的總原則，進(jìn)一步提升政務(wù)信息公開(kāi)質(zhì)量、完善政務(wù)信息公開(kāi)環(huán)節(jié)、增強(qiáng)工作運(yùn)行透明度，在政務(wù)公開(kāi)的深度和廣度上不斷推進(jìn)。

面對(duì)“新冠疫情”的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)宣城市2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開(kāi)“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分工的通知》各項(xiàng)要求，開(kāi)展涉及個(gè)人隱私政府信息大排查，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷拓展市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)信息公開(kāi)范圍，全局政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得明顯成效。

（一）主動(dòng)公開(kāi)方面

對(duì)《條例》規(guī)定應(yīng)予主動(dòng)公開(kāi)的各類政務(wù)信息，堅(jiān)決做到“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”，確保主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、全面。

一是權(quán)力配置信息全面公開(kāi)。系統(tǒng)梳理本單位行政權(quán)力目錄、公共服務(wù)清單、權(quán)責(zé)清單及中介服務(wù)事項(xiàng)并上網(wǎng)公布，做到“所有權(quán)力一單清”。根據(jù)“三定方案”明確的職責(zé)和單位實(shí)際情況，對(duì)本單位工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息全部公開(kāi)。

二是權(quán)力運(yùn)行過(guò)程全面公開(kāi)。深入推進(jìn)決策前公開(kāi)、決策公開(kāi)、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)等權(quán)力運(yùn)行全流程的公眾知曉度和參與度。從決策前期的意見(jiàn)征集、決策過(guò)程的調(diào)研座談、決策出臺(tái)后的合規(guī)審核、到執(zhí)行過(guò)程中的審批公開(kāi)、備案公開(kāi)、監(jiān)管公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)、處罰公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的特殊事項(xiàng)，行政權(quán)力運(yùn)行的完整流程全部公開(kāi)透明，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。編制出臺(tái)《宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)管理辦法》、《宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依申請(qǐng)公開(kāi)管理辦法》兩項(xiàng)工作制度，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的程序及要求進(jìn)行了明確和細(xì)化，充分保證了公眾知情權(quán)和參與權(quán)。

三是“六保六穩(wěn)”信息及時(shí)發(fā)布。充分發(fā)揮局政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布并持續(xù)推送疫情防控、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、深化“放管服”改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)主體等各類政策措施及成果，為社會(huì)公眾提供權(quán)威準(zhǔn)確信息。圍繞口罩、物價(jià)、醫(yī)療器械質(zhì)量等群眾和社會(huì)關(guān)注高的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)，讓社會(huì)公眾及時(shí)了解真實(shí)情況，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、安撫群眾情緒。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面

嚴(yán)格執(zhí)行新《條例》，進(jìn)一步完善規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理各項(xiàng)細(xì)節(jié)。修訂出臺(tái)《宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依申請(qǐng)公開(kāi)管理辦法》，完善依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制，進(jìn)一步厘清責(zé)任、規(guī)范流程、提高效率。本單位2020年度未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（三）政府信息管理方面

編制出臺(tái)《宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息發(fā)布管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范各類正式公文的公開(kāi)屬性，嚴(yán)格保密審查和發(fā)布審查，在擬制公文時(shí)必須明確公開(kāi)屬性、公開(kāi)時(shí)間和方式等，隨公文一并報(bào)批。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，對(duì)標(biāo)注不予公開(kāi)的，必須給出合理理由，不斷提高公文公開(kāi)比例。對(duì)本級(jí)出臺(tái)的重要文件，指定決策部門(mén)嚴(yán)格按照政策解讀的7大要素進(jìn)行解讀。同時(shí)進(jìn)一步拓寬解讀形式，采用媒體解讀、圖片解讀、動(dòng)漫解讀等多種形式提高政策解讀的可讀性、趣味性。積極響應(yīng)省市兩級(jí)組織的優(yōu)秀政策解讀材料評(píng)選，除組織本單位重點(diǎn)科室精心準(zhǔn)備優(yōu)秀素材外，還大力號(hào)召各縣市區(qū)局踴躍投稿，對(duì)擬參評(píng)的作品反復(fù)進(jìn)行研究和修改，確保高質(zhì)量。最終本單位兩項(xiàng)作品入圍市級(jí)優(yōu)秀政策解讀材料，并被市政務(wù)公開(kāi)辦作為上報(bào)安徽省參與評(píng)比。

