2013年以來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府信息公開辦公室的正確指導(dǎo)下,市住建委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果?,F(xiàn)將我委今年工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我委成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,班子成員擔(dān)任副組長,各科室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排人員具體承辦政務(wù)公開工作。
2、完善制度,嚴(yán)格考核。根據(jù)我委工作實(shí)際,制定完善了《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)公開工作評議考核及責(zé)任追究暫行辦法》、《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)公開立卷歸檔和工作報告制度》等,規(guī)定了責(zé)任追究辦法,使政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化和程序化,真正有章可循、按章辦事,保證了各項工作落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),提高能力
積極組織工作人員參加市政府信息辦組織的各項政務(wù)工作、保密工作培訓(xùn)會,同時對系統(tǒng)內(nèi)從事政務(wù)公開工作的人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使他們明確了政務(wù)信息公開的重要意義、基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識等相關(guān)技能,提高了我委人員政務(wù)公開工作的能力和水平。
二、圍繞重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)
2013年是標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年,我委成立了政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并印發(fā)了《市住建委政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動方案》,在組織制度、公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開程序等五個方面加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化。一是根據(jù)《安徽省政府信息公開實(shí)施辦法》,以及市政務(wù)公開辦有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范我委信息公開目錄,全面提升信息公開規(guī)范化水平。二是實(shí)施政府信息公開網(wǎng)站(欄目)升級工程。進(jìn)一步推進(jìn)我委重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動、及時、規(guī)范公開。三是貫徹落實(shí)政務(wù)服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)。按照全市統(tǒng)一要求,結(jié)合我委行政審批項目清理和審批流程優(yōu)化結(jié)果,完善項目的名稱、辦理主體、辦理依據(jù)、基本流程等基礎(chǔ)信息。進(jìn)一步深化行政審批權(quán)相對集中,加強(qiáng)行政審批項目動態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范窗口辦事流程和日常管理標(biāo)準(zhǔn)。確定每個項目的標(biāo)準(zhǔn)辦理環(huán)節(jié)、步驟,科學(xué)設(shè)定整體辦理時限和和各環(huán)節(jié)辦理時限。
我委從實(shí)際出發(fā),采取網(wǎng)上發(fā)布、印發(fā)資料、借助媒體等形式公開政務(wù)。通過宣城政府網(wǎng)、宣城市建設(shè)網(wǎng)、政民互動、市長熱線、數(shù)字城管等平臺,積極向外宣傳,主動自覺接受社會輿論監(jiān)督。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,主動在網(wǎng)站、電視、報紙上公示,接受群眾監(jiān)督,受到社會的公認(rèn)和好評。2013年以來,我委在市政府信息公開網(wǎng)、宣城建設(shè)網(wǎng)等網(wǎng)站主動公開各類政務(wù)信息信息930條,其中重點(diǎn)欄目保障房建設(shè)信息71條,農(nóng)村危房改造和清潔工程、村莊整治信息10條,重點(diǎn)工程建設(shè)信息26條,創(chuàng)建國家園林城市信息16條,黨務(wù)、干部任用信息10條等各類目政務(wù)信息。同時在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站(宣城建設(shè)網(wǎng))上開辟了政務(wù)公開專欄,對工程建設(shè)領(lǐng)域項目審批、許可、備案、移交等政務(wù)信息做到了及時、規(guī)范、全面的公開。此外我委對“12345”政府服務(wù)熱線、政民互動、數(shù)字城管等欄目做到專人分管,責(zé)任到人,截止到11月18日我委共收到政民互動549條、市長熱線200條、數(shù)字城管2128條、依申請公開16份;均已按照要求及時辦理,按時辦理率達(dá)100%。
三、簡化流程,創(chuàng)新機(jī)制
(一)行政審批精簡提效方面
1、精簡行政審批事項。我委行政服務(wù)中心窗口原有各項行政審批事項47項,根據(jù)宣城市委市政府5號令,此次精簡后保留行政審批事項15項,保留公共服務(wù)項目13項,取消行政審批項目4項,凍結(jié)行政審批項目9項,轉(zhuǎn)報省廳行政審批項目13項。
2、縮短審批事項。我委對行政審批和公共服務(wù)類項目辦理時限大幅提速,將施工許可、質(zhì)量和安全報監(jiān)等承諾件提速為即辦件,將方案審批時限提速為7個工作日辦結(jié),將其它承諾件提速為5個工作日內(nèi)辦結(jié)。將所有行政審批和公共服務(wù)類項目法定辦結(jié)時限由平均13.5個工作日提速至3.2個工作日。各項審批時限均短于全省同類城市水平。
