第一章  總  則

第一條  為規(guī)范政務(wù)信息公開工作，保障和落實(shí)金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中國人民銀行南京分行政務(wù)公開實(shí)施辦法》、《中國人民銀行合肥中心支行政務(wù)公開實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政務(wù)信息主動(dòng)公開，是指中國人民銀行宣城市中心支行（以下簡稱中心支行）對于應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉的事項(xiàng)，采取有效形式，及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開的活動(dòng)。所稱依申請公開，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）根據(jù)自身需要，向中心支行申請公開尚未向社會(huì)公眾公開的事項(xiàng)，中心支行依照本辦法向申請人公開相關(guān)信息的活動(dòng)。

第三條  中心支行的行政務(wù)信息主動(dòng)公開和依申請公開工作適用本辦法。

第四條  政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循依法公開、真實(shí)快捷、方便查詢的原則。

第五條  主動(dòng)公開和依申請公開的政務(wù)信息不包括下列政務(wù)信息：

（一）屬于國家秘密或涉及國家安全的事項(xiàng)；

（二）屬于中心支行內(nèi)部不宜公開的研究信息、工作信息以及議事規(guī)則等事項(xiàng)；

（三）公開后可能引起社會(huì)混亂的信息；

（四）中心支行在履行公務(wù)活動(dòng)中獲得的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或個(gè)人依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（五）與中心支行行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人、單位安全的事項(xiàng)；

（六）公開可能損害第三方合法權(quán)益的事項(xiàng)；

（七）中心支行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的其他事項(xiàng)。

前款第四項(xiàng)所列信息，國家另有規(guī)定的，可以依照法定程序依法向申請人予以公開。

第二章  主動(dòng)公開的范圍及程序

第六條  下列政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：

（一）中心支行對外發(fā)布的金融管理規(guī)范性文件；

（二）中心支行制定的對轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營或投資決策有重大影響的金融管理、指導(dǎo)政策；

（三）中心支行依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定實(shí)施的行政許可的事項(xiàng)、程序、條件、期限和受理部門；

（四）中心支行對外實(shí)施行政處罰的法律依據(jù)和程序；

（五）中心支行的職責(zé)范圍、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：

（六）中心支行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置及變更情況；

（七）中心支行對外的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

（八）中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)（以下簡稱政務(wù)公開機(jī)構(gòu)）的名稱、辦公地址、電話、傳真、辦公時(shí)間；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的及中心支行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他事項(xiàng)。

前款第二項(xiàng)所稱的金融管理、指導(dǎo)政策系指中心支行制定發(fā)布的有關(guān)信貸窗口指導(dǎo)、金融市場管理等貨幣信貸及金融穩(wěn)定管理措施，以及金融統(tǒng)計(jì)、支付結(jié)算或清算、人民幣管理、國庫、征信、外匯管理等金融服務(wù)與管理措施。

第七條  主動(dòng)公開政務(wù)信息的基本程序：

（一）相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門提出需主動(dòng)公開信息的內(nèi)容、范圍和形式，并對需要公開的信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)；

（二）依照《保守國家秘密法》和上級行有關(guān)保密規(guī)定送保密辦公室進(jìn)行保密審查；

（三）重大政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)報(bào)中心支行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

（四）按照本辦法第十條規(guī)定采取適當(dāng)方式予以公開。

第八條  根據(jù)政務(wù)公開事項(xiàng)的具體情況，經(jīng)常性工作應(yīng)當(dāng)定期公開，階段性工作逐階段公開，單項(xiàng)工作在任務(wù)完成后一次性公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。

第九條  主動(dòng)公開的政務(wù)事項(xiàng)，內(nèi)容發(fā)生變更的，擁有信息的業(yè)務(wù)職能部門應(yīng)當(dāng)在l5個(gè)工作日內(nèi)按本辦法第七條的規(guī)定予以更新。

第十條  主動(dòng)公開政務(wù)事項(xiàng)，可以采用以下一種或幾種公開方式：

（一）在辦公場所公示或通過辦公大樓一樓大廳電子觸摸屏公示；

（二）在地方政府互聯(lián)網(wǎng)站（頁）公布；

（三）印發(fā)《政務(wù)公開指南》；

（四）在廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體播出、刊載；

（五）在地方政府出版物上刊載；

（六）通過新聞發(fā)布會(huì)等其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息形式公布。

第六條第一款第一項(xiàng)政務(wù)信息可以采用在地方政府出版物上刊載的方式予以公開。

第六條第一款第三、四、七項(xiàng)政務(wù)信息，可以采用在辦公場所公示，印發(fā)《政務(wù)公開指南》等方式予以公開。

第六條第一款所列其他政務(wù)公開信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息內(nèi)容，以成本最小化和便利化為標(biāo)準(zhǔn)，采用洽當(dāng)方式予以公開。

第三章  依申請公開的程序及方式

第十一條 申請人需要中心支行提供主動(dòng)公開信息以外的金融管理或服務(wù)政務(wù)信息的，可以向中心支行申請獲取。

第十二條 申請人可以采用信函、電報(bào)、傳真等書面形式向中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)提出申請，要求獲得有關(guān)政務(wù)信息。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人為個(gè)人的，應(yīng)注明姓名、身份證件號碼、工作單位、聯(lián)系方式；申請人為法人或者其他組織的，應(yīng)注明機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系電話；

（二）申請獲取政務(wù)信息的內(nèi)容描述、目的；

（三）申請人的簽名或者蓋章；

（四）申請?zhí)峤坏臅r(shí)間。以信函形式提出申請的，提出申請的時(shí)間以交郵日為準(zhǔn)。

中心支行各職能部門收到申請人信函、電報(bào)、傳真等書面形式申請的，應(yīng)在當(dāng)日送交中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

第十三條  申請人通過來訪方式提出申請的，政務(wù)公開機(jī)構(gòu)可以提供《政務(wù)公開申請表》（詳見附表），申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《政務(wù)公開申請表》；申請人書寫申請確有困難的，可以當(dāng)面口頭提出申請，政務(wù)公開機(jī)構(gòu)代為填寫《政務(wù)公開申請表》，但申請人應(yīng)當(dāng)簽字或通過其他方式確認(rèn)申請事項(xiàng)。

第十四條  中心支行將通過互聯(lián)網(wǎng)站，提供《政務(wù)公開申請表》格式文本下載服務(wù)。有關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)站申請、提供政務(wù)信息等事宜另行規(guī)定。

第十五條  中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在《政務(wù)信息公開登記簿》上即時(shí)予以登記，并批轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理。有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門應(yīng)當(dāng)自分行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)下列不同情況和第十六條規(guī)定分別予以答復(fù)或者提供政務(wù)信息：

（一）屬于已公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得信息的方式和途徑。

（二）屬于依法不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由、法律依據(jù)以及申請人可以獲得的救濟(jì)途徑和期限；

（三）對于部分不能公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)說明不能公開的理由，能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)提供部分可以公開的內(nèi)容；

（四）申請內(nèi)容不屬于政務(wù)信息或者不屬于本單位受理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；不屬于本單位受理范圍但能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知其申請機(jī)關(guān)。

（五）申請公開的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

（六）申請請求的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。申請人身份無法確定的，應(yīng)當(dāng)告知申請人補(bǔ)充有關(guān)身份證明材料。對申請人提出的申請可以當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以當(dāng)場答復(fù)。以書面形式向申請人提供政務(wù)信息或作出有關(guān)答復(fù)的，按有關(guān)公文處理規(guī)定加蓋公章對外出具。

第十六條 中心支行相關(guān)職能部門依申請?zhí)峁┱?wù)信息時(shí)，除可以按照第十五條規(guī)定提供書面答復(fù)信息外，還可以根據(jù)所需公開的政務(wù)信息實(shí)際情況，選擇下列形式予以提供：

（一）以文書、圖片、照片、計(jì)算機(jī)可讀取等形式存在的信息，在規(guī)定的答復(fù)時(shí)限內(nèi)安排查閱或抄錄；

（二）以膠卷、磁帶、軟盤、視聽資料等方式存在的政務(wù)信息，根據(jù)申請?jiān)谝?guī)定的答復(fù)時(shí)限內(nèi)安排觀看或抄錄；

（三）法律法規(guī)和上級行規(guī)章規(guī)定的其他提供形式。

第十七條  因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人。延長期限最長不超過15個(gè)工作日。

申請公開的政務(wù)信息涉及第三方權(quán)益的，中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在第十五條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十八條  對應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開而未公開的事項(xiàng)，任何人申請公開的，中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公開申請書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。

第十九條  申請公開的信息涉及第三人權(quán)益的，申請人應(yīng)當(dāng)提供第三人同意公開的書面意見，或者由中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)書面征詢第三人的意見。未經(jīng)第三人書面同意的，不得公開。

第二十條  依申請?zhí)峁┱?wù)信息所發(fā)生的費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定收取。

凡法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定可以收費(fèi)的，不得向申請人收取或者變相收取任何服務(wù)費(fèi)用。

第四章  附  則

第二十一條  公民、法人和其他組織認(rèn)為中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)職能部門及其工作人員未按規(guī)定履行政務(wù)信息公開義務(wù)、侵犯其合法權(quán)益或者對政務(wù)信息公開申請的處理決定不服的，可以向中心支行監(jiān)察部門投訴或依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。

第二十二條  中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)職能部門及其工作人員違反本辦法，不履行或不正確履行政務(wù)公開職責(zé)的，按照《中國人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》處理。

第二十三條  本辦法由中心支行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

 

 

 

 

 

附表：1.中國人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開申請表

    

中國人民銀行宣城市中心支行

政務(wù)信息公開申請表

申請人信息	公民	姓   名			工作單位
		證件名稱			證件號碼
		聯(lián)系電話			郵政編碼
		聯(lián)系地址			傳　　真
		電子信箱
	法人或 其它組織	名    稱			組織機(jī)構(gòu)代碼
		法人代表			聯(lián)系人姓名
		聯(lián)系人電話			聯(lián)系人電話
		聯(lián)系地址			郵      編
		電子郵箱			傳      真
	申請時(shí)間			年     月     日
所需信息情況	所需信息名稱
	所需信息 內(nèi)容描述
	所需信息用   途

注：本表所指的政府信息為人民銀行履職過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。本申請表不接受業(yè)務(wù)咨詢、信訪、投訴、舉報(bào)等。