根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《關(guān)于印發(fā)宣城市政府信息公開(kāi)暫行辦法的通知》，現(xiàn)向社會(huì)公布2010年度宣城市住建委政府信息公開(kāi)情況。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、概述

2010年以來(lái)，我委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為核心，以保證人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院492號(hào)令）、《關(guān)于印發(fā)宣城市政府信息公開(kāi)暫行辦法的通知》（宣政[2008]77號(hào)）精神，2010年我委政府信息公開(kāi)工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞政府信息公開(kāi)“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，以健全組織機(jī)構(gòu)為載體，以強(qiáng)化制度梳理為重點(diǎn)，以開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善素質(zhì)為抓手，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新取得了新的成績(jī),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。具體表現(xiàn)為“一個(gè)加強(qiáng)，二個(gè)完善”。

（一）“一個(gè)加強(qiáng)”。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)信息公開(kāi)與“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，加強(qiáng)建設(shè)信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建委政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是我委信息公開(kāi)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的日常工作。具體負(fù)責(zé)建立本委政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范，制定全委政府信息公開(kāi)工作考核辦法，組織考核工作；擬定工作計(jì)劃、措施，編制、修訂和發(fā)布局政府信息公開(kāi)指南和目錄；組織、協(xié)調(diào)本局政府信息公開(kāi)工作，維護(hù)和更新宣城市住建委門(mén)戶網(wǎng)站、編寫(xiě)全委政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、負(fù)責(zé)與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其它職責(zé)。各科（室）主要負(fù)責(zé)人為政府信息公開(kāi)工作的長(zhǎng)期第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本科（室）信息公開(kāi)的各項(xiàng)組織工作，確保全委政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。

（二）“二個(gè)完善”。1．進(jìn)一步健全完善政府信息公開(kāi)工作制度。(1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行已有的政府信息公開(kāi)工作制度。(2)建立信息公開(kāi)發(fā)布的申報(bào)審批制度。明確申報(bào)人、經(jīng)辦人，并嚴(yán)格督促工作，保證政務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。 (3)建立責(zé)任追究制度和信息安全保密等制度。通過(guò)制度的建立和完善，明確了信息公開(kāi)的管理審批機(jī)制、考核機(jī)制及責(zé)任追究機(jī)制等，為政府財(cái)政信息公開(kāi)提供了強(qiáng)有力的制度保障。2．進(jìn)一步健全完善信息公開(kāi)平臺(tái)。按照《宣城市人民政府信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄編制工作方案》，及時(shí)編制《公開(kāi)指南》和《公開(kāi)目錄》，對(duì)各部門(mén)上報(bào)的目錄進(jìn)行認(rèn)真的審核，尤其是在涉密方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》逐條進(jìn)行了審核，確保公開(kāi)的信息不涉密，涉密的信息不公開(kāi)。目前，我委基本完成了各單位政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作。

3. 把政府信息公開(kāi)與做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格保密制度，強(qiáng)化保密監(jiān)督，正確處理政府信息公開(kāi)與保密的關(guān)系，做到二者同安排共部署。努力做好以下三個(gè)方面的工作:(1)合理劃分建設(shè)信息資源的密級(jí)，對(duì)秘密信息實(shí)行嚴(yán)格控制。根據(jù)開(kāi)放與保密的程度不同，建設(shè)信息資源可分為主動(dòng)公開(kāi)信息、依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息。主動(dòng)公開(kāi)信息由專人在住建委門(mén)戶網(wǎng)站及信息公開(kāi)網(wǎng)上主動(dòng)發(fā)布，依申請(qǐng)公開(kāi)信息可由需要獲悉信息的公眾提出申請(qǐng)，并按規(guī)定程序給予公開(kāi)。涉及國(guó)防、國(guó)家安全和外交利益，對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定有重大影響，涉及公民隱私和商業(yè)秘密等不予公開(kāi)信息都屬于國(guó)家秘密信息，嚴(yán)禁在與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳遞。 (2)制定并執(zhí)行嚴(yán)格的信息公開(kāi)與保密審批制度。凡是對(duì)外發(fā)布的信息，一律進(jìn)行審核，由信息來(lái)源科（室）初審，辦公室復(fù)審，重要信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。 (3)加強(qiáng)保密監(jiān)督工作。成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并安排專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。建立健全信息保密管理制度，積極接受并配合市保密工作部門(mén)實(shí)施的保密監(jiān)督檢查。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