3、強(qiáng)化窗口現(xiàn)場辦結(jié)效率。選調(diào)一批科級干部或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐市政務(wù)中心,提高現(xiàn)場辦結(jié)率。授權(quán)窗口對重點(diǎn)招商引資項目、重點(diǎn)公共建設(shè)項目審批事項特事特辦現(xiàn)場辦結(jié)權(quán),即項目審批要件不滿足審批要求時,由建設(shè)方出具書面補(bǔ)辦期限的承諾后,由窗口直接批準(zhǔn)辦理。并選派一名副處級干部進(jìn)駐中心,直接負(fù)責(zé)中心特事特辦事項及中心上行文的審批。
(二)積極推進(jìn)行政審批事項調(diào)整銜接工作
1、對市、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各縣、市、區(qū)充分放權(quán)。一是全面委托下放兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)涉及我委的各項管理權(quán)限25項,2013年3月25日分別于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂授權(quán)委托書;二是對涉及我委的市、縣、區(qū)9項管理權(quán)限全部下放,3月7日下發(fā)通知給各縣、市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
2、對窗口告知單進(jìn)行梳理。按照簡化后的審批程序、審批時限,對原告知單進(jìn)行了修訂,重新編制了《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)指南》;并完成了網(wǎng)上審批電子系統(tǒng)相應(yīng)內(nèi)容的修訂。
四、加強(qiáng)管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、建立健全窗口各項規(guī)章制度。為規(guī)范窗口各項工作,重新修訂了AB崗負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、并聯(lián)審批制等11項制度,加強(qiáng)行政審批工作的日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)制度管理,嚴(yán)格執(zhí)行中心上下班制度和持證上崗制,執(zhí)行辦件過程中的等各項制度。
2、認(rèn)真開展政務(wù)公開工作,推進(jìn)陽光機(jī)關(guān)建設(shè)。為方便群眾辦事,將所有審批事項辦事流程、審批事項的名稱、依據(jù)、申報條件、申報材料目錄、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、申請表格進(jìn)行了重新梳理,根據(jù)審批項目調(diào)整情況及時在市政務(wù)服務(wù)中心及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委窗口門戶網(wǎng)站上進(jìn)行更新,并印制了更新后的服務(wù)告知單;在審批過程中,即辦件當(dāng)場辦結(jié),承諾件在交給申請人的受理通知書上標(biāo)明辦理承諾期限、咨詢電話,主動接受服務(wù)對象監(jiān)督;審批結(jié)束后,將所有行政許可辦理情況在政府信息公開網(wǎng)上進(jìn)行了公開,接受社會監(jiān)督。
3、以開展“五城同創(chuàng)年”為契機(jī)進(jìn)一步促進(jìn)窗口服務(wù)工作。進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序,簡政放權(quán),提高行政審批效率。對重點(diǎn)項目審批開辟綠色通道,特事特辦,簡化辦事程序,提高審批速度,對特殊項目允許其邊開工邊完善相關(guān)審批手續(xù)。實(shí)行跟蹤服務(wù),主動聯(lián)系辦事人,指導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)。推行延時服務(wù),要求窗口工作人員下班時,必須接待完窗口辦事服務(wù)對象。認(rèn)真開展微笑服務(wù),為提高窗口服務(wù)水平,規(guī)范窗口服務(wù)方式。
4、高效便民,展現(xiàn)行政窗口良好風(fēng)采。為提高服務(wù)水平,窗口樹立“效能第一、服務(wù)至上”的理念,積極開展“微笑服務(wù)”,推行延時服務(wù)、主動服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。2013年1至10月我委窗口共辦理各類行政審批許可事項3773項,其中即辦件2570項,承諾件1163項。所有行政審批事項中,即辦件在當(dāng)天辦結(jié),承諾件大多提前辦結(jié),提前辦結(jié)率在99%以上。優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得了政務(wù)中心、市直效能辦和服務(wù)對象的好評,窗口3次被政務(wù)服務(wù)中心授予“雙月紅旗窗口”稱號,15人次獲得窗口“月度先進(jìn)個人”稱號。
五、推動三公經(jīng)費(fèi)公開
我委的計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)對委機(jī)關(guān)及委屬預(yù)算單位進(jìn)行會計核算,并對干部群眾普遍關(guān)心的財務(wù)問題進(jìn)行統(tǒng)一公開,以保證公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性。我委根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)宣城市市直部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作方案的通知》文件要求,積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。首先嚴(yán)格按財政財務(wù)管理規(guī)定,編制“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計表,于每月5日之前報送市財政局。其次,按時編制資金收支表等財務(wù)報表、逐筆登記招待費(fèi)。同時實(shí)行財務(wù)公開制度,自2011年以來,我委堅持每月將報表以及招待費(fèi)明細(xì)表在委內(nèi)部“財務(wù)公開欄”進(jìn)行公示,接收監(jiān)督。另外為控制辦公經(jīng)費(fèi)開支,我委還對各二級機(jī)構(gòu)實(shí)行了經(jīng)費(fèi)包干制度,每季度在委務(wù)會上通報各二級機(jī)構(gòu)包干經(jīng)費(fèi)使用情況。2014年我們將按照市政府宣政辦秘〔2013〕171號文件要求,對我委2013年部門決算和2014年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息通過宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