（四）營(yíng)商環(huán)境方面。

上半年迅速出臺(tái)《宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度措施十二條》、在全市范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式實(shí)施“證照分離”改革。對(duì)市級(jí)及以下層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)、正在實(shí)施且未列入權(quán)責(zé)清單的涉企許可經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)和登記前置審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的梳理,并向有關(guān)單位兩次進(jìn)行意見(jiàn)征求，為我市全面推開(kāi)“證照分離”改革全覆蓋夯實(shí)基礎(chǔ)。

落實(shí)“多證合一、一照一碼”、簡(jiǎn)易注銷、企業(yè)名稱登記、市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）改革等舉措，推動(dòng)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，全面開(kāi)放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“全流程、無(wú)紙化、零見(jiàn)面”的登記新模式，讓信息“多跑路”，讓群眾少跑腿，截止2020年11月底，全程電子化登記46022戶。

深入推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊九城市“一網(wǎng)通辦”工作，有效促進(jìn)行政效能大提升，服務(wù)方式大轉(zhuǎn)變。在實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)置G60“一網(wǎng)通辦”服務(wù)窗口，配置G60“一網(wǎng)通辦”窗口標(biāo)識(shí)，派專人進(jìn)駐。在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，配備電腦、打印機(jī)、掃描儀、攝像頭等設(shè)備。公示了G60辦理流程和辦事指南，為申請(qǐng)人提供G60“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)網(wǎng)上辦理“一條龍”服務(wù)。

（五）平臺(tái)建設(shè)方面

進(jìn)一步強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)的為民服務(wù)的定位，不斷優(yōu)化欄目設(shè)置，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類應(yīng)予公開(kāi)的政府信息。按月或季度編發(fā)依申請(qǐng)公開(kāi)目錄，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的正式文件從發(fā)文字號(hào)、發(fā)文日期、生效日期、發(fā)布日期、解讀時(shí)限、解讀質(zhì)量等各個(gè)方面進(jìn)行完善，確保公開(kāi)信息質(zhì)量。

（六）監(jiān)督保障方面

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)宣城市2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》文件要求，迅速制定本單位政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)年度計(jì)劃，明確責(zé)任分工。全年發(fā)出任務(wù)提示單6次，督促科室上報(bào)信息300余篇，行政確認(rèn)、其他權(quán)力、行政執(zhí)法公示、食品藥品日常監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管等薄弱欄目的信息質(zhì)量得到顯著提升。11月底組織全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首次政務(wù)公開(kāi)市縣兩級(jí)雙向互評(píng)，探索出提高政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的又一個(gè)新舉措，得到了各單位的一致好評(píng)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

存在問(wèn)題：一是信息公開(kāi)機(jī)制還需進(jìn)一步完善，目前只有檢查督促機(jī)制、缺乏有效的激勵(lì)懲戒機(jī)制；二是信息公開(kāi)形式過(guò)于單一，大部分信息還是以文字表述為主，缺少圖文、表格、數(shù)據(jù)分析等更加豐富的表述形式；三是信息公開(kāi)在工作考核中的分值如何設(shè)定尚不成熟。

改進(jìn)措施：一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)吸收學(xué)習(xí)。向省局、其他地市以及本市兄弟單位中政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)高、各級(jí)考核得分靠前的優(yōu)秀典型請(qǐng)教學(xué)習(xí)，借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本單位實(shí)際情況有針對(duì)性地吸收改進(jìn)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)全體人員工作能力和政務(wù)信息擬制能力，從而提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；三是探索建立更加完善科學(xué)的考核體系，使政務(wù)公開(kāi)工作的地位和重要性能夠在單位對(duì)各部門(mén)考核中體現(xiàn)出來(lái)，充分發(fā)揮“考核引領(lǐng)”的效果。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。