經(jīng)過(guò)對(duì)政府公開(kāi)信息進(jìn)行梳理和編目，市住建委信息公開(kāi)網(wǎng)全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息601條。其中，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)4 條，占0.67%；部門(mén)動(dòng)態(tài)314條，占52.25%；人事信息1條，占0.17%；政策法規(guī)36條，占5.99%；行政執(zhí)法180條，占29.95%；規(guī)劃計(jì)劃2條，占0.33%；招標(biāo)采購(gòu)64條，占10.65%。

（二）公開(kāi)形式

1.互聯(lián)網(wǎng)

“宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站”下設(shè)11個(gè)子欄目，分別是：機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)動(dòng)態(tài)、人事信息、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算決算、招標(biāo)采購(gòu)、依申請(qǐng)公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)制度、其他。市民可通過(guò)“宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站”查詢市住建委主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”子欄目，可以向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并查閱政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)。

2.公共查閱點(diǎn)

創(chuàng)辦了《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委動(dòng)態(tài)要聞》，按周向省建設(shè)廳、市里主要領(lǐng)導(dǎo)、市直各單位及時(shí)準(zhǔn)確的匯報(bào)了城市建設(shè)情況，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。

《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委動(dòng)態(tài)要聞》全年共出80期，計(jì)送5468份，積極向社會(huì)各界匯報(bào)反饋城市建設(shè)情況。主動(dòng)與宣城日?qǐng)?bào)社、宣城電視臺(tái)等媒體進(jìn)行溝通，并通過(guò)多種方式和渠道，開(kāi)辦建設(shè)專欄及建設(shè)專題，宣傳城市建設(shè)工作中的新思路、新做法、新成果。這些做法和措施，在受到有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的肯定好評(píng)的同時(shí)，取得了一定的成效。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)及咨詢政府信息情況

未收到依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)、不予公開(kāi)及咨詢政府信息的請(qǐng)求。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況

未收到有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)的請(qǐng)求。

五、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

2010年我委信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但距離市政府的要求還有一定差距。存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：一是信息公開(kāi)的社會(huì)認(rèn)知度不夠高。對(duì)信息公開(kāi)的宣傳工作還不夠到位，群眾對(duì)信息公開(kāi)的了解和認(rèn)知還不夠全面深入。信息公開(kāi)的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒(méi)有滿足社會(huì)和公眾多方面的需求。二是信息公開(kāi)工作開(kāi)展不夠均衡。有的科（室）對(duì)信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)還不高，有的把信息公開(kāi)當(dāng)成簡(jiǎn)單的事務(wù)公開(kāi)、消息公開(kāi)，有的在信息公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性方面還有一定差距，導(dǎo)致信息公開(kāi)在個(gè)別科（室）開(kāi)展不夠平衡。三是公開(kāi)難度較大。政府信息涉及面多量大，由于辦公室人少事多，無(wú)法做到專職從事信息公開(kāi)工作，同時(shí)，部分科（室）對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不深，信息不能主動(dòng)及時(shí)提供，致使有些信息很難按要求及時(shí)快速的更新。四是公開(kāi)尺度難以掌握。如何根據(jù)信息不同性質(zhì)制定不同的保密級(jí)別仍有大量工作要做。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)又只能部分公開(kāi)，宣傳解釋的工作量很大，特別是對(duì)應(yīng)予公開(kāi)或不予公開(kāi)的信息定性不準(zhǔn)，尺度難以掌握，導(dǎo)致信息公開(kāi)工作不全面。

以上存在的不足和困難，在今后的工作中，我們將認(rèn)真采取措施，進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善，嚴(yán)格按照 “公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，不斷完善信息公開(kāi)工作機(jī)制。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力規(guī)范工作流程。進(jìn)一步梳理委機(jī)關(guān)以及委所屬單位掌握的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢。

（二）認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容。我委將進(jìn)一步梳理政府信息，對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部職工依法行政的理念和政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)，進(jìn)一步提高各科（室）政務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性和積極性。

七、其他事項(xiàng)

無(wú)