六、推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開
為促進(jìn)我市市政公用企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的進(jìn)一步提高,我委多措并舉,采取多樣化形式,積極督促市區(qū)各市政公用企業(yè)做好政務(wù)公開工作:1、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。為確保市政公用行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)中央省市有關(guān)政務(wù)公開工作精神,我委公用局通過印發(fā)文件,召開調(diào)度會,不定期暗訪調(diào)查等措施,要求企業(yè)將政務(wù)公開工作落實(shí)到位;2、加強(qiáng)社會監(jiān)督。結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際,多次修訂印發(fā)《宣城市建設(shè)系統(tǒng)公用事業(yè)舉報投訴受理制度》,有效加強(qiáng)了公眾參與和對市政公用行業(yè)服務(wù)水平的監(jiān)督管理力度;3、提升服務(wù)效能建設(shè)。根據(jù)省住建廳要求,我委公用局自2012年9月已啟動宣城市供水、燃?xì)庑袠I(yè)“服務(wù)質(zhì)量提升行動”。活動開展至今,各市政公用企業(yè)的服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化、服務(wù)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),政務(wù)信息得到進(jìn)一步規(guī)范和公開,企業(yè)形象也得到進(jìn)一步提升。為創(chuàng)建省級文明城市,本年度,我委積極響應(yīng)市委市政府號召,深入市政公用行業(yè)開展“再塑窗口形象,共建文明城市”活動。通過開展“四優(yōu)一做”、五比五賽、創(chuàng)三優(yōu)等活動有效提高了市政公用企業(yè)的服務(wù)水平,提升了群眾滿意度和認(rèn)可率;4、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。根據(jù)省、市有關(guān)學(xué)習(xí)典型做法和先進(jìn)事跡的要求,我委多次組織召開市政公用企業(yè)座談會,帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)借鑒如合肥供水集團(tuán)做用戶“貼心小棉襖”的經(jīng)驗做法,將便民服務(wù)舉措納入行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成便民服務(wù)長效機(jī)制,全面提升市政公用事業(yè)服務(wù)水平。
七、2014年工作打算
今年以來,通過全委干部職工的積極努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯泊嬖诤芏嗖蛔阒?,?014年的工作中,我們將不斷改進(jìn),揚(yáng)長避短,力求把工作做得更好。在普及、鞏固、規(guī)范、深化上下功夫,切實(shí)搞好政務(wù)公開工作,使其成為一項長期的、基本的工作制度。
1、加強(qiáng)信息隊伍建設(shè)。進(jìn)一步提高信息工作重要性的認(rèn)識,建立健全工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化培訓(xùn)工作,逐步提高信息工作人員的科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識水平,不斷拓寬知識領(lǐng)域,更新知識結(jié)構(gòu),促進(jìn)工作效率。積極參加市政府舉辦的政務(wù)公開和政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對本單位綜工作人員政府信息公開、政務(wù)公開內(nèi)容、格式的培訓(xùn),加大信息采集、整理的力度,提高工作人員的思想認(rèn)識和工作技能,不斷增強(qiáng)政府信息公開工作的能力,進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開、政務(wù)公開的有效結(jié)合,以政府信息公開、政務(wù)公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務(wù),提高我委行政效能。
2、推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作。2014年我委將繼續(xù)緊緊圍繞政務(wù)公開和政府信息公開工作重點(diǎn),繼續(xù)加大工作力度。加強(qiáng)對政務(wù)公開日常工作的管理和引導(dǎo),逐步形成長效工作機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開的方式方法,使之更有利于機(jī)關(guān)工作朝著規(guī)范化、程序化、效率化的方向發(fā)展。充分發(fā)揮自建門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢,將我委政務(wù)公開工作全面面向社會。
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