2009年宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政府信息公開年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關(guān)于印發(fā)宣城市政府信息公開暫行辦法的通知》，現(xiàn)向社會公布2009年度宣城市住建委政府信息公開情況。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2009年1月1日起至2009年12月31日止。

一、概述

09年以來，我委以科學發(fā)展觀為指導，以學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神為核心，以保證人民群眾的民主權(quán)利，維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院492號令）、《關(guān)于印發(fā)宣城市政府信息公開暫行辦法的通知》（宣政[2008]77號）精神，2009年我委政府信息公開工作在委黨組的正確領(lǐng)導下,求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新取得了新的成績,有力地促進了各項工作的開展。具體表現(xiàn)為“一個加強，二個完善”。

（一）“一個加強”。切實加強建設(shè)信息公開與“陽光政府四項制度”工作的組織領(lǐng)導。首先，加強建設(shè)信息公開的組織領(lǐng)導。市住建委政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室是我委信息公開工作的常設(shè)機構(gòu)，負責政府信息公開的日常工作。具體負責建立本委政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，制定全委政府信息公開工作考核辦法，組織考核工作；擬定工作計劃、措施，編制、修訂和發(fā)布局政府信息公開指南和目錄；組織、協(xié)調(diào)本局政府信息公開工作，維護和更新宣城市住建委門戶網(wǎng)站、編寫全委政府信息公開工作年度報告、負責與政府信息公開有關(guān)的其它職責。各科（室）主要負責人為政府信息公開工作的長期第一責任人，負責做好本科（室）信息公開的各項組織工作，確保全委政府信息公開工作順利開展。

（二）“二個完善”。1．進一步健全完善政府信息公開工作制度。(1)嚴格貫徹執(zhí)行已有的政府信息公開工作制度。(2)建立信息公開發(fā)布的申報審批制度。明確申報人、經(jīng)辦人，并嚴格督促工作，保證政務(wù)信息的真實性、準確性、時效性。 (3)建立責任追究制度和信息安全保密等制度。通過制度的建立和完善，明確了信息公開的管理審批機制、考核機制及責任追究機制等，為政府財政信息公開提供了強有力的制度保障。2．進一步健全完善信息公開平臺。按照《宣城市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，及時編制《公開指南》和《公開目錄》，對各部門上報的目錄進行認真的審核，尤其是在涉密方面，嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》逐條進行了審核，確保公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。目前，我委基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作。

3. 把政府信息公開與做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作結(jié)合起來。嚴格保密制度，強化保密監(jiān)督，正確處理政府信息公開與保密的關(guān)系，做到二者同安排共部署。努力做好以下三個方面的工作:(1)合理劃分建設(shè)信息資源的密級，對秘密信息實行嚴格控制。根據(jù)開放與保密的程度不同，建設(shè)信息資源可分為主動公開信息、依申請公開信息和不予公開信息。主動公開信息由專人在住建委門戶網(wǎng)站及信息公開網(wǎng)上主動發(fā)布，依申請公開信息可由需要獲悉信息的公眾提出申請，并按規(guī)定程序給予公開。涉及國防、國家安全和外交利益，對國家利益和社會穩(wěn)定有重大影響，涉及公民隱私和商業(yè)秘密等不予公開信息都屬于國家秘密信息，嚴禁在與國際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞。 (2)制定并執(zhí)行嚴格的信息公開與保密審批制度。凡是對外發(fā)布的信息，一律進行審核，由信息來源科（室）初審，辦公室復審，重要信息報分管領(lǐng)導把關(guān)。 (3)加強保密監(jiān)督工作。成立保密工作領(lǐng)導小組及辦公室并安排專人負責計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。建立健全信息保密管理制度，積極接受并配合市保密工作部門實施的保密監(jiān)督檢查。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

經(jīng)過對政府公開信息進行梳理和編目，市住建委信息公開網(wǎng)全年主動公開政府信息505條。其中，機構(gòu)領(lǐng)導3條，占0.59%；部門動態(tài)344條，占68.12%；人事信息1條，占0.2%；政策法規(guī)66條，占13.07%；行政執(zhí)法85條，占16.83%；規(guī)劃計劃1條，占0.2%；招標采購1條，占0.2%；其他1條，占0.2%。2009年舉行了2次新聞發(fā)布會，尤其是燃氣應急新聞發(fā)布會，及時向社會通報情況，緩解了廣大市民的緊張情緒。

（二）公開形式

1.互聯(lián)網(wǎng)

“宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政府信息公開門戶網(wǎng)站”下設(shè)11個子欄目，分別是：機構(gòu)領(lǐng)導、機構(gòu)設(shè)置、部門動態(tài)、人事信息、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、規(guī)劃計劃、財政預算決算、招標采購、依申請公開目錄、政府信息公開制度、其他。市民可通過“宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政府信息公開網(wǎng)站”查詢市住建委主動公開的政府信息；通過“依申請公開”子欄目，可以向各政府機關(guān)提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。

2.公共查閱點

創(chuàng)辦了《宣城市住建委動態(tài)要聞》，按周向省建設(shè)廳、市里主要領(lǐng)導、市直各單位及時準確的匯報了城市建設(shè)情況，受到了有關(guān)領(lǐng)導和社會各界的肯定和好評。

《宣城市住建委動態(tài)要聞》全年共出87期，計送5655份，積極向社會各界匯報反饋城市建設(shè)情況。主動與宣城日報社、宣城電視臺等媒體進行溝通，并通過多種方式和渠道，開辦建設(shè)專欄及建設(shè)專題，宣傳城市建設(shè)工作中的新思路、新做法、新成果。這些做法和措施，在受到有關(guān)部門和社會各界的肯定好評的同時，取得了一定的成效。

三、依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況

未收到依申請公開申請、不予公開及咨詢政府信息的請求。

四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況

未收到有關(guān)政府信息公開行政復議申請的請求。

五、工作存在的主要問題和改進情況

2009年我委信息公開工作取得了一定成效，但距離市政府的要求還有一定差距。存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是信息公開的社會認知度不夠高。對信息公開的宣傳工作還不夠到位，群眾對信息公開的了解和認知還不夠全面深入。信息公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒有滿足社會和公眾多方面的需求。二是信息公開工作開展不夠均衡。有的科（室）對信息公開工作認識還不高，有的把信息公開當成簡單的事務(wù)公開、消息公開，有的在信息公開的積極性和主動性方面還有一定差距，導致信息公開在個別科（室）開展不夠平衡。三是公開難度較大。政府信息涉及面多量大，由于辦公室人少事多，無法做到專職從事信息公開工作，同時，部分科（室）對此項工作的認識不深，信息不能主動及時提供，致使有些信息很難按要求及時快速的更新。四是公開尺度難以掌握。如何根據(jù)信息不同性質(zhì)制定不同的保密級別仍有大量工作要做。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)又只能部分公開，宣傳解釋的工作量很大，特別是對應予公開或不予公開的信息定性不準，尺度難以掌握，導致信息公開工作不全面。

以上存在的不足和困難，在今后的工作中，我們將認真采取措施，進一步加以改進和完善，嚴格按照 “公開為原則，不公開為例外”的原則，不斷完善信息公開工作機制。

（一）統(tǒng)一認識，努力規(guī)范工作流程。進一步梳理委機關(guān)以及委所屬單位掌握的政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。

（二）認真梳理，逐步擴大公開內(nèi)容。我委將進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。

（三）強化宣傳教育，不斷增強干部職工依法行政的理念和政務(wù)公開的意識，進一步提高各科（室）政務(wù)公開的主動性和積極性。

七、其他